Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению Администрации Приморского края
от 17 ноября 2017 года N 464-па

"Приложение N 16
к государственной программе Приморского края
"Информационное общество" на 2013-2020 годы, утвержденной
постановлением Администрации Приморского края
от 7 декабря 2012 года N 385-па

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по расширенному графику

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по расширенному графику (далее соответственно - Порядок, субсидии, МФЦ) определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при реализации функций органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения для снижения административных барьеров и организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" на базе МФЦ и обеспечению достижения показателей, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

3. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий, направленных на обеспечение работы МФЦ по расширенному графику:

3.1. Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников МФЦ;

3.2. Оплата коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение) МФЦ;

3.3. Приобретение канцелярских товаров и иных материальных запасов, связанных с непосредственным предоставлением услуг;

3.4. Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

принятия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечение работы МФЦ по расширенному графику;

принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на мероприятия по обеспечению работы МФЦ по расширенному графику в размере не менее 30 процентов;

наличия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется данная субсидия;

наличия в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, включая субсидию;

наличия утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности МФЦ (для муниципальных бюджетных, автономных учреждений), утвержденной бюджетной сметы МФЦ (для муниципальных казенных учреждений);

отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие фактически функционирующего МФЦ или структурного подразделения (отделения) МФЦ, оказывающего услуги по предоставлению государственных и муниципальных услуг в соответствии с договором, заключенным с краевым государственным автономным учреждением Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - КГАУ "МФЦ Приморского края"), об организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Приморского края, по расширенному графику работы, не менее:

понедельник, вторник, четверг, пятница с 8:00 до 20-00;

среда с 11-00 до 20-00;

суббота с 8-00 до 19-00,

а также воскресенье (по необходимости) с 8-00 до 17-00.

6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края (далее - департамент) на текущий финансовый год на указанные цели.

7. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью, посредством государственной информационной системы Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" следующие документы:

7.1. В целях планирования размера субсидий в краевом бюджете на очередной финансовый год в срок до 25 июля года, предшествующего году получения субсидии (в 2017 году в срок до 21 ноября 2017 года):

заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной департаментом (далее - заявление), с указанием сведений о планируемой потребности в субсидии на очередной финансовый год и направлений расходования субсидии, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

проект плана финансово-хозяйственной деятельности МФЦ (для муниципальных бюджетных, автономных учреждений), проект бюджетной сметы МФЦ (для муниципальных казенных учреждений) на очередной финансовый год;

письменное обязательство муниципального образования по обеспечению работы МФЦ по расширенному графику;

7.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии в срок до 1 февраля текущего финансового года (в 2017 году в срок до 21 ноября 2017 года):

уточнённое заявление в соответствии с утверждёнными муниципальными правовыми актами о бюджете муниципального образования, с указанием направлений расходования субсидии, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению работы МФЦ по расширенному графику;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на мероприятия по обеспечению работы МФЦ по расширенному графику в размере не менее 30 процентов;

копию утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности МФЦ на текущий финансовый год (для муниципальных бюджетных и автономных учреждений), бюджетной сметы МФЦ на текущий финансовый год (для муниципальных казенных учреждений);

копию утверждённого штатного расписания МФЦ;

копию режима работы окон приёма и выдачи документов, согласованного департаментом;

7.3. Для перечисления субсидий ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре текущего финансового года в срок до 22 декабря текущего финансового года:

муниципальные контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленных на обеспечение деятельности МФЦ по расширенному графику;

информацию о средней фактически выплаченной заработной плате сотрудников МФЦ в разрезе наименований должностей согласно штатному расписанию;

копии платежных документов о фактическом финансировании расходов на мероприятия по обеспечению работы МФЦ по расширенному графику за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением уровня софинансирования за счёт средств бюджета муниципального образования в размере не менее 30 процентов.

8. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа местного самоуправления документов, указанных в подпункте 7.1, 7.2 пункта 7 настоящего Порядка:

осуществляет проверку соответствия муниципального образования условиям и критериям, указанным в пунктах 4 - 5 настоящего Порядка, а также проверку полноты представленных в соответствии с подпунктами 7.1, 7.2 пункта 7 настоящего Порядка документов и достоверности сведений, содержащихся в документах;

принимает решение о предоставлении субсидии муниципальным образованиям, соответствующим условиям и критериям, указанным в пунктах 4 - 5 настоящего Порядка, и представившим документы в соответствии с подпунктами 7.1, 7.2 пункта 7 настоящего Порядка;

отказывает в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования условиям и критериям, указанным в пунктах 4 - 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 7.1, 7.2 пункта 7 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в документах.

Департамент направляет в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования вправе повторно в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, но не позднее 1 марта текущего финансового года (в 2017 году не позднее 23 ноября) направить в департамент заявление на предоставление субсидии.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, подавших в департамент документы в соответствии с подпунктами 7.1, 7.2 пункта 7 настоящего Порядка и соответствующих условиям и критериям, указанным в пунктах 4 - 5 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края до 15 марта текущего финансового года (в 2017 году в срок до 24 ноября).

Распределение субсидий осуществляется по следующей формуле:

Сi = G x (Yi x Gi) / SUM (Yi x Gi),

где:

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

G - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии, который определяется по формуле:

Уi = У / (БОi / БО),

где:

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-того муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (приложение 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае");

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

У - средний уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии, равный 70 процентам.

Для муниципальных районов (городских округов) Приморского края уровень софинансирования расходного обязательства не может превышать 70 процентов;

Gi - общий размер потребности в субсидии i-того муниципального образования на обеспечение работы МФЦ по расширенному графику согласно представленному заявлению.

Размер потребности i-того муниципального образования в субсидии на обеспечение работы МФЦ по расширенному графику рассчитывается по следующей формуле:

Gi = (ZОТ + Zнач + ZКУ + Zканц + Zнал ) х К,

где:

ZОТ - планируемые расходы на оплату труда работников МФЦ;

Zнач - планируемые расходы на оплату начислений на выплаты по оплате труда работников МФЦ;

ZКУ - планируемые расходы на оплату коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение);

Zканц - планируемые расходы на приобретение канцелярских товаров и иных материальных запасов, связанных с непосредственным предоставлением услуг;

Zнал - планируемые расходы, связанные с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

К = (m / n) х 100%,

где:

n - общее количество работников МФЦ;

m - численность работников МФЦ, задействованных непосредственно в обеспечении работы МФЦ по расширенному графику.

В случае если размер субсидий, указанный в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, указанные субсидии предоставляются в заявленном размере.

При расчёте потребности в субсидии i-того муниципального образования в 2017 году учитываются расходы, осуществляемые с 1 ноября 2017 года.

10. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Порядка (в 2017 году не позднее 27 ноября), и должно предусматривать в том числе:

объем и целевое назначение субсидий;

условия предоставления и расходования субсидий;

целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения;

сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена муниципальная программа;

сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств;

обязательство муниципального образования по представлению отчетов о целевом использовании субсидий в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

обязательство муниципального образования о соблюдении положений, установленных абзацем седьмым пункта 4 настоящего Порядка;

положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

11. Департамент после представления документов, указанных в подпункте 7.3 пункта 7 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента на основании заключенного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка Соглашения готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, путем представления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной ГКУ Приморским казначейством в течение пяти рабочих дней со дня получения реестров (во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом), пропорционально фактическим расходам бюджетов муниципальных образований, указанным в документах, представленных в соответствии с подпунктом 7.3 пункта 7 настоящего Порядка.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

13. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью, посредством государственной информационной системы Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" отчеты о целевом использовании субсидий, о достижении показателей результативности предоставления субсидий по форме, утвержденной департаментом, с приложением подтверждающих докум