Приложение N 1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Владивостокского городского округа на долгосрочный период

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Владивостока
от 30.07.2018 N 2149

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Владивостокского городского округа на долгосрочный период

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Владивостокского городского округа на долгосрочный период (далее - Порядок) разрабатывается в целях определения тенденций и количественных значений социально-экономического развития Владивостокского городского округа (далее - ВГО) в долгосрочном периоде.

1.2. Управление экономического развития администрации города Владивостока является уполномоченным органом администрации города Владивостока, ответственным за формирование прогноза социально-экономического развития ВГО на долгосрочный период (далее - Долгосрочный прогноз), а также координацию работ по его разработке и корректировке.

1.3. Перечень ответственных исполнителей - органов администрации города Владивостока, участвующих в разработке и корректировке Долгосрочного прогноза (далее - Участники разработки и корректировки долгосрочного прогноза), приведен в приложении N 2 к настоящему постановлению.

2. Разработка Долгосрочного прогноза

2.1. Долгосрочный прогноз является исходной базой для формирования бюджетного прогноза ВГО на долгосрочный период, разрабатывается каждые три года на шесть и более лет с учетом периода разработки бюджетного прогноза ВГО на долгосрочный период.

2.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается в 2 вариантах - базовом и целевом.

Базовый вариант Долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Целевой вариант Долгосрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

2.3. Исходной базой для разработки Долгосрочного прогноза являются:

- основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации, сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации с учетом специфики развития Приморского края, ВГО на долгосрочный период;

- итоги социально-экономического развития ВГО за отчетный период и истекший период текущего финансового года.

2.4. Долгосрочный прогноз разрабатывается в соответствии с Перечнем основных показателей, представляемых для разработки прогноза социально-экономического развития Владивостокского городского округа на долгосрочный период (приложение N 3 к настоящему постановлению) на основе вариантов Долгосрочного прогноза.

В пояснительной записке к Долгосрочному прогнозу приводится обоснование параметров Долгосрочного прогноза. Пояснительная записка к Долгосрочному прогнозу должна содержать:

- краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за отчетный период, анализ факторов, оказывавших существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;

- обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей планового периода с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или углубить позитивную тенденции.

2.5. Управление экономического развития администрации города Владивостока в течение 5 дней после доведения департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период (далее - сценарные условия) и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период направляет их Участникам разработки и корректировки долгосрочного прогноза.

2.6. В год разработки Долгосрочного прогноза Участники разработки и корректировки долгосрочного прогноза в срок до 01 июля:

- осуществляют формирование разделов (частей разделов) Долгосрочного прогноза в соответствии с приложениями N 2, 3 к настоящему постановлению, согласно пунктам 2.3, 2.4 настоящего Порядка, на основе статистических отчетных данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, бюджета ВГО, утвержденных администрацией города Владивостока муниципальных программ, реализуемых на территории ВГО, информации о деятельности хозяйствующих субъектов с учетом складывающихся тенденций их развития;

- представляют в управление экономического развития администрации города Владивостока подготовленные соответствующие разделы (части разделов) Долгосрочного прогноза и пояснительную записку, согласованные с курирующим первым заместителем или заместителем главы администрации.

2.7. Управление экономического развития администрации города Владивостока:

- анализирует разделы (части разделов) Долгосрочного прогноза, пояснительные записки, представленные Участниками разработки и корректировки долгосрочного прогноза, с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития. При необходимости получения дополнительной информации или разъяснений по представленным разделам (частям разделов) Долгосрочного прогноза управление экономического развития администрации города Владивостока вправе направить запросы Участникам разработки и корректировки долгосрочного прогноза. Срок представления Участниками разработки и корректировки долгосрочного прогноза дополнительной информации не должен превышать трех рабочих дней со дня получения запроса;

- разрабатывает и формирует на основании разделов (частей разделов) Долгосрочного прогноза, представленных Участниками разработки и корректировки долгосрочного прогноза, проект Долгосрочного прогноза и пояснительную записку к Долгосрочному прогнозу.

2.8. Управление экономического развития администрации города Владивостока в срок до 1 сентября представляет в Управление финансов администрации города Владивостока информацию об основных показателях социально-экономического развития ВГО на долгосрочный период на основе сформированного проекта Долгосрочного прогноза в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению.

2.9. Не позднее 15 дней со дня представления информации в Управление финансов администрации города Владивостока управление экономического развития администрации города Владивостока выносит проект Долгосрочного прогноза на общественное обсуждение в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.10. По результатам общественного обсуждения управление экономического развития администрации города Владивостока в срок не более 10 дней со дня окончания проведения общественного обсуждения при наличии замечаний и предложений дорабатывает проект Долгосрочного прогноза и направляет на согласование с органами администрации города Владивостока.

