Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Администрации Приморского края
от 18 июня 2018 года N 277-па

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Приморской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Приморскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" в 2018 - 2020 годах

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий региональным организациям (отделениям) общероссийских общественных организаций инвалидов в Приморском крае: Приморской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Приморской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Приморскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее соответственно - субсидии, общественные организации), а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в 2018 - 2020 годах.

Департамент внутренней политики Приморского края (далее - департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные в пункте 2 настоящего Порядка цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2020 годы", государственной программы Приморского края "Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края" на 2018 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 23 мая 2018 года N 239-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края" на 2018 - 2020 годы".

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат общественных организаций, связанных с реализацией общественно значимых программ, включающих организацию и проведение социально значимых мероприятий, акций, проектов по защите прав и интересов инвалидов в Приморском крае, их социокультурной реабилитации и интеграции в общественную жизнь (не менее 50 процентов от общего объема субсидии), а также обеспечение уставной деятельности общественных организаций (не более 50 процентов от общего объема субсидии).

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии не могут быть направлены на осуществление предпринимательской деятельности, поддержку политических партий и кампаний, приобретение алкогольных напитков и табачной продукции, уплату штрафов, пеней.

3. Субсидии предоставляются при условии:

соблюдения общественными организациями запрета на приобретение за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств;

включения в договоры (соглашения), заключаемые общественными организациями в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4. Требования, которым должны соответствовать общественные организации на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

отсутствие в отношении общественных организаций процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления их деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Общий объем субсидии общественной организации определяется исходя из расходов на реализацию плана мероприятий на текущий финансовый год, включенных в общественно значимую программу общественной организации (далее - План мероприятий), с учетом средств, предусмотренных департаменту в рамках реализации государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2020 годы", государственной программы Приморского края "Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края" на 2018 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 23 мая 2018 года N 239-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края" на 2018 - 2020 годы".

Планы мероприятий подлежат согласованию с департаментом с учетом мнения Общественного экспертного совета по социальной поддержке в Приморском крае.

В случае внесения общественными организациями изменений в Планы мероприятий в течение текущего финансового года указанные изменения подлежат согласованию департаментом в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

6. Для получения субсидии каждая общественная организация в срок до 20 января текущего финансового года представляет в департамент на бумажном носителе следующие документы:

План мероприятий;

информацию о неисполненных обязательствах за предыдущий год по заключенным договорам с пояснением о причинах неисполнения принятых обязательств, планируемых к оплате за счет средств субсидии (при наличии);

справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 20 календарных дней до дня представления в департамент документов, указанных в настоящем пункте;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 20 календарных дней до дня представления в департамент документов, указанных в настоящем пункте;

отчеты за предыдущий финансовый год: отчет о целевом использовании субсидии, отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, информационный отчет о реализации Плана мероприятий (формы отчетов устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии за предыдущий финансовый год);

подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) общественной организации гарантийное обязательство, подтверждающее соблюдение общественной организацией:

запретов, установленных абзацами вторым, третьим пункта 2 настоящего Порядка;

условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

сопроводительное письмо на официальном бланке общественной организации, подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) общественной организации, в адрес директора департамента о направлении документов для предоставления субсидии с описью всех прилагаемых документов (далее - сопроводительное письмо).

Общественная организация вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае непредставления по собственной инициативе общественной организацией документов, указанных в настоящем абзаце, департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Сопроводительное письмо регистрируется в электронном журнале регистрации входящих документов государственной информационной системы Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее - электронный журнал регистрации) в день его приема департаментом.

Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

Документы, указанные в настоящем пункте, не подлежат возврату.

7. Департамент в течение пяти календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма в электронном журнале регистрации проверяет оформление, полноту, достоверность сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) (далее - решение).

Департамент уведомляет общественные организации о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие общественной организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) общественной организацией документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной общественной организацией информации.

При условии устранения причин, указанных в настоящем пункте, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, общественные организации вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомлений об отказе в предоставлении субсидий повторно обратиться за предоставлением субсидий.

Повторное рассмотрение документов осуществляется департаментом в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между департаментом и общественной организацией (далее - соглашение).

Соглашения заключаются ежегодно на один финансовый год в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 25 января 2018 года N 11 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением".

