Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 3 августа 2018 г. N 1869-НПА "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий, расположенных на территории Уссурийского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края
от 3 августа 2018 г. N 1869-НПА
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий, расположенных на территории Уссурийского городского округа"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Постановлением Администрации Приморского края от 31 августа 2017 года N 356-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края" на 2018-2022 годы, постановлением администрации Уссурийского городского округа 30 ноября 2017 года N 3570-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды Уссурийского городского округа" на 2018-2022 годы, руководствуясь Уставом Уссурийского городского округа,

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий, расположенных на территории Уссурийского городского округа (прилагается).

2. Управлению информатизации и организации предоставления муниципальных услуг администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

3. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Тесленко) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Глава администрации Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж

Утвержден
постановлением администрации Уссурийского городского округа
от 03.08.2018 N 1869-НПА

Порядок
предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий, расположенных на территории Уссурийского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий, расположенных на территории Уссурийского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", муниципальной программой "Формирование современной городской среды Уссурийского городского округа" на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа 30 ноября 2017 года N 3570-НПА и определяет:

условия и порядок предоставления субсидии;

требования к отчетности;

требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

а) субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета Уссурийского городского округа на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Уссурийского городского округа;

б) дворовая территория - это совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

в) благоустройство дворовой территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм;

г) заявитель - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо, претендующее на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

д) получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо, обеспечивающее проведение работ по благоустройству дворовых территорий и заключившие соглашение о предоставлении субсидии;

е) соглашение о предоставлении субсидии - соглашение, заключенное между администрацией Уссурийского городского округа и получателем субсидии;

ж) уполномоченный орган - управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа, уполномоченное на осуществление проверки представленных получателем субсидии документов, ответственное за исполнение настоящего Порядка;

з) заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории муниципального образования;

и) минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек и урн для мусора.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на благоустройство дворовых территорий Уссурийского городского округа в связи с выполнением минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

4. Главным распорядителем средств субсидии является администрация Уссурийского городского округа.

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Уссурийского городского округа на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий на текущий финансовый год.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного администрацией Уссурийского городского округа с претендентом на получение субсидии в соответствии с предоставленным сметным расчетом, прошедшим государственную экспертизу по проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов (благоустройство дворовой территории), финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Претендентами на получение субсидии являются заявители, соответствующие следующему критерию:

а) осуществляющие на территории Уссурийского городского округа деятельность по управлению многоквартирными домами в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, дворовыми территориями, которые включены в адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ по благоустройству в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды Уссурийского городского округа" на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа 30 ноября 2017 года N 3570-НПА, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности.

8. Отбор претендентов на получение субсидии производится из числа лиц уполномоченных собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в муниципальную программу "Формирование современной городской среды Уссурийского городского округа" на 2018-2022 годы, в соответствии с порядком отбора, определенным механизмом реализации муниципальной программы.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

9. С целью заключения соглашения заявитель предоставляет в уполномоченный орган заявление о заключении соглашения в свободной форме с приложением следующих документов:

а) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на осуществление действий в интересах заявителя;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

в) копию устава (для юридического лица);

г) копию паспорта (для физического лица);

д) копию свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

е) копию свидетельства о постановке на учет налоговый орган;

ж) копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного финансового года, предшествующего году подачи заявления о заключении соглашения на получение субсидии с подтверждением о принятии налоговым органом (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

з) сметы на выполнение работ, составленные в соответствии с утвержденными дизайн-проектами благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;

и) положительное заключение государственной экспертизы прохождения проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов (благоустройство дворовой территории), финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

к) график производства работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

л) копию разрешения на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (лицензии), выданного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (для управляющих организаций);

м) уведомление об открытии расчетного счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации с указанием реквизитов;

н) копию протокола общего собрания собственников помещений, содержащего решение об утверждении доли финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в размере пяти процентов от сметной стоимости работ по благоустройству дворовых территорий, прошедшей государственную экспертизу по проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов (благоустройство дворовой территории), финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

о) документы, подтверждающие отсутствие задолженности у заявителя по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

п) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Уссурийского городского округа бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Уссурийского городского округа.

10. Копии документов, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, заверяются заявителем и скрепляются печатью (при наличии). При предъявлении копий документов заявители предъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления.

11. Ответственность за достоверность предоставленной информации несет заявитель в рамках действующего законодательства.

12. Обязательным условием предоставления субсидии является предоставление всех документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.

13. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения осуществляет уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления о заключении соглашения и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

14. Решение об отказе в заключении соглашения принимается в случае:

а) несоответствия предоставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 9, 10 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность предоставленной получателем субсидии информации;

в) несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 20 и критериям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

В течение трех рабочих дней с момента принятия решения об отказе в заключении соглашения уполномоченный орган направляет заявителю письменный мотивированный отказ в заключении соглашения.

15. Отказ в заключении соглашения не лишает заявителя права обратиться с заявлением о предоставлении субсидии повторно.

16. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете Уссурийского городского округа (сводной бюджетной росписи) на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации Уссурийского городского округа по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на основании согласованного администрацией Уссурийского городского округа сметного расчета, прошедшего государственную экспертизу по проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов (благоустройство дворовой территории), финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом доли финансового участи собственников помещений. Сумма субсидии, установленная соглашением, может быть уменьшена в зависимости от системы налогообложения применяемой исполнителем работ по благоустройству дворовых территорий.

17. Субсидия на предоплату и промежуточную оплату выполненных работ не предоставляется.

