Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока от 22 июня 2018 г. N 38-МПА "Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории Владивостокского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Муниципальный правовой акт Думы г. Владивостока
от 22 июня 2018 г. N 38-МПА
"Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории Владивостокского городского округа"

Принят Думой города Владивостока 21 июня 2018 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории Владивостокского городского округа (далее - Порядок), определяет процедуру организации и проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории Владивостокского городского округа (далее - Правила) и общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные Правила.

1.2. Организатором публичных слушаний по проектам Правил (далее - публичные слушания), общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные Правила (далее - общественные обсуждения), является администрация города Владивостока в лице уполномоченного органа администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган).

1.3. Решение о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений принимается Думой города Владивостока после принятия проектов Правил, проектов, предусматривающих внесение изменений в утвержденные Правила, в первом чтении.

1.4. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений составляет один месяц.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

2.1. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения Думы города Владивостока, предусмотренного пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, и не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте администрации города Владивостока vlc.ru (далее - официальный сайт) проекта Правил, проекта, предусматривающего внесение изменений в утвержденные Правила (далее - проект), уполномоченный орган организует опубликование оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

Оповещение о начале публичных слушаний, общественных обсуждений публикуется в форме информационного сообщения, содержащего:

2.1.1. Информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к нему.

2.1.2. Информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту, в том числе о сроках размещения на официальном сайте проекта и информационных материалов к нему.

2.1.3. Информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, о сроках проведения экспозиции или экспозиций проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций проекта.

2.1.4. Информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта.

2.1.5. Информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Уполномоченный орган организует распространение оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений на информационных стендах, оборудованных около зданий уполномоченного органа, в местах массового скопления граждан и иных местах, расположенных на территории Владивостокского городского округа, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний, общественных обсуждений к указанной информации.

Информационные стенды должны быть выполнены в форме устойчивых конструкций, отвечать требованиям безопасности, обеспечивать наглядность, а также доступность информации для участников публичных слушаний, общественных обсуждений.

2.2. Уполномоченный орган не позднее семи дней со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений организует размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте, а также открытие экспозиции или экспозиций такого проекта.

2.3. Экспозиция или экспозиции проекта проводятся в течение всего периода размещения проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.

В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного органа в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.

2.4. В случае проведения публичных слушаний по проекту Правил уполномоченный орган в день истечения периода размещения проекта Правил и информационных материалов к нему на официальном сайте организует проведение собрания или собраний участников публичных слушаний.

2.5. В период размещения проекта, информационных материалов к нему на официальном сайте и проведения экспозиции или экспозиций проекта участники публичных слушаний, общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

- посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);

- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

- в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний, общественных обсуждений;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта.

2.6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела Порядка, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.9 настоящего раздела Порядка.

2.7. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

2.8. Обработка персональных данных участников публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.9. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела Порядка, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний, общественных обсуждений недостоверных сведений.

2.10. Организатором публичных слушаний, общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту всех участников публичных слушаний, общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).

2.11. Не позднее трех рабочих дней со дня окончания периода размещения проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченный орган подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, общественных обсуждений, в котором указываются:

- дата оформления протокола публичных слушаний, общественных обсуждений;

- информация об организаторе публичных слушаний, общественных обсуждений;

- информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

- информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений о том, что публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в пределах территории Владивостокского городского округа;

- все предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории Владивостокского городского округа, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений.

2.12. Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений оформляется в письменной форме на бумажном носителе с проставлением даты и регистрационного номера, а также в электронной форме, и подписывается руководителем уполномоченного органа. К протоколу публичных слушаний, общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний, общественных обсуждений, (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

2.13. Участник публичных слушаний, общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

2.14. На основании протокола публичных слушаний, общественных обсуждений уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня его оформления осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений.

2.15. В заключении о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений должны быть указаны:

- дата оформления заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

- наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, сведения о количестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений, которые приняли участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

- реквизиты протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

- содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории Владивостокского городского округа, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний, общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

аргументированные рекомендации уполномоченного органа о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений.

2.16. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений оформляется в письменном виде на бумажном носителе с проставлением даты и регистрационного номера, а также в электронной форме, подписывается руководителем уполномоченного органа, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте.

2.17. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений не позднее двух рабочих дней со дня его оформления подлежит направлению в Думу города Владивостока для рассмотрения на заседании профильного комитета и подготовки поправок к проекту в случае принятия решения об учете внесенных участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний.

3. Порядок проведения экспозиции проекта, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта

3.1. Экспозиция проекта проводится уполномоченным органом в помещении, обеспечивающим свободный и равный доступ участников публичных слушаний, общественных обсуждений к проекту.

3.2. На входе в помещение, в котором проводится экспозиция проекта, сотрудником уполномоченного органа осуществляется идентификация участников публичных слушаний, общественных обсуждений в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка.

3.3. В ходе работы экспозиции проекта должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции проекта, распространение информационных материалов о проекте.

3.4. Консультирование посетителей экспозиции проекта осуществляется сотрудниками уполномоченного органа в устной форме в целях ознакомления с содержанием и основными положениями проекта, основаниями для его принятия.

3.5. При поступлении в ходе экспозиции проекта вопросов, для ответа на которые требуются специальные знания, сотрудник уполномоченного органа вправе предложить посетителю экспозиции проекта оформить обращение в письменной форме. Ответ на такое обращение дается в порядке, установленном законодательством о рассмотрении обращений граждан.

3.6. Посетители экспозиции проекта, прошедшие идентификацию, имеют право внести свои предложения, замечания в письменной форме в соответствующую книгу (журнал) для учета посетителей экспозиции проекта и записи предложений, замечаний.

3.7. Предложения и замечания, поступившие в ходе проведения экспозиции проекта, подлежат включению в протокол публичных слушаний и общественных обсуждений.

4. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

В.В. Веркеенко

г. Владивосток

22 июня 2018 года

N 38-МПА