2.11. Управление экономического развития администрации города Владивостока не позднее чем за 20 дней до определенного согласно муниципальному правовому акту города Владивостока от 11.03.2008 N 18-МПА "Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке" дня внесения проекта муниципального правового акта города Владивостока о бюджете ВГО на рассмотрение в Думу города Владивостока осуществляет уточнение ожидаемых итогов социально-экономического развития ВГО за текущий год и показателей Долгосрочного прогноза в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, статистической отчетностью о социально-экономическом развитии ВГО текущего финансового года.

Долгосрочный прогноз утверждается постановлением администрации города Владивостока.

2.12. После принятия постановления администрации города Владивостока

в течение 5 календарных дней Долгосрочный прогноз размещается в электронной форме на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru (далее - официальный сайт).

3. Общественное обсуждение

3.1. Управление экономического развития администрации города Владивостока выносит проект Долгосрочного прогноза на общественное обсуждение в срок, установленный пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации в форме открытого размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте в разделе "Социально-экономическое развитие". Срок общественного обсуждения проекта Долгосрочного прогноза составляет 7 календарных дней со дня размещения на официальном сайте.

3.2. Для обеспечения проведения общественного обсуждения проекта Долгосрочного прогноза управление по работе со СМИ администрации города Владивостока в течение одного рабочего дня со дня поступления от управления экономического развития администрации города Владивостока проекта Долгосрочного прогноза размещает его на официальном сайте с указанием срока общественного обсуждения, дат начала и окончания приема замечаний и предложений, а также контактной информации (телефон, факс, адрес электронной почты) для их направления.

Замечания и предложения направляются физическими и юридическими лицами управлению экономического развития администрации города Владивостока по электронной почте в течение 7 календарных дней со дня размещения проекта Долгосрочного прогноза на официальном сайте.

Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта Долгосрочного прогноза, носят рекомендательный характер.

3.3. Управление экономического развития администрации города Владивостока не позднее чем через 5 рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения проекта Долгосрочного прогноза рассматривает поступившие в ходе общественного обсуждения проекта Долгосрочного прогноза замечания и предложения.

Не подлежат рассмотрению замечания и предложения:

- поступившие по окончании установленного настоящим Порядком срока общественного обсуждения проекта Долгосрочного прогноза;

- не касающиеся предмета регулирования размещенного на официальном сайте проекта Долгосрочного прогноза.

По результатам рассмотренных замечаний и предложений управление экономического развития администрации города Владивостока:

- дорабатывает проект Долгосрочного прогноза с учетом поступивших замечаний и предложений;

- оставляет проект Долгосрочного прогноза без изменений и отклоняет поступившие замечания и предложения;

- размещает на официальном сайте перечень поступивших замечаний и предложений с указанием позиции управления экономического развития администрации города Владивостока по каждому из них.

4. Корректировка, мониторинг и контроль реализации Долгосрочного прогноза

4.1. Мониторинг и контроль реализации Долгосрочного прогноза осуществляет управление экономического развития администрации города Владивостока в целях выявления отклонений фактических значений показателей от показателей, утвержденных в Долгосрочном прогнозе.

Мониторинг и контроль реализации Долгосрочного прогноза проводится путем обобщения информации о социально-экономическом развитии ВГО и оценки достижения показателей социально-экономического развития ВГО в долгосрочном периоде на основе статистических отчетных данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, бюджета ВГО, утвержденных администрацией города Владивостока муниципальных программ, реализуемых на территории ВГО, путем обобщения информации о социально-экономическом развитии ВГО и оценки достижения показателей социально-экономического развития ВГО в долгосрочном периоде, по итогам которого управление экономического развития администрации города Владивостока ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, размещает на официальном сайте ежегодный доклад об итогах социально-экономического развития ВГО, содержащий следующие показатели и характеристики за отчетный год:

- оценка степени достижения утвержденных показателей Долгосрочного прогноза;

- оценка влияния внутренних и внешних условий на достижение показателей Долгосрочного прогноза.

4.2. Организация корректировки Долгосрочного прогноза осуществляется управлением экономического развития администрации города Владивостока в случае существенного отклонения параметров Долгосрочного прогноза от параметров прогноза социально-экономического развития ВГО на среднесрочный период.

4.3. Управление экономического развития администрации города Владивостока организует:

4.3.1 внесение изменений в параметры Долгосрочного прогноза на основании представленных Участниками разработки и корректировки долгосрочного прогноза откорректированных параметров с учетом:

- сопоставления представленных Участниками разработки и корректировки долгосрочного прогноза отдельных параметров Долгосрочного прогноза со сложившимися тенденциями социально-экономического развития ВГО;

- анализа пояснительных записок с точки зрения изменения прогнозируемых тенденций социально-экономического развития ВГО;

4.3.2 внесение изменений в постановление администрации города Владивостока об утверждении Долгосрочного прогноза.