Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению Администрации Приморского края
от 25 мая 2017 года N 185-па

"Приложение N 8.4
к государственной программе Приморского края "Развитие
образования Приморского края" на 2013 - 2020 годы,
утвержденной постановлением Администрации Приморского края
от 7 декабря 2012 года N 395-па

Порядок
предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края, имеющих право на получение субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

а) принятия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

б) принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств с учётом установленного настоящим Порядком уровня софинансирования;

в) наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на софинансирование которых предоставляется субсидия;

г) снижения (отсутствия) кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года;

д) наличия в муниципальном образовании утвержденного перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, предусматривающего в том числе:

ремонт спортивных залов;

оснащение спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов;

перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;

развитие общеобразовательных спортивных клубов;

е) отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году, приводящих к:

увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном образовании потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, подтвержденной актами обследования технического состояния спортивных залов, плоскостных сооружений.

5. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления в срок до 1 марта текущего финансового года (в 2017 году - до 1 июня) предоставляет в департамент образования и науки Приморского края (далее - департамент) следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, подписанное главой муниципального образования, с указанием количества общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых необходимо создание условий для занятий физической культурой и спортом и численности учащихся в этих организациях;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования;

копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на текущий год;

документ, подтверждающий снижение (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

копию утвержденного перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в прошитом и пронумерованном виде, заверяются в установленном порядке печатью и подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.

6. Распределение субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета, между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, определенным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение 30 дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка.

При наличии софинансирования из федерального бюджета субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, распределяются между бюджетами муниципальных образований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 50 дней со дня внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете (предусматривающих средства федерального бюджета на выплату субсидий) аналогично распределению, указанному в абзаце первом настоящего пункта.

7. Расчет субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства краевого бюджета, осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

C - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год на выплату субсидий;

- общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;

- размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению), при этом:

, где:

- уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

, где:

Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства для муниципальных образований, равный 80 процентам;

- расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края.

В случае, если заявленный размер субсидии менее размера субсидии, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидия предоставляется в заявленном размере.

7.1. Расчет субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

Т - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

- общий объем субсидий, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;

- размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению).

8. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели, на основании соглашения.

9. Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка и должно содержать:

а) сведения о муниципальном правовом акте, утверждающем перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом и устанавливающих соответствующее расходное обязательство муниципального образования;

б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным департаментом;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

10. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет получателя бюджетных средств департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение трех рабочих дней со дня поступления реестров путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение заключенного с департаментом договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчеты о целевом расходовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным департаментом.

13. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, уточненный отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением предоставляется в году, следующем за годом предоставления субсидии, в срок до 31 марта.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка, и в срок, указанный в абзаце втором пункта 13 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 19 настоящего Порядка в размере, рассчитанном по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

15. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в департамент отчетов и документов, указанных в настоящем Порядке, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Остатки субсидий, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

В соответствии с решением департамента о наличии потребности в не использованном на 1 января очередного финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в бюджет муниципального образования для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

17. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

18. Департамент и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

19. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка, муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета суммы субсидии на основании требования о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется департаментом в уполномоченный орган местного самоуправления в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании:

в случае нарушения требований настоящего Порядка (за исключением нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка) - в течение пяти рабочих дней со дня получения требования;

в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящего Порядка, - в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий, выделяемых
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Приморского края на создание в общеобразовательных
организациях, расположенных в сельской местности,
условий для занятия физической культурой и спортом

Целевые показатели
результативности предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом

N п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Ед. измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии				Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Субсидии выделяемые из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом	Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся	%	87,2	88	89	90	90	2020
		Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций	%	75,1	77	78	80	80	2020
		Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы	ед.	4	-	-	-	4	2017
		Увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования:	%		-	-	-		2017
		начальное общее образование;		0,5				0,5
		основное общее образование;		0,8				0,8
		среднее общее образование		0,2				0,2
		Увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности для занятий физической культурой и спортом	ед.	7	-	-	-	7	2017
		Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием	ед.	3	-	-	-	3	2017

".