Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Владивостока

Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 30.08.2018 N 2375

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Владивостока

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Владивостока (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Владивостока (далее - субсидии), определяет:

1) общие положения о предоставлении субсидий;

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение;

5) порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Владивостока, включенных в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Владивостокского городского округа" на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 23.03.2018 N 1169 (далее - муниципальная программа).

Перечни работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

1. Минимальный перечень видов работ:

а) ремонт дворовых проездов;

б) обеспечение освещения дворовых территорий;

в) установка скамеек и урн для мусора.

2. Перечень дополнительных видов работ:

а) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

б) оборудование автомобильных парковок;

в) озеленение территорий.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (далее - Управление).

1.4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищные кооперативы, иные специализированные кооперативы (далее - кооператив), управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - УК), и индивидуальные предприниматели (далее - получатели субсидий), которые должны соответствовать следующим критериям:

- государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории Владивостокского городского округа;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, решений арбитражных судов о признании получателей субсидий несостоятельными (банкротами) и об открытии конкурсного производства;

- осуществление получателями субсидий управления многоквартирными домами города Владивостока;

- принятие на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов города Владивостока (далее - собственники помещений) решений с последующим составлением протокола по вопросам:

а) о проведении работ по благоустройству дворовых территорий и участия в муниципальной программе;

б) об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, сформированного исходя из минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству с указанием их стоимости;

в) долевого софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий за счет средств собственников помещений не менее 5 (пяти) процентов от стоимости работ;

г) о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

д) о сроках и размере внесения денежных средств собственниками помещений для оплаты работ по благоустройству дворовых территорий, позволяющих накопить средства в размере не менее 50 процентов суммы, составляющей долевое софинансирование в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, - к началу проведения работ по благоустройству дворовых территорий, в полном размере долевого софинансирования - за месяц до окончания работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

е) перечисления собственниками помещений средств на счета, открытые в кредитной организации получателями субсидий для накопления средств собственников помещений на проведение работ по благоустройству дворовых территорий на основании договора, заключенного с кредитной организацией;

- накопление средств собственников помещений на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 50 процентов суммы, составляющей долевое софинансирование в соответствии с установленным в подпункте "в" настоящего пункта уровнем долевого софинансирования;

- открытие получателями субсидий отдельных расчетных счетов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях для перечисления средств субсидий из бюджета Владивостокского городского округа;

- согласие получателей субсидий на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

1.5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Владивостокского городского округа, кассовым планом исполнения бюджета Владивостокского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на указанные цели в текущем финансовом году.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения средств субсидий получатели субсидий предоставляют в Управление для участия в муниципальной программе на 2018 год - в срок по 10 сентября 2018 года, для участия в муниципальной программе на 2019 и последующие годы - в срок до 01 октября года, предшествующего планируемому году проведения работ по благоустройству дворовых территорий Владивостокского городского округа, следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий, подписанное руководителем, с указанием расчетного счета, открытого получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях;

- уведомление о наличии отдельного расчетного счета, открытого получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях;

- документы, подтверждающие осуществление получателями субсидий управления многоквартирным домом города Владивостока, дворовая территория которого включена в муниципальную программу;

- протокол в соответствии с абзацем 5 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- документы, подтверждающие накопление средств собственников помещений многоквартирного дома, дворовая территория которого включена в муниципальную программу, на проведение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома в размере не менее 50 процентов суммы, составляющей долевое софинансирование, в соответствии с уровнем финансирования, указанным в подпункте "в" пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- проектно-сметную документацию на проведение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, составленную с учетом нормативной стоимости (единичные расценки) выполняемых работ, приведенных в приложении N 11 к муниципальной программе;

- положительное заключение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома;

- проект благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, в который включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень элементов благоустройства. Проект может быть подготовлен в виде проектно-сметной документации или в упрощенном виде - изображения дворовой территории в виде схемы с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению;

- копия свидетельства о государственной регистрации получателей субсидий;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет получателей субсидий;

- копия устава УК, ТСЖ, кооператива;

- копия документа, удостоверяющего личность представителя получателя субсидий, - паспорта гражданина Российской Федерации.

2.2. Все документы для получения субсидий, предоставляемые получателями субсидий в Управление, сшиваются и заверяются руководителем и главным бухгалтером и скрепляются печатью (при наличии).

