Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Приморского края
от 05 декабря 2018 года N 585-па

Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с развитием мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края, в 2014-2020 годах

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с развитием мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края, в 2014-2020 годах, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - субсидии), категорию и критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края (далее - Департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на указанные цели в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 392-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2021 годы" (далее - государственная программа Приморского края).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители) при условии их включения в перечень получателей субсидий, утверждаемый Департаментом (далее - перечень), в целях возмещения части фактически осуществленных ими расходов в рамках следующих мероприятий:

а) гидромелиоративные мероприятия - строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования (площадью не менее 200 га для рисовых оросительных систем и не менее 600 га для прочих мелиоративных систем) и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;

б) культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях кормовых угодий, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.

3. Возмещение осуществляется в текущем финансовом году по расходам, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем финансовом году и предыдущем финансовом году.

Возмещение не осуществляется на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

4. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий являются:

осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственной деятельности на территории Приморского края;

наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя соглашения о комплексном участии в государственной программе Приморского края, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Департаментом;

наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя в собственности или долгосрочной аренде на срок не менее 10 лет земельного участка из состава земель сельскохозяйственных угодий, на котором проведены работы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению оросительных и (или) осушительных систем общего и индивидуального пользования и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений и (или) по проведению культуртехнических мероприятий на землях кормовых угодий, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;

наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществивших строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение оросительных и (или) осушительных систем общего и индивидуального пользования и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений, оросительных и (или) осушительных систем общего или индивидуального пользования и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений в собственности или долгосрочной аренде (на срок не менее 10 лет). Площадь одной строящейся, реконструируемой, технически перевооружаемой мелиоративной системы должна составлять не менее 200 га для рисовых оросительных систем, и 600 га для прочих мелиоративных систем;

наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществившего проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях кормовых угодий, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, на 1 января текущего финансового года поголовья не менее 100 голов коров молочного направления продуктивности или не менее 50 голов коров мясного направления продуктивности;

наличие документов, указанных в перечне документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в целях получения субсидий на возмещение части затрат, связанных с развитием мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края, в 2014-2020 годах в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению (далее - перечень документов);

отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по заработной плате за два и более календарных месяца;

согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на проверку Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Требования, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка:

у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

сельскохозяйственные товаропроизводители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Для включения в Перечень сельскохозяйственные товаропроизводители в срок с 1 по 10 апреля и с 1 по 10 августа текущего финансового года представляют в Департамент документы, указанные в перечне документов, а также:

заявление на включение в Перечень и получение субсидий;

документы, подтверждающие соответствие критериям отбора, установленным абзацами восьмым, девятым пункта 4 настоящего Порядка;

сведения об открытых в кредитных организациях счетах сельскохозяйственного товаропроизводителя с указанием реквизитов для перечисления субсидии;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справку налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

письменное обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя по осуществлению сельскохозяйственного производства на территории Приморского края в течение не менее трех лет начиная с первого года получения субсидии;

гарантийное письмо, подтверждающее соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 5 настоящего Порядка.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацами пятым, шестым настоящего пункта. В случае непредставления указанных документов по собственной инициативе Департамент в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте, запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

7. Департамент:

в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет прием и регистрацию документов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Департамента;

в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проверяет полноту и достоверность сведений в представленных документах и на основании решения межведомственной экспертной комиссии при Департаменте принимает решение о включении или об отказе во включении (с указанием причин отказа) сельскохозяйственного товаропроизводителя в Перечень, проект которого подлежит согласованию с курирующим вице-губернатором Приморского края.

Решение об отказе во включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в Перечень принимается при наличии следующих оснований:

а) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя критериям и требованиям, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

б) непредставление и (или) представления не в полном объеме сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

в) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации или содержащих недостоверные сведения;

г) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем документов по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в Перечень Департамент направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятом решении.

Отказ во включении в Перечень не является препятствием для повторного обращения в Департамент в установленные Порядком сроки.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в Перечень Департамент направляет в адрес сельскохозяйственного товаропроизводителя два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

8. Перечень формируется в разрезе затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также получателей субсидий.