18. В случае превышения стоимости выполненных работ по благоустройству дворовой территории суммы субсидии, предусмотренной соглашением, получатель субсидии погашает данную разницу за счет собственных средств.

19. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем как получателем средств субсидии и получателем субсидии Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением финансового управления администрации Уссурийского городского округа от 31 января 2017 года N 11.

20. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии получатели субсидии:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Уссурийского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед бюджетом Уссурийского городского округа;

в) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Уссурийского городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

21. При соответствии заявителя критериям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, установленных пунктом 14 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о заключении соглашения направляет получателю субсидии для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии.

22. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии рассматривает его, подписывает, скрепляет печатью (при наличии), нарочным возвращает проект соглашения в уполномоченный орган.

23. Для предоставления субсидии получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня подписания акта о выполнении работ предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копии договоров подряда (при осуществлении работ с привлечением подрядных организаций);

в) акты выполненных работ (форма N КС-2), согласованные уполномоченными лицами, которые вправе действовать в интересах собственников помещений, администрацией Уссурийского городского округа, с представлением сертификатов и паспортов на использованные материалы;

г) сметный расчет, прошедший государственную экспертизу по проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов (благоустройство дворовой территории), финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

д) дефектную ведомость;

е) положительное заключение о проведении строительного контроля качества за выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с представлением актов освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки работ;

ж) справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

24. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, после чего не позднее одного рабочего дня с момента завершения проверки формирует заявку на перечисление субсидии по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

25. Отказ уполномоченного органа в согласовании документов, указанных в подпунктах "а", "в", "ж" пункта 23 настоящего Порядка допускается в случаях:

а) выполнения работ, не предусмотренных соглашением и технической документацией по благоустройству дворовой территории;

б) выполнения работ по благоустройству дворовой территории по качеству, не соответствующему требованиям действующих строительных норм и правил, а также правил благоустройства.

26. Для перечисления денежных средств получателю субсидии уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента формирования заявки на перечисление субсидии направляет в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа, следующие документы:

а) заявку на перечисление субсидии;

б) акты выполненных работ, согласованные уполномоченными лицами, которые вправе действовать в интересах собственников помещений, администрацией Уссурийского городского округа (форма N КС-2);

в) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

27. Перечисление субсидии осуществляется управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа на счет Получателя субсидии в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления заявки на перечисление субсидии.

28. Получателю субсидии - юридическому лицу запрещено приобретение за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

3. Требования к отчетности

29. Получатель субсидии в течение пятнадцати календарных дней с момента получения денежных средств, предоставляет в уполномоченный орган отчет об использовании субсидии на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий, расположенных на территории Уссурийского городского округа с приложением финансовых документов, подтверждающих использование субсидии на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

30. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии осуществляется в форме обязательной проверки уполномоченным органом, главным распорядителем бюджетных средств, контрольно-счетной палатой и органом муниципального финансового контроля в соответствии с полномочиями, установленными правовыми актами.

31. В случае установления факта нецелевого использования субсидии, нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, установления фактов искажения сведений в предоставленных документах, субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

а) уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты установления нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет Уссурийского городского округа с указанием срока возврата, платежных реквизитов и кода классификации доходов бюджета Уссурийского городского округа;

б) получатель субсидии в течение семи банковских дней со дня получения требования о возврате субсидии производит возврат субсидии в бюджет Уссурийского городского округа по платежным реквизитам, указанным в требовании о возврате субсидии.

в) в случае невозврата в установленный срок суммы субсидии, использованной не по назначению, в соответствии с требованием получатель субсидии уплачивает штраф в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки, а также с него в судебном порядке взыскиваются проценты за каждый день просрочки в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

32. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

33. Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах для получения субсидий и в отчете о фактических затратах, соблюдение условий Соглашения несет Получатель субсидии.

34. Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа несет ответственность за своевременное перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии.

35. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование полученной субсидии, нарушение сроков представления отчетов и иные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Главный распорядитель, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки целевого использования субсидии.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования субсидий
на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий,
расположенных на территории Уссурийского городского округа

                                ЗАЯВКА

                      на предоставление субсидии

на ______________________________________________________________________

                       (наименование субсидии)

_________________________________________________________________________

                  (наименование получателя субсидии)

за ______________________________________________________________________

                              (период)

за ______________________________________________________________________

                     (адрес дворовой территории)

Сумма субсидии к перечислению

____________________________________________________________________ руб.

Получатель субсидии _______________________/____________________________/

                          (подпись)                    (ФИО)

Основание:

соглашение   о   предоставлении   субсидий   на   возмещение   затрат  на

благоустройство дворовой территорий от ________________ N __________.

Приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Согласованно:

Начальник управления

жилищной политики              __________________/______________________/

                                   (подпись)             (ФИО)

Исполнитель

Телефон

Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования субсидий
на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий,
расположенных на территории Уссурийского городского округа

                                  Заявка

                  на перечисление субсидии в 20__году

                   "____" ______________ 20__ года

N п/п	Наименование субсидии, направления расходования субсидии	Предусмотре но средств бюджета по соглашению (рублей)	Получено средств бюджета на 1 число текущего месяца (рублей)	Профинан- сировано (рублей)	Потребность в финансирова- нии (рублей)
1	2	3	4	5	6
	Субсидия на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Уссурийского городского округа

Начальник управления

жилищной политики              __________________/______________________/

                                   (подпись)             (ФИО)

Исполнитель

Телефон