Приложение. Положение об организации библиотечного обслуживания населения городского округа Спасск-Дальний общедоступными библиотеками

Приложение
к решению Думы городского округа Спасск-Дальний
от 30.07.2017 г. N 67-НПА

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения городского округа Спасск-Дальний общедоступными библиотеками

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации библиотечного обслуживания населения городского округа Спасск-Дальний общедоступными библиотеками (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом Приморского края от 21.11.1996 N 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае", Уставом городского округа Спасск-Дальний и направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний по организации библиотечного обслуживания населения на территории городского округа Спасск-Дальний.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, осуществляющие библиотечное обслуживание населения городского округа Спасск-Дальний.

1.3. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация городского округа Спасск-Дальний.

2. Основные понятия

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

общедоступная библиотека - библиотека, предоставляющая возможность пользования ее фондом и услугами физическим и юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности без каких-либо ограничений.

библиотечное обслуживание - предоставление во временное пользование физическим и юридическим лицам тиражированных документов, а также оказание иных услуг, соответствующих целям создания общедоступных библиотек и их функциям;

пользователь услуг библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;

комплектование библиотечных фондов - целенаправленная деятельность библиотек по формированию, обработке и систематизации вновь поступающих единиц хранения;

сохранность библиотечных фондов - целенаправленная деятельность библиотек по обеспечению условий для хранения и пользования библиотечными фондами.

3. Основные цели организации библиотечного обслуживания

3.1. Основными целями организации библиотечного обслуживания населения на территории городского округа Спасск-Дальний являются:

1) реализация прав человека, а также общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность;

2) создание условий для расширения возможностей граждан к доступу к информации и культурному наследию;

3) оказание помощи населению в различных сферах деятельности, в том числе в образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой;

4) модернизация информационно-библиотечных услуг, приведение ресурсов и услуг в соответствие с потребностями населения;

5) сохранение находящихся в фондах библиотек печатных и иных документов, их пополнение и изучение.

4. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний

4.1. К полномочиям Думы городского округа Спасск-Дальний относится: принятие нормативных правовых актов, регулирующих организацию библиотечного обслуживания населения городского округа Спасск-Дальний.

4.2. К полномочиям Администрации городского округа Спасск-Дальний относится:

1) организация библиотечного обслуживания населения общедоступными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2) утверждение устава общедоступных библиотек городского округа Спасск-Дальний;

3) назначение на должность и освобождение от должности директора общедоступных библиотек городского округа Спасск-Дальний;

4) принятие муниципальных программ развития библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории городского округа Спасск-Дальний;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных общедоступных библиотек в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;

6) формирование, утверждение и обеспечение выполнения основных показателей деятельности библиотек в соответствии с установленными законодательством требованиями к содержанию, объему (составу), качеству, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

7) финансирование деятельности библиотек и осуществление контроля за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством.

5. Права и обязанности общедоступных библиотек

4.1. Библиотека имеет право:

- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в уставе учреждения;

- утверждать положения о библиотечно-информационном обслуживании населения городского округа Спасск-Дальний и другие документы, регламентирующие деятельность библиотеки;

- заниматься приносящей доходы деятельностью, не запрещенной действующим законодательством;

- по согласованию с учредителем определять условия и порядок предоставления основных (бесплатных) и дополнительных (платных) услуг населению;

- разрабатывать и утверждать организационно-распорядительные и регламентирующие деятельность библиотеки документы, в том числе структуру, штатное расписание, Правила пользования библиотекой и т.д.;

- самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

- образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Библиотека в своей деятельности руководствуется профессиональными нормами и стандартами, обеспечивая эффективность и качество предоставляемых услуг.

6. Финансово-хозяйственная деятельность общедоступных библиотек городского округа Спасск-Дальний

6.1. Администрация городского округа Спасск-Дальний осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета в отношении подведомственных получателей бюджетных средств.

6.2. Администрация городского округа Спасск-Дальний выделяет библиотеке имущество, необходимое для организации библиотечного обслуживания жителей городского округа Спасск-Дальний, и закрепляет его за муниципальным учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.3. Содержание и развитие библиотеки осуществляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

6.4. Библиотека вправе в пределах полномочий, указанных в настоящем Положении, оказывать платные услуги населению.

6.5. Доходы, полученные от оказания платных услуг, а также безвозмездные поступления не являются основанием для ограничения бюджетных ассигнований.

6.6. В целях обеспечения жителей города библиотечными услугами в местном бюджете городского округа предусматриваются ассигнования:

- на оплату труда работников библиотеки;

- на оплату коммунальных услуг;

- на комплектование библиотечных фондов;

- на командировочные и иные компенсационные выплаты работникам муниципальных учреждений культуры;

- на капитальный и текущий ремонты;

- на оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами или по заключенным муниципальным контрактам, в том числе на оплату приобретения информации, оргтехники, материальных и иных ресурсов, других товаров, работ и услуг.

6.7. Доходы, полученные от оказания платных услуг, а также безвозмездные поступления используются учреждением в соответствии с действующим законодательством.