Соглашения должны содержать в том числе:

объем и целевое назначение субсидий;

права и обязанности сторон, в том числе обязательство общественных организаций по представлению отчетов о целевом использовании субсидий и отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

показатели результативности предоставления субсидий:

численность инвалидов всех возрастов, получивших поддержку при реализации общественными организациями общественно значимых программ;

количество социально значимых мероприятий, акций, проектов по защите прав и интересов инвалидов в Приморском крае, их социокультурной реабилитации и интеграции в общественную жизнь, проведенных общественными организациями в рамках реализации Планов мероприятий с использованием средств субсидий;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

сроки и форму отчетности о целевом использовании субсидий, достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

согласие общественных организаций на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения общественными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обязательство общественных организаций о включении в договоры (соглашения), заключаемые общественными организациями в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашений;

случаи возврата в текущем финансовом году общественными организациями остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

обязательство общественных организаций по возврату в краевой бюджет субсидий в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

запрет приобретения за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий направляет в общественные организации по электронной почте проекты соглашений для подписания.

Общественные организации в течение трех рабочих дней со дня получения проектов соглашений возвращают в департамент подписанные соглашения в двух экземплярах.

10. Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально в соответствии с заявками на предоставление субсидий общественных организаций по форме, установленной департаментом в соглашениях, включающей расчет затрат на проведение мероприятий в планируемом квартале в соответствии с Планами мероприятий (с указанием счетов, на которые подлежат перечислению субсидии).

Заявки на предоставление субсидий представляются общественными организациями в департамент в срок до 20 января, 20 марта, 20 июня, 20 сентября соответствующего финансового года.

11. Департамент ежеквартально представляет:

в государственное казенное учреждение Приморское казначейство заявки на предоставление субсидий;

в департамент финансов Приморского края сведения (заявку на финансирование) по расходам краевого бюджета на предоставление субсидий в соответствии с порядком, установленным департаментом финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета.

12. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю), на счета общественных организаций, открытые в кредитной организации, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента путем представления в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход, подготовленной на основании заявки на предоставление субсидии, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, государственным казенным учреждением Приморским казначейством во исполнение заключенного с департаментом договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета государственному казенному учреждению Приморскому казначейству.

13. Общественные организации ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчеты о целевом использовании субсидий по форме, установленной департаментом в соглашениях, с приложением расшифровки по статьям затрат и копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий.

Отчеты о целевом использовании субсидий за декабрь представляются до 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме, установленной департаментом в соглашениях, представляются общественными организациями один раз в год - не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутых общественными организациями значений показателей результативности предоставления субсидий.

14. Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в департамент отчетов и копий документов несут общественные организации.

15. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения общественными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. Субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в случаях:

выявления фактов их нецелевого использования;

непредставления общественными организациями отчетов о целевом использовании субсидии или представления их по форме, не соответствующей форме, предусмотренной соглашением, а также в случае непредставления или неполного представления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий;

непредставления отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий или представления их по форме, не соответствующей форме, предусмотренной соглашением, а также в случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных в соглашениях.

16.1. В течение пяти рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования субсидий департамент направляет общественным организациям требования о возврате субсидий в краевой бюджет.

16.2. В случае непредставления общественными организациями отчетов о целевом использовании субсидий и отчетов о достижении показателей результативности предоставления субсидий в срок, установленный пунктом 13 настоящего Порядка, или представления их по форме, не соответствующей форме, предусмотренной соглашением, а также в случае непредставления или неполного представления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий (далее - нарушения), департамент в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет общественные организации о нарушениях и о необходимости их устранения.

Общественные организации обязаны устранить допущенные нарушения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомлений.

В случае неустранения или неполного устранения нарушений общественными организациями в установленный срок департамент направляет им требования о возврате субсидий в краевой бюджет.

16.3. При недостижении значений показателей результативности предоставления субсидий департамент в течение пяти рабочих дней со дня установления данного факта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации направляет общественным организациям требования о возврате субсидий в краевой бюджет в размере пропорционально недостигнутым значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным в соглашениях.

16.4. Общественные организации обязаны в течение пяти рабочих дней со дня получения требований, указанных в подпунктах 16.1-16.3 пункта 16 настоящего Порядка, осуществить возврат субсидий в размере, по реквизитам и коду бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требованиях.

16.5. В случае отказа от добровольного возврата средства субсидий взыскиваются в судебном порядке.

16.6. Субсидии, возвращенные общественными организациями в краевой бюджет в случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, повторно общественным организациям не предоставляются.

17. Субсидии, не использованные до 25 декабря текущего финансового года, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.