В период приема документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Департамент вправе вносить изменения в Перечень в следующих случаях:

поступление заявления от сельскохозяйственного товаропроизводителя на включение в Перечень и предоставление субсидии;

выявление фактов несоответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя критериям и требованиям отбора, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка, по итогам проведенных проверок;

изменение реквизитов сельскохозяйственного товаропроизводителя.

9. Основанием для расчета и выплаты субсидий являются документы, предоставляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в Департамент в соответствии с перечнем документов, в сроки предоставления документов, установленные пунктом 6 настоящего Порядка.

10. Копии документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, заверяются сельскохозяйственными товаропроизводителями или специалистами Департамента при предъявлении оригиналов заверяемых документов.

11. Размер субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю (SUMсуб) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- сумма субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования (площадью не менее 200 га для рисовых оросительных систем и не менее 600 га для прочих мелиоративных систем) и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов - но не более 50% от фактически понесенных затрат;

объем указанной субсидии подлежит ограничению исходя из предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель, устанавливаемого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

, где:

- фактические затраты на 1 га строительства, реконструкции и технического перевооружения оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов (при этом "" не превышает размер затрат на 1 гектар площади мелиорируемых земель, устанавливаемых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель");

- площадь мелиоративной системы, отдельно расположенного гидротехнического сооружения, на котором проведены гидромелиоративные мероприятия, гектар;

- сумма субсидии на возмещение части затрат, связанных с проведением культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях кормовых угодий, вовлекаемых в сельскохозяйственных оборот, - но не более 50 % от фактически понесенных затрат;

, где:

- фактические затраты на 1 га культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях кормовых угодий, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;

- площадь земельного участка кормовых угодий, на котором проведены культуртехнические мероприятия, гектар.

12. В случае недостатка лимитов бюджетных обязательств для предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, рассчитанных согласно пункту 11 настоящего Порядка, средства краевого бюджета распределяются пропорционально начисленным субсидиям между всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями.

13. Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в Перечень, осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утверждённой приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Соглашение предусматривает в том числе:

а) целевое назначение субсидии;

б) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

в) ответственность сторон за нарушение условий Порядка;

г) значения показателей результативности предоставления субсидий (далее - показатели результативности) и право Департамента устанавливать в Соглашении конкретные показатели результативности (при необходимости), а также порядок, сроки и форму отчета о достигнутых значениях показателей результативности;

д) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя по представлению отчета о достигнутых значениях показателей результативности в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

е) случаи возврата субсидий в краевой бюджет.

14. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 20 рабочих дней со дня направления Департаментом экземпляров Соглашений подписывает их и направляет в Департамент.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения последнего Соглашения, направленного сельскохозяйственными товаропроизводителями в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших подписанные Соглашения, составляет реестр на перечисление субсидий (далее - реестр) и передает его в течение двух рабочих дней в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство). Форма реестра утверждается Департаментом совместно с ГКУ Приморским казначейством.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление (представление не в полном объеме) в Департамент Соглашения, подписанного сельскохозяйственными товаропроизводителями в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта.

15. ГКУ Приморское казначейство:

проверяет реестр на соответствие утвержденной форме в течение трех рабочих дней со дня его поступления;

в случае ненадлежащего оформления реестра уведомляет об этом Департамент для устранения замечаний;

во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с Департаментом, на основании реестра готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК) в течение трех рабочих дней со дня поступления средств из краевого бюджета на лицевой счет Департамента, открытый в УФК по ПК, заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета Департамента на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях.

Перечисление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки на кассовый расход, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

16. Ответственность за правильность расчета субсидий и контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении, несет Департамент.

17. Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о достижении значений показателей результативности (далее - отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Оценка результативности использования субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляется Департаментом на основании сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, и фактически достигнутых показателей результативности по итогам года предоставления субсидии.

В случае недостижения показателей результативности сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет пропорционально разнице недостижения показателя результативности в соответствии с расчетом размера возврата субсидии на основании Соглашения в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 25 настоящего Порядка.

В случае непредставления отчета в установленный