Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 9 октября 2017 г. N 1451-па "Об утверждении муниципальной программы "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2018-2022 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края
от 9 октября 2017 г. N 1451-па
"Об утверждении муниципальной программы "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2018-2022 гг."

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Спасского муниципального района, постановления администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района", постановления администрации Спасского муниципального района от 29 июня 2017 года N 844-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района на 2018 год и плановый период на 2019-2020 г.г.", в целях внедрения новых информационных систем, оптимизации информационно-технических ресурсов, обеспечения функционирования информационных систем, обеспечения информационной безопасности администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2018-2022 годы".

2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского муниципального района Ю.Н. Мельникову.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава Спасского муниципального района

А.Я. Салутенков

Утверждена
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 09.10.2017 года N 1451-па

Муниципальная программа
"Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2018-2022 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2018-2022 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; Федеральный закон от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечении информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена; Постановление администрации Спасского муниципального района от 29 июня 2017 года N 844-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района на 2018 год и плановый период на 2019-2020 г.г."
Ответственный исполнитель Программы	Отдел информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (далее отдел информатизации)
Соисполнитель Программы	Финансовое управление администрации Спасского муниципального района (далее финансовое управление); Мобилизационный отдел администрации Спасского муниципального района (далее мобилизационный отдел)
Основные цели Программы	1) Внедрение новых информационных систем в администрации Спасского муниципального района; 2) Оптимизация информационно-технических ресурсов администрации Спасского муниципального района; 3) Обеспечение функционирования информационных систем администрации Спасского муниципального района; 4) Обеспечение информационной безопасности.
Основные задачи Программы	1) Создание условий для развития защищенной информационной сети администрации Спасского муниципального района. 2) Поддержание защищенной, доверенной среды передачи конфиденциальной информации с использованием публичных и выделенных каналов связи (Интернет, телефонные линии связи и др.) 3) Обеспечение защиты, сохранности, целостности и достоверности конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, обрабатываемых в информационных системах администрации Спасского муниципального района 4) Повышение качества предоставляемых администрацией Спасского муниципального района муниципальных услуг 5) Обеспечение защиты информационных систем, обрабатывающих данные содержащих государственную тайну.
Сроки реализации программы	2018 - 2022 годы
Перечень основных мероприятий	Приобретение оргтехники, лицензионного программного обеспечения и другого необходимого оборудования в целях информатизации и обеспечения информационной безопасности администрации Спасского муниципального района, оплата услуг провайдера Интернета
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет 14190,53 тыс. рублей за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района, в том числе 2018 г. - 3521,82 тыс. руб. 2019 г. - 2676,80 тыс. руб. 2020 г. - 2717,79 тыс. руб. 2021 г. - 2575, 48 тыс. руб. 2022 г. - 2698, 64 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) 100% обеспечение рабочих станций и серверов лицензионным программным обеспечением; 2) обеспечена поддержка единой информационной среды администрации Спасского муниципального района; 3) обеспечен контроль целостности информации и резервирование данных; 4) количество фактов заражения компьютерными вирусами, шпионскими или иными вредоносными программами должно снизиться до уровня "не более 10 установленных фактов в год"; 5) полностью устранена возможность нецелевого использования сетевых ресурсов (доступ к сети Интернет в личных целях) администрации Спасского муниципального района; 6) обновление компьютерного парка составит не менее 10% от общего количества имеющихся рабочих станций ежегодно; 7) обеспеченность рабочих мест, осуществляющих обработку персональных данных и информации, содержащей государственную тайну, сертифицированными средствами защиты информации в объёме 100% от общего количества.
Система организации контроля за исполнением Программы	Непосредственный контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет отдел информатизации и информационной безопасности. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации Спасского муниципального района, курирующий социальные вопросы.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Проблема, на решение которой направлена Программа, напрямую связана с совершенствованием системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечением выполнения требований законодательства Российской Федерации.

Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики органов власти по формированию более благоприятных условий для развития информационного общества и стимулированию использования информационно-коммуникационных технологий.

Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается необходимостью выстраивания плана работ как минимум на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Спасского муниципального района и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Также предоставление государственных и муниципальных услуг подразумевает обработку огромного массива персональных данных заявителей. В дальнейшем объем такой информации будет только возрастать.

Ответственность за сохранность данных, обрабатываемых в процессе оказания государственной или муниципальной услуги возложена на руководителей местных органов власти, в чьем ведении находится весь процесс сбора и обработки таких сведений. Органы власти при этом являются операторами данных. Они должны четко, документально закреплять состав такой информации и проводить соответствующие мероприятия по ее защите, используя специальные средства и методики. Такие мероприятия в отношении информации не должны отставать от темпов ввода новых ИТ-сервисов, внедрения и усовершенствования систем межведомственного взаимодействия, разнообразие которых выросло за последние годы.

2. Цели и Задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1) Внедрение новых информационных систем в администрации Спасского муниципального района;

2) Оптимизация информационно-технических ресурсов администрации Спасского муниципального района;

3) Обеспечение функционирования информационных систем администрации Спасского муниципального района;

4) Обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района.

Основными задачами Программы являются:

1) Создание условий для развития защищенной информационной сети администрации Спасского муниципального района.

2) Поддержание защищенной, доверенной среды передачи конфиденциальной информации с использованием публичных и выделенных каналов связи (Интернет, телефонные линии связи и др.).

3) Обеспечение защиты, сохранности, целостности и достоверности конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, обрабатываемых в информационных системах администрации Спасского муниципального района.

4) Повышение качества предоставляемых администрацией Спасского муниципального района муниципальных услуг.

5) Обеспечение защиты информационных систем, обрабатывающих данные, содержащие государственную тайну.

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Спасского муниципального района
Муниципальная программа "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2018-2022 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Программа
1.1.	Обеспеченность средствами антивирусной защиты	%	100	100	100	100	100
1.2	Обеспеченность средствами сетевого экранирования и фильтрации веб-адресов	%	100	100	100	100	100
1.3	Обеспеченность программными и аппаратными средствами, необходимыми для работы в Системе межведомственного взаимодействия (далее СМЭВ)	%	100	100	100	100	100
1.5	Обновление парка компьютерной и оргтехники	%	10	10	10	10	10
1.6	Заражение компьютерными вирусами, шпионскими или иными вредоносными программами	Фактов в год	Не более 10	Не более 10	Не более 10	Не более 10	Не более 10
1.7	Нецелевое использования сетевых ресурсов (доступ к сети Интернет в личных целях) администрации Спасского муниципального района	Фактов в год	0	0	0	0	0
1.8	Обеспеченность рабочих мест, осуществляющих обработку персональных данных и информации, содержащей государственную тайну, сертифицированными средствами защиты информации	%	100	100	100	100	100

3. Перечень и краткое описание реализуемых в составе муниципальной программы Спасского муниципального района подпрограмм и отдельных мероприятий

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа Спасского муниципального района "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2014-2016 годы"	Отдел информатизации, финансовое управление, мобилизационный отдел	2018 год	2022 год
1.1	Мероприятия по реализации Программы	Отдел информатизации, финансовое управление, мобилизационный отдел	2018 год	2022 год	Создание условий для функционирования защищенной информационной сети администрации Спасского муниципального района, поддержка технического обеспечения информационной системы, обеспечение использования лицензионного программного обеспечения для решения основных организационно-экономических задач.
1.1.1	Обновление парка компьютерной и оргтехники	Отдел информатизации, финансовое управление	2018 год	2022 год	Замена устаревшей, вышедшей из строя техники, приобретение запасных частей и комплектующих. Обеспечение мест видеоконференцсвязи, обеспечение локальных сетевых ресурсов (серверов), приобретение инструментов для ремонта компьютерной и оргтехники, настройки сети.
1.1.2	Приобретение и сопровождение лицензионного программного обеспечения	Отдел информатизации, финансовое управление	2018 год	2022 год	Обеспечение целостности программных продуктов, автоматизация рабочего процесса, соблюдение авторских прав.
1.1.3	Приобретение программных и аппаратных средств защиты информации, сертифицированных ФСТЭК России	Отдел информатизации, финансовое управление	2018 год	2022 год	Обеспечение антивирусной защитой всех рабочих станций, обеспечение сетевого экранирования локальных сетей, обеспечение контроля использования сетевых ресурсов, соблюдение авторских прав, обеспечение рабочих мест, на которых производится обработка персональных данных и государственной тайны, соответствующим программным и аппаратным обеспечением.
1.1.4	Проведение специальных научно-технических работ по аттестации выделенного помещения, объекта вычислительной техники включающей поставку ПЭВМ	Отдел информатизации, мобилизационный отдел	2018 год	2022 год	Проведение аттестации по требованиям защиты информационных систем, обрабатывающих данные содержащих государственную тайну выделенного помещения и рабочего места отдела по мобилизационной подготовке
1.1.5	Проведение инструментального контроля аттестованного объекта вычислительной техники	Отдел информатизации, мобилизационный отдел	2020 год	2020 год	Проведение инструментального контроля по требованиям защиты информационных систем, обрабатывающих данные содержащих государственную тайну рабочего места отдела по мобилизационной подготовке