Документы, предоставленные получателями субсидий по истечении срока, установленного в пункте 2.1 настоящего раздела, не рассматриваются.

2.3. По окончании срока предоставления документов, установленного в пункте 2.1 настоящего раздела, Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней осуществляет проверку представленных получателями субсидий документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.1 настоящего раздела. В случае несоответствия документов Управление возвращает их получателям субсидий с указанием причины возврата.

2.4. Основанием для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидий является:

- несоответствие получателей субсидий критериям, определенным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела;

2.5. Управлением из числа получателей субсидий, соответствующих условиям пункта 2.1 настоящего раздела, формируется с учетом даты поступления документов и в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Владивостокского городского округа, кассовым планом исполнения бюджета Владивостокского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на указанные цели, список получателей субсидий на предоставление им субсидий с указанием адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы (далее - список получателей субсидий).

2.6. Размер субсидий для каждого получателя субсидий по каждой дворовой территории определяется как разница между сметной стоимостью работ по благоустройству дворовой территории, получившей положительное заключение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, и суммой софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме и рассчитывается по формуле:

V= Zf - Ss, где:

V - объем субсидий, подлежащих перечислению получателю субсидий;

Zf - затраты на благоустройство дворовой территории, подтвержденные сметными расчетами, прошедшими положительное заключение ценовой экспертизы на проведение работ по благоустройству дворовой территории;

Ss - сумма средств собственников помещений в многоквартирном доме.

2.7. На основании сформированного списка получателей субсидий постановлением администрации города Владивостока утверждается распределение субсидий между получателями субсидий на соответствующий финансовый год, на основании которого Управлением заключается соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов администрации города Владивостока.

2.8. Для перечисления субсидий получатели субсидий предоставляют в Управление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания акта о приемке выполненных работ, следующие документы:

- договор на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома города Владивостока с подрядной организацией;

- акт приемки выполненных работ, подписанный лицами, которые уполномочены действовать от имени получателей субсидий, подрядной организации, а также представителями собственников помещений многоквартирного дома, включенного в муниципальную программу (далее - акт выполненных работ);

- акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), подписанный лицами, которые уполномочены действовать от имени получателей субсидий, подрядной организации;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), подписанная лицами, которые уполномочены действовать от имени получателей субсидий, подрядной организации.

2.9. Управление не позднее 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела, согласовывает акт выполненных работ и производит предоставление субсидий либо направляет получателям субсидий обоснованный отказ в согласовании акта выполненных работ и перечислении субсидий. Отказ допускается в случае нарушения требований, предусмотренных Соглашением, договорами подряда, проектно-сметной документацией и настоящим Порядком.

Перечисление субсидий осуществляется на отдельные расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.

Получатели субсидий при заключении договоров подряда на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий могут предусматривать авансовые платежи подрядным организациям в размере не более 50 процентов от суммы средств собственников помещений на проведение работ по благоустройству дворовых территорий, составляющие долевое софинансирование в соответствии с установленным в подпункте "в" пункта 1.4 раздела 1 уровнем долевого софинансирования.

2.10. Получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

3. Требование к отчетности

3.1. В течение срока реализации муниципальной программы ежемесячно в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, получатели субсидий представляют в Управление со дня подписания Соглашения отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Владивостока (приложение N 3 к настоящему Порядку) и со дня получения субсидий отчет о расходовании субсидий, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Владивостока (приложение N 1 к настоящему Порядку).

3.2. На основании заключенного Соглашения получатели субсидий обязуются обеспечить выполнение работ по благоустройству дворовой территории в срок, указанный в Соглашении, и обеспечить достижение показателей результативности предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Владивостока, определяемых при заключении Соглашения, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку. При этом срок выполнения работ не должен быть позднее 15 ноября текущего года.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий подлежит обязательной проверке Управлением, органами муниципального финансового контроля города Владивостока в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

4.2. Ответственность за достоверность сведений, представленных в отчетах и документах, подтверждающих произведенные затраты, несут получатели субсидий в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

5. Порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении

5.1. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установления фактов предоставления недостоверных отчетов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, недостижения показателей результативности предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Владивостока, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку, субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа.

5.2. Управление в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений направляет получателям субсидий письменные требования о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа.

5.3. Возврат субсидий получателями субсидий производится в течение пяти рабочих дней со дня получения требований о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении финансов администрации города Владивостока.

5.4. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель главы администрации

К.А. Лобода