Постановление Администрации г. Владивостока
от 20 декабря 2017 г. N 3083
"Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Владивостокского городского округа"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 10.05.2006 N 30-МПА "Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории города Владивостока", решением Думы города Владивостока от 22.12.2005 N 149 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 11.12.2017 N 3069-рл "Об исполнении обязанностей Литвиновым А.А.", в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация города Владивостока
постановляет:
1. Утвердить административный регламент осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Владивостокского городского округа" (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ивлевой М.С.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Литвинова А.А.
И.о. главы города |
А.А. Литвинов |
Начальник управления градостроительства и архитектуры |
А.М. Шестерикова |
Форма 1
Блок-схема
последовательности процедур при осуществлении администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Владивостокского городского округа"
/----------------------------------------------------\
|Осуществление муниципального земельного контроля на |
|территории Владивостокского городского округа (далее|
| - муниципальный земельный контроль) в отношении |
| юридических лиц, индивидуальных предпринимателей |
\----------------------------------------------------/
/--------------------------------\ /----------------\ /------------------------------\
| Составление ежегодного плана | | Основания для | | Наличие у органа |
| проведения плановых проверок | | внеплановой | | муниципального земельного |
| (далее - план проведения | | проверки | | контроля сведений о |
| плановых проверок) | | | | готовящихся нарушениях или о |
\--------------------------------/ \----------------/ | признаках нарушений |
| | обязательных требований, |
/--------------------------------\ | | полученных в ходе реализации |
| Согласование плана проведения | | | мероприятий по контролю, |
| плановых проверок с органами | | | осуществляемых без |
| государственного земельного | | |взаимодействия с юридическими |
| надзора | | | лицами, индивидуальными |
\--------------------------------/ | | предпринимателями, либо |
| | содержащихся в поступивших |
/----------------------------\ | | обращениях и заявлениях, |
| Согласование плана | | | информации от органов |
|проведения плановых проверок| | | государственной власти, |
| с органами прокуратуры | | | органов местного |
\----------------------------/ | | самоуправления, из средств |
| | массовой информации |
/----------------------------\ | \------------------------------/
| Принятие распоряжения об | | |
|утверждении плана проведения| | |
| плановых проверок | |
\----------------------------/ | /----------------------\
| | Издание распоряжения |
/--------------------------------\ | |(приказа) о проведении|
| Размещение плана плановых | | |планового (рейдового) |
|проверок на сайте администрации | | | осмотра |
| города Владивостока | | \----------------------/
\--------------------------------/ | |
|
/--------------------------------\ | /---------------\
| Издание распоряжения (приказа) |--------/ | Составление |
| о проведении проверки | | акта о |
\--------------------------------/ | результатах |---------\
| | | планового | |
| | | (рейдового) | |
| | | осмотра | |
| | \---------------/ |
| | |
| | /-------------------------------------\ |
| При наличии оснований, | |
/----------------------\/--------------------\ | предусмотренных подпунктом 3.8.1 | |
| Проведение ||Проведение выездной | | пункта 3.8 раздела 3 Регламента, | |
|документарной проверки|| проверки (плановой | | направление юридическому лицу, | |
| (плановой или || или внеплановой) | | индивидуальному предпринимателю | |
| внеплановой) || | | предостережения о недопустимости | |
\----------------------/\--------------------/ | нарушения обязательных требований, | |
| | | | если ранее не привлекалось к | |
| | | | ответственности | |
| | | \-------------------------------------/ |
| | |
| /----------------------------------\ | /-------------------\ |
| |Включение плановых проверок в план| | | Возражения | |
| | проведения плановых проверок | | | относительно | |
| \----------------------------------/ | предостережения | |
| | | /-----------\ \-------------------/ |
| |Уведомление| |
|/----------------------\/----------------------\| об | /-------------------\ |
||Истечение 3 лет со дня||Истечение 3 лет со дня||исполнении | |Направление органом| |
|| государственной || окончания проведения ||предостере-| | муниципального | |
|| регистрации || последней плановой ||жения | |земельного контроля| |
|| юридического лица, ||проверки юридического |\-----------/ | ответа на | |
|| индивидуального ||лица, индивидуального | | возражения | |
|| предпринимателя || предпринимателя | |юридического лица, | |
|\----------------------/\----------------------/ | индивидуального | |
| | предпринимателя | |
| \-------------------/ |
| /--------------------------------------------------------\ |
| | - истечение срока исполнения юридическим лицом, | |
| | индивидуальным предпринимателем ранее выданного | |
|| предписания об устранении выявленного нарушения | |
| | обязательных требований и (или) требований, | |
| | установленных муниципальными правовыми актами | |
| \--------------------------------------------------------/ |
| |
| /-------------------------------------------------------------------------------\ |
| | - мотивированное представление должностного лица органа муниципального | |
| |земельного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю | |
| | без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, | |
| |рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного| |
| | контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений | |
| | граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, | |
| |информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, | |
| | из средств массовой информации о следующих фактах: | |
| | а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда | |
| | животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия | |
| | (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным | |
| |предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской| |
| | Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда |--/
| | Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, |
| | культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, |
| | безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и |
| | техногенного характера; |---\
| | б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, | |
| |окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)| |
| | народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, | |
| | включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том | |
| |числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, | |
| | имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав | |
| | национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также | |
| | возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; | |
| \-------------------------------------------------------------------------------/ |
| |
| /------------------------------------------------------------------------------\ |
| | Внеплановая проверка, если основанием является причинение вреда жизни, | |
| | здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам | |
| | культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской | |
| | Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав | |
/+--| Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, |--|
|| | документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое | |
|| | историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального | |
|| | библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение | |
|| | чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или угроза | |
|| | вышеуказанных последствий | |
|| \------------------------------------------------------------------------------/ |
|| |
|| /------------------------------------------------------------------------------\ |
|| | Внеплановая проверка на основании требования прокурора в рамках надзора за | |
|| | исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и | |
|| | обращениям | |
|| \------------------------------------------------------------------------------/ |
|| |
|| /------------------------------------------------------------------------------\ |
|| | В случае если при документарной проверке не представляется возможным: | |
|| |- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах| |
|| | юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении | |
|| |органа муниципального земельного контроля, связанных с исполнением юридическим| |
|| | лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований; | |
|| | - оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального | |
|| | предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего | |
|| | мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля | |
|| \------------------------------------------------------------------------------/ |
|| |
|| /------------------------------------------------------------------------------\ |
|| | На основании поступления в администрацию города Владивостока, в орган | |
|| | муниципального земельного контроля заявлений, в том числе юридических лиц, | |
|| |индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,| |
|| | органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах | |
|| | нарушений обязательных требований | |
|| \------------------------------------------------------------------------------/ |
|| |
|| /----------------------\ /-----------------------\ |
|| | Уведомление | | Принятие начальником | |
|| | юридического лица, | | органа муниципального | |
|| | индивидуального | | земельного контроля |---------------|
|\------| предпринимателя о | | решения о проведении | |
| | проведении проверки | | внеплановой проверки | |
| \----------------------/ | при наличии законных | |
| | оснований в случае | |
| | выявления нарушения | |
| |обязательных требований| |
| \-----------------------/ |
| /----------------------\ |
| | Извещение органов | |
| | прокуратуры о | |
\-------|проведении внеплановой| |
| выездной проверки | |
\----------------------/ |
|
/----------------------\ |
| Согласование | |
| внеплановой выездной | |
| проверки с органами |--------------------\ |
| прокуратуры | | |
\----------------------/ | |
|
/----------------------\ /--------------\ /-----------\ |
| Разрешение органа | | Отказ органа | |Направление| |
| прокуратуры на | |прокуратуры в | | акта в | |
|проведение внеплановой| | согласовании | |специально |---/
| выездной проверки | | проведения | | созданную |
\----------------------/ | внеплановой | | комиссию |
| | выездной | \-----------/
| | проверки |
| \--------------/
/----------------------\ /--------------\
| Проведение | | Проверка не |
/-------| проверки | | проводится |
| \----------------------/ \--------------/
|
| /----------------------\
| | Проверка соблюдения |
| | требований, |
| | установленных |
| | действующим |
| | законодательством |
|--------|Российской Федерации, |
| | правовыми актами |
| | Приморского края, |
| | муниципальными |
| | правовыми актами |
| | Владивостокского |
| | городского округа |
| \----------------------/
|
| /----------------------\
| | Составление акта |-----------\
| | проверки | |
| \----------------------/ |
|
| /----------------------\ /-------------\
| | Выявление нарушений | | Нарушение |
| | обязательных | |обязательных |
| | требований | |требований не|
| | | | установлено |
| \----------------------/ \-------------/
|