4. Механизм реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные организационной частью данной Программы реализуются отделом информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района.

Товары, работы, услуги, предусмотренные в части реализации мероприятий Программы будут поставляться, оказываться и выполняться организациями, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Механизм реализации Программы включает в себя:

- выполнение программных мероприятий за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района;

- корректировка программных мероприятий;

- подготовку отчетов о реализации Программы.

Корректировка Программы осуществляется по отдельным мероприятиям на основании предложений от исполнителя Программы или в связи с введением новых мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района.

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы за счет средств районного бюджета, (тыс. руб.)
Муниципальная программа Спасского муниципального района "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2018-2022 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Муниципальная программа Спасского муниципального района "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2015-2017 годы"						3521,82	2676,80	2717,79	2575,48	2698,64
1.1	Мероприятия, направленные на внедрение новых информационных систем, обеспечение информационной безопасности, в том числе:	Отдел информатизации и информационной безопасности, Мобилизационный отдел Финансовое управление	970	0412	1000100000	244	3521,82	2676,80	2717,79	2575,48	2698,64
1.1.1	Обновление парка компьютерной и оргтехники	Отдел информатизации и информационной безопасности, Мобилизационный отдел Финансовое управление	970	0412	1000165010	244	767,24	1057,72	1094,53	1042,32	1039,06
1.1.2	Сопровождение, приобретение программного обеспечения и аппаратных средств защиты	Отдел информатизации и информационной безопасности, Мобилизационный отдел Финансовое управление	970	0412	1000165020	244	2754,58	1619,08	1623,26	1533,16	1659,58

6. Координация программных мероприятий

Координацией и управлением комплексом мероприятий по реализации Программы занимается отдел информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района, который своевременно представляет отчётную информацию о ходе реализации Программы, готовит предложения по объёмам и источникам финансирования программных мероприятий, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.

Отдел информатизации и информационной безопасности представляет заявки на финансирование этапов реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации Спасского муниципального района, курирующий социальные вопросы

7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется отделом экономики администрации Спасского муниципального района по итогам ее исполнения нарастающим итогом и в целом после завершения срока реализации Программы.

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих показателей:

- каждая рабочая станция и серверы будут обеспечены лицензионным программным обеспечением;

- будет обеспечена поддержка единой информационной среды администрации Спасского муниципального района;

- будет обеспечен контроль целостности информации и резервирование данных;

- количество фактов заражения компьютерными вирусами, шпионскими или иными вредоносными программами должно снизиться до уровня "не более 10 установленных фактов в год";

- возможность нецелевого использования сетевых ресурсов (доступ к сети Интернет в личных целях) администрации Спасского муниципального района должна быть полностью устранена;

- обновление компьютерного парка должно составить не менее 5% от общего количества имеющихся рабочих станций ежегодно;

- рабочие места, осуществляющие обработку персональных данных и информации, содержащей государственную тайну, должны быть обеспечены сертифицированными средствами защиты информации в объёме 100% от общего количества.