Приложение. Программа противодействия коррупции в городском округе Большой Камень на 2018-2020 годы

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Большой Камень
от 2 ноября 2018 г. N 1310

Программа
противодействия коррупции в городском округе Большой Камень на 2018-2020 годы

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и пути их решения программным методом

Настоящая программа противодействия коррупции в городском округе Большой Камень (далее - Программа) разработана в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378, постановлением Администрации Приморского края N 479 от 27 сентября года 2018 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2018-2020 годы". Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемой на федеральном уровне, на уровне Приморского края и создает основу для использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы в городском округе Большой Камень.

Органы местного самоуправления городского округа Большой Камень уже имеют опыт антикоррупционной деятельности, о котором свидетельствуют результаты реализации антикоррупционных программ прежних лет. За это время выстроена система антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления городского округа Большой Камень. Организована работа по профилактике коррупционных правонарушений, обеспечена работа соответствующих комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Решению проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать мероприятия по созданию условий для профилактики коррупционных правонарушений; повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Большой Камень с гражданским обществом; информированию населения о реальной коррупционной ситуации и предпринимаемых мерах по реализации антикоррупционной политики в городском округе Большой Камень; последовательной реализации имеющихся правовых, образовательных, просветительских мер, направленных на противодействие коррупции.

В соответствии с положениями Закона Приморского края от 10 марта 2009 года N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае" одной из мер по профилактике коррупции, является реализация муниципальной антикоррупционной программы, представляющей собой комплекс организационных, правовых, экономических, образовательных, воспитательных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в городском округе Большой Камень.

Наиболее эффективной реализации любой программы способствует программно-целевой метод планирования, суть которого заключается в определении ее основных целей, постановке задач для их достижения, разработке и осуществлении мероприятий, позволяющих их решить в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами. С учетом изложенного, программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным для качественной реализации антикоррупционной программы в городском округе Большой Камень.

II. Цели Программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

- совершенствование системы мер, направленных на противодействие коррупции в городском округе Большой Камень, позволяющих обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снизить влияние коррупционных факторов на деятельность органов местного самоуправления городского округа Большой Камень, устранить их причины;

- повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в сфере противодействия коррупции.

III. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции;

- совершенствование и реализация механизма контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Большой Камень, лицами, руководителями муниципальных учреждений, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления городского округа Большой Камень запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- антикоррупционное обучение и антикоррупционная пропаганда, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов;

- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- обеспечение открытости, доступности для населения деятельности органов местного самоуправления городского округа Большой Камень, укрепление их связи с гражданским обществом.

IV. Мероприятия Программы

Программа предусматривает реализацию перечня мероприятий по противодействию коррупции в городском округе Большой Камень Приморском крае на 2018 - 2020 годы (приложение).

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий настоящей Программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных органам местного самоуправления городского округа Большой Камень в бюджете городского округа Большой Камень на руководство и управление в сфере установленных функций.

V. Сроки реализации Программы

Реализация программы рассчитана на период 2018-2020 годов. Первый этап реализации Программы - до конца 2018 года разработка и принятие необходимых правовых актов, позволяющих реализовать программу.

Второй этап реализации Программы 2019-2020 годы - реализация основных мероприятий программы в Приморском крае.

VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Программа является одним из инструментов эффективной реализации политики в сфере противодействия коррупции в городском округе Большой Камень Приморском крае.

Выполнение мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

- укрепление доверия общества к органам местного самоуправления городского округа Большой Камень и их структурам, повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа Большой Камень по противодействию коррупции;

- повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения;

- повышение мотивации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления городского округа Большой Камень, к антикоррупционному поведению при исполнении своих должностных обязанностей;

- выявление коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами органов местного самоуправления городского округа Большой Камень, и устранение причин им способствовавших;

- минимизация последствий коррупционных правонарушений.

VII. Критерии оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:

- увеличение числа граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления городского округа Большой Камень по противодействию коррупции и результатами противодействия коррупции (положительная динамика);

- снижение количества нарушений при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Большой Камень (отрицательная динамика);

- доля проектов нормативных правовых актов, к которым надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативно-правовых актов, проходивших антикоррупционную экспертизу (%);

- доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, допустивших значительные коррупционные правонарушения, выявленные самостоятельно и/или надзорными органами, от общего числа этих лиц (%);

- количество мероприятий антикоррупционной направленности проведенных в отчетный период (ед.);

- численность муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Большой Камень, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.);

- количество публикаций в средствах массовой информации, размещение информационных сообщений на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции (ед,),

VIII. Система контроля за исполнением Программы

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет управление делами администрации городского округа Большой Камень.

Исполнители Программы ежеквартально до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управление делами администрации городского округа Большой Камень, отчеты нарастающим итогом о реализации мероприятий Программы, в том числе содержащие анализ причин их несвоевременного выполнения.

Управление делами администрации городского округа Большой Камень, обеспечивает ежегодное рассмотрение отчета о выполнении Программы и до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, размещение отчета на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Противодействие коррупции".