Приложение N 9

Приложение N 9
к постановлению Администрации Приморского края
от 20 августа 2018 года N 395-па

"Приложение N 17
к государственной программе Приморского края
"Развитие физической культуры и спорта Приморского
края" на 2013-2021 годы, утвержденной
постановлением Администрации Приморского края
от 7 декабря 2012 года N 381-па

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование строительства оснований и установки оборудования универсальных спортивных площадок

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Приморского края на софинансирование строительства оснований и (или) установки оборудования универсальных спортивных площадок (далее соответственно - Порядок, субсидия, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципальных образований, организации и проведения официальных муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в части строительства оснований и (или) установки оборудования универсальных спортивных площадок, включая расходы на укладку резинового покрытия.

3. Субсидии предоставляются при условии:

наличия муниципальной программы по развитию физической культуры и спорта, предусматривающей средства местного бюджета, направляемые на финансирование расходов по строительству оснований и (или) установке оборудования универсальных спортивных площадок;

наличия в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по строительству оснований и (или) установке оборудования универсальных спортивных площадок;

наличия инвестиционного проекта по строительству оснований и установке оборудования универсальных спортивных площадок (в случае осуществления расходов по строительству);

наличия положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения в порядке и в случаях, установленных органом местного самоуправления;

обязательства муниципального образования по профильному использованию и обеспечению эксплуатации за счет средств местного бюджета универсальной спортивной площадки, возведенной за счет субсидий;

наличия обязательства муниципального образования по срокам завершения работ и ввода в эксплуатацию универсальной спортивной площадки, возведенной за счет субсидий;

отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных образований в текущем финансовом году, приводящих к:

увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципальных образований, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов;

снижения (отсутствия) на момент распределения и перечисления субсидий просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

наличия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

заключения органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг за счет средств субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

достижения муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления субсидии:

в двух из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем субсидии в течение трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии);

в одном из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем субсидии в течение двух из трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии).

4. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидии являются:

наличие соглашения о сотрудничестве, заключенного между департаментом физической культуры и спорта Приморского края (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования, в части поставки оборудования для возведения универсальной спортивной площадки;

наличие земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за муниципальным учреждением (предприятием), для возведения на нем универсальной спортивной площадки;

наличие проектно-сметной документации по строительству оснований и (или) установке оборудования универсальных спортивных площадок, включая укладку резинового покрытия;

наличие положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации;

гарантия муниципального образования о финансировании строительства оснований и (или) установки оборудования универсальных спортивных площадок в текущем финансовом году за счет средств местного бюджета;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленной Законом Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", сложившийся после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, ниже среднего по Приморскому краю.

5. Для получения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент следующие документы:

копию документа о праве муниципальной собственности на земельный участок, закрепленный за муниципальным учреждением (предприятием), на котором планируется возведение универсальной спортивной площадки;

копию муниципальной программы по развитию физической культуры и спорта, предусматривающей средства местного бюджета в текущем финансовом году на финансирование расходов по строительству оснований и (или) установке оборудования универсальных спортивных площадок;

копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

копию инвестиционного проекта по строительству оснований и установке оборудования универсальных спортивных площадок (в случае осуществления расходов по строительству);

копию положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения в порядке и в случаях, установленных органом местного самоуправления;

копию сводного сметного расчета стоимости строительства оснований и (или) установки оборудования универсальных спортивных площадок;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации;

обязательство муниципального образования по профильному использованию и обеспечению эксплуатации за счет средств местного бюджета универсальной спортивной площадки, возведенной за счет субсидии;

гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о финансировании расходов по строительству оснований и (или) установке оборудования универсальных спортивных площадок в текущем финансовом году за счет средств местного бюджета;

обязательство муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию универсальной спортивной площадки, возведенной за счет субсидий;

письменное обязательство муниципального образования по соблюдению условий, установленных абзацами восьмым - одиннадцатым пункта 3 настоящего Порядка.

Срок представления документов, установленных настоящим пунктом, - не позднее 1 марта текущего финансового года - года предоставления субсидии.

