Приложение N 9

Приложение N 9
к постановлению Администрации Приморского края
от 28 июня 2017 года N 255-па

"Приложение N 41
к государственной программе Приморского края
"Обеспечение доступным жильем и качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края"
на 2013-2020 годы, утвержденной
постановлением Администрации Приморского края
от 7 декабря 2012 года N 398-па

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение мероприятий по завершению переселения граждан из аварийного жилищного фонда

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение мероприятий по завершению переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее соответственно - Порядок, субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий, методику расчета субсидии и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских поселений, городских округов Приморского края и муниципальных районов Приморского края, а также бюджетам сельских поселений Приморского края (в случае передачи органами местного самоуправления муниципальных районов Приморского края полномочий, указанных в настоящем пункте) (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления муниципального образования Приморского края по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по этапам 2014 и 2015 годов по следующим направлениям:

1) на строительство или приобретение благоустроенных жилых помещений, также выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2) для оплаты стоимости дополнительной площади предоставленной гражданам, переселяемым из жилых помещений расположенных в аварийных многоквартирных домах, расселяемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2013-2020 годы, по этапу 2014 года.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:

3.1. Наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее - муниципальная программа);

3.2. Наличия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования за счет собственных средств на исполнение указанных в пункте 2 настоящего Порядка расходных обязательств в размере не менее 20 процентов от потребности на исполнение каждого расходного обязательства;

3.3. Отсутствия у муниципального образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам на выплату заработной платы с учетом начислений и по оплате коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествующих дате подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка;

3.4. Наличия у муниципального образования инвестиционного проекта;

3.5. Наличия положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

3.6. Наличия обязательства муниципального образования:

по срокам ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости;

по объему собственных средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию инвестиционного проекта;

3.7. Отсутствие решений органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году, приводящих к:

увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов.

Условия, установленные в подпунктах 3.4-3.7 настоящего пункта, не применяются в случае предоставления субсидии на приобретение благоустроенных жилых помещений в домах, введенных в эксплуатацию, а также на оплату стоимости дополнительной площади предоставленной гражданам, переселяемым из жилых помещений расположенных в аварийных многоквартирных домах, расселяемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2013-2020 годы, по этапу 2014 года.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений на условиях участия долевого строительства в строящихся многоквартирных домах по этапам 2014 и 2015 годов, не исполненных застройщиком.

наличие технико-экономического обоснования мероприятий по строительству объектов, включенных в муниципальную программу;

наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию;

наличие утвержденного титульного списка стройки;

наличие муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений на условиях участия долевого строительства в строящихся многоквартирных домах по этапу 2014 года, не исполненных муниципальным образованием.

В случае приобретения благоустроенных жилых помещений в домах, введенных в эксплуатацию, документы, указанные в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, не предоставляются.

В случае оплаты стоимости дополнительной площади предоставленной гражданам, переселяемым из жилых помещений расположенных в аварийных многоквартирных домах, расселяемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2013-2020 годы, по этапу 2014 года документы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, не предоставляются.

5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели департаменту градостроительства Приморского края (далее - департамент).

6. Для получения субсидии уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в департамент в срок до 15 июля текущего финансового года следующие документы:

заявление на предоставление субсидии с указанием необходимого размера субсидии;

копию муниципальной программы;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в объеме, предусмотренном пунктом 2 настоящего Порядка;

копию муниципального правового акта об утверждении порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципального образования и на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования и (или) предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

копию муниципального правового акта об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципального образования и на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования и (или) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

копию муниципального правового акта об утверждении порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета;

документ, подтверждающий отсутствие у муниципального образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам на выплату заработной платы с учетом начислений и по оплате коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествующих дате подачи документов, указанных в настоящем пункте;

технико-экономическое обоснование мероприятий по строительству объектов, включенных в муниципальную программу;

копию инвестиционного проекта;

копию утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию;

утвержденный титульный список стройки;

копию положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

В случае приобретения благоустроенных жилых помещений в домах, введенных в эксплуатацию, а также оплаты стоимости дополнительной площади предоставленной гражданам, переселяемым из жилых помещений расположенных в аварийных многоквартирных домах, расселяемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2013-2020 годы, по этапу 2014 года документы, указанные в абзацах пятом - седьмом, девятом - четырнадцатом настоящего пункта, не предоставляются.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "девятом - четырнадцатом" имеется в виду "девятом - тринадцатом"

7. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Администрации Приморского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение не более 30 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, по следующей формуле:

Si = S x [(Уi x Ci) / SUM(Уi x Ci)], где:

Si - размер субсидии i-тому муниципальному образованию;

S - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

Уi - уровень софинансирования расходного муниципального образования Приморского края за счет субсидий, который определяется по формуле:

Уi = У / (БОi / БО), где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования Приморского края не может быть установлен выше 80 процентов;

У - средний уровень софинансирования расходного обязательства, равный 90 процентам;

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на текущий финансовый год, определяемая как бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (приложение 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае");

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

Сi - общая потребность в финансовых средствах для переселения граждан из аварийных жилых домов, включенная в муниципальную программу i-того муниципального образования. При строительстве, приобретении благоустроенных жилых помещений в расчет стоимости одного квадратного метра жилого помещения используется среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, сложившаяся в i-том муниципальном образовании. При выплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения не должна превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения с учетом индекса-дефлятора цен в строительстве - 40432,20 руб./кв. м.

В случае если размер потребности в субсидии, указанный в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение 20 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка (далее - соглашение).

Соглашение должно предусматривать, в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, целевое назначение, условия предоставления и расходования субсидии;

б) права и обязанности сторон соглашения;

в) дата, номер муниципального правового акта, которым утверждена муниципальная программа;

г) сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств;

д) значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

е) обязательство муниципального образования предоставлять отчеты о целевом использовании субсидии и достижении целевых показателей результативности в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.

10. Для перечисления субсидии муниципальные образования в срок не позднее 15 августа текущего финансового года предоставляют в департамент следующие документы:

заверенные надлежащим образом копии протокола подведения итогов закупок с указанием победителя и заключенный муниципальный контракт и (или) соглашения, заключенного в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

реестр муниципальных контрактов на строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строящихся (далее - муниципальные контракты), по форме, утвержденной департаментом;

копии платежных документов, подтверждающих перечисление исполнителю муниципального контракта из бюджета муниципального образования Приморского края авансовых платежей (в случае если авансовый платеж предусмотрен условиями муниципального контракта);

правоустанавливающие документы на земельный участок, используемый для строительства многоквартирного дома;

градостроительный план земельного участка, используемого для строительства многоквартирного дома;

разрешение на строительство многоквартирного дома;

утвержденный уполномоченным органом местного самоуправления календарный график строительства многоквартирного дома.

В случае приобретения благоустроенных жилых помещений в домах, введенных в эксплуатацию, документы, указанные в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта, не предоставляются.

В случае оплаты стоимости дополнительной площади предоставленной гражданам, переселяемым из жилых помещений расположенных в аварийных многоквартирных домах, расселяемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2013-2020 годы, по этапу 2014 года документы, указанные в абзацах третьем - восьмом настоящего пункта, не предоставляются.

11. Перечисление субсидии производится с лицевого счета департамента, открытого в управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований в течение 10 календарных дней после дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в полном объеме.

12. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам заключенного муниципального контракта размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, предусмотренный пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий и (или) высвобождения средств субсидии в соответствии с абзацем первым настоящего пункта указанные средства субсидии распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между бюджетами муниципальных образований Приморского края, имеющих право на их получение (при наличии потребности).

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

14. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно, в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент отчет о целевом использовании субсидии и о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной департаментом, с приложением платежных документов, подтверждающих целевое использование субсидий.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Значение целевых показателей результативности предоставления субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.

В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в отчетном финансовом году муниципальное образование обязано осуществить возврат субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, в краевой бюджет из расчета 0,5 процента размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений на основании требования о возврате субсидии в краевой бюджет, предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка.

16. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

Если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

17. В случае нарушения муниципальным образованием требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования, недостижения целевых показателей результативности, предусмотренных в соглашении) перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется департаментом муниципальному образованию в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится муниципальным образованием в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

18. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, достоверность предоставленных в департамент документов и отчетов возлагается на муниципальные образования.

19. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на обеспечение мероприятий
по завершению переселения граждан из аварийного
жилищного фонда

Форма

Целевые показатели
результативности предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение мероприятий по завершению переселения граждан из аварийного жилищного фонда

N п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии				Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение мероприятий по завершению переселения граждан из аварийного жилищного фонда	Общая площадь жилья, предоставленная гражданам, переселенным из аварийного жилищного фонда	кв. м	-	-	-	7990,2	7990,2	2017

Форма разработана департаментом градостроительства Приморского края.