| /----------------------\
| |Выдача предписания об |
| | устранении нарушений |
| | обязательных |
| | требований |
| \----------------------/
|
| /----------------------\
| | Контроль за |
|--------|устранением выявленных|
| | нарушений |
| \----------------------/
|
| /------------------------------------------------------------------------------\
| | Направление материалов проверки о выявленных нарушениях обязательных |
|-------| требований в уполномоченные органы для принятия мер административного |
| |воздействия или для решения вопросов об устранении обязательных требований в |
| | судебном порядке |
| \------------------------------------------------------------------------------/
|
| /------------------------------------------------------------------------------\
|-------| Вручение (направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному |
| | предпринимателю |
| \------------------------------------------------------------------------------/
|
| /------------------------------------------------------------------------------\
\-------|Направление копии акта проверки в орган прокуратуры, если ранее было получено |
| согласование о проведении внеплановой выездной проверки |
\------------------------------------------------------------------------------/
Осуществление муниципального земельного контроля в отношении граждан (физических лиц) |
/-------------------------\ /----------------------------------------------------------\
| Составление плана работ | | на основании обращений физических и юридических лиц по |
|по проверке использования| | вопросам нарушений земельного законодательства либо в |
| объектов земельных | | случае обнаружения уполномоченными на осуществление |
| отношений гражданами | | муниципального земельного контроля должностными лицами |
| (физическими лицами) | | достаточных данных, указывающих на нарушения земельного |
| | | законодательства |
\-------------------------/ \----------------------------------------------------------/
|
/-------------------------\ |
| Проведение проверки |----------------/
\-------------------------/
Проверка соблюдения требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа |
/------------------\ /-----------------\
| Составление акта | | Нарушение |
| проверки |---------| обязательных |
| | | требований не |
| | | установлено |
\------------------/ \-----------------/
/------------------\
| Выявление |
| нарушений |-------------------------------------------------------\
| обязательных | |
| требований | |
\------------------/ |
/----------------------------------------------------------\ /--------------------------\
| Направление материалов проверки о выявленных нарушениях | | Направление акта в |
| обязательных требований в уполномоченные органы для | | специально созданную |
|принятия мер административного воздействия или для решения| | комиссию |
|вопросов об устранении обязательных требований в судебном | | |
| порядке | | |
\----------------------------------------------------------/ \--------------------------/
Вручение (направление) акта проверки гражданину (физическому лицу) |
Форма 2
Предписание N ____
об устранении выявленных нарушений
На основании акта проверки от ________________________ N ________________
я, ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица органа
муниципального земельного контроля)
Предписываю
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)
N п/п | Содержание предписания |
Срок исполнения | Основание вынесения предписания |
Подпись должностного лица:
__________________________________________ ______________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Предписание получено:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись юридического лица,
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, руководителя, иного
должностного лица)
Форма 3
Предостережение N _______
о недопустимости нарушения обязательных требований
"___"__________ 20___
_________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального земельного контроля)
Предостерегаю
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя, которому выдается предостережение)
В соответствии с ________________________________________________________
(указание на обязательные требования, требования, установленные
муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты,
включая их структурные единицы, предусматривающие указанные
требования)
Ваши действия (бездействие) _____________________________________________
_________________________________________________________________________
приводят или могут привести к нарушению обязательных требований,
требований, установленных муниципальными правовыми актами
В связи с изложенным Вам необходимо _____________________________________
_________________________________________________________________________
Об исполнении данного предостережения Вам необходимо направить
уведомление об исполнении предостережения в _____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального земельного контроля)
в срок __________________________________________________________________
(срок не менее 60 дней)
по следующему адресу _______________________________________, в том числе
посредством электронной почты на адрес __________________________________
_________________________________________________________________________
Должность
____________________________ М.П. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Владивостока от 20 декабря 2017 г. N 3083 "Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Владивостокского городского округа"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Владивосток. Официально" от 22 декабря 2017 г. N 194 (5960)
Постановлением Администрации г. Владивостока от 12 октября 2021 г. N 3743 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Владивостока от 25 декабря 2018 г. N 3714
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.