Срок представления документов на получение субсидий в 2018 году - не позднее 15 сентября 2018 года.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края по следующей формуле:

Si = S х [(Mi x Уi) / SUM (Mi x Уi)],

где:

Si - размер субсидий i-тому муниципальному образованию;

Si не может превышать 6000,0 тыс. рублей на одну универсальную спортивную площадку;

S - общий объем субсидий, предусмотренный подпунктом 1.1.8 приложения N 6 к государственной программе, на соответствующий год;

Mi - суммарная стоимость строительства оснований и (или) установки оборудования универсальных спортивных площадок i-го муниципального образования, принимаемая к расчету в году распределения субсидии в соответствии с заявкой i-го муниципального образования;

Уi - уровень софинансирования за счет субсидии расходов, направляемых на строительство оснований и (или) установку оборудования универсальных спортивных площадок i-того муниципального образования, определяемый по формуле:

Уi = 0,8 / (БОi / БО),

где:

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-того муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленной Законом Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", сложившийся после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

При выделении дополнительных бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий и (или) высвобождении средств субсидий указанные средства распределяются между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на их получение (при наличии потребности), согласно методике, установленной настоящим пунктом, посредством внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, предусмотренный настоящим пунктом.

Срок распределения субсидий устанавливается до 31 марта текущего финансового года.

Срок распределения субсидий на 2018 год - не позднее 15 октября 2018 года.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения между Департаментом и муниципальным образованием (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка. Соглашение должно содержать в том числе:

сведения о размере субсидии;

целевое назначение субсидии, предусматривающее адресное распределение средств по универсальным спортивным площадкам;

сведения о размере средств, предусмотренных в местном бюджете на строительство оснований и (или) установку оборудования универсальных спортивных площадок;

график перечисления субсидии, случаи и порядок внесения в него изменений;

значения целевых показателей результативности предоставления субсидий;

обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

обязательство муниципального образования о соблюдении графика выполнения мероприятий по строительству оснований и (или) установке оборудования универсальных спортивных площадок и ответственности за несоблюдение сроков, утвержденных графиком;

обязательство муниципального образования:

не увеличивать численность муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципальных образований, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

не увеличивать численность работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Для перечисления субсидий в Департамент представляются не позднее 15 декабря текущего финансового года следующие документы:

выписка из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, предусматривающего средства на строительство оснований и (или) установку оборудования универсальных спортивных площадок;

муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по строительству оснований и (или) установке оборудования универсальных спортивных площадок;

копии документов, подтверждающих произведенные расходы местного бюджета на строительство оснований и (или) установку оборудования универсальных спортивных площадок;

сведения о снижении (отсутствии) на момент перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

документ, подтверждающий соблюдение муниципальным образованием условий, установленных абзацами восьмым - десятым пункта 3 настоящего Порядка.

9. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Департаменту.

10. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком, установленным в соглашении.

Департамент после представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней со дня получения ГКУ Приморским казначейством реестров путем представления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной ГКУ Приморским казначейством на основании реестров во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с Департаментом.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент:

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом использовании субсидии (с приложением подтверждающих документов);

до 10 января года, следующего за отчетным, - отчет о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Департаментом.

К отчету прилагается информация, подтверждающая отсутствие решений органов местного самоуправления муниципальных образований, указанных в абзацах восьмом - десятом пункта 3 настоящего Порядка.

13. Целевым показателем результативности предоставления субсидий является "Уровень обеспеченности населения Приморского края спортивными сооружениями", в процентах.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом ежегодно за отчетный финансовый год на основании сравнения планируемых и фактически достигнутых целевых значений показателей результативности предоставления субсидий. Планируемые значения показателя результативности предоставления субсидий установлены в приложении к настоящему Порядку.

14. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты целевые значения показателей результативности предоставления субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии * (1 - Тфакт / Тплан) * 0,1,

где:

Vсубсидии - размер предоставляемой субсидии в отчетном финансовом году;

Тфакт - фактически достигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии;

Тплан - плановое значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

Решение о возврате средств субсидий не принимается в случае, если планируемые значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы при документальном подтверждении наступления указанных обстоятельств.

15. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

Неиспользованный остаток субсидии может использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением Департамента.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в Департамент документов и отчетов возлагается на муниципальные образования.

17. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

18. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципальных образований) перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется Департаментом уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.".

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Приморского края на софинансирование строительства оснований
и установки оборудования универсальных спортивных площадок

Целевой показатель
результативности предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование строительства оснований и установки оборудования универсальных спортивных площадок

N п/п	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии				Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового показателя результативности предоставления субсидии
			2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Уровень обеспеченности населения Приморского края спортивными сооружениями	процентов	36,5	39,5	48,0	49,0	49,0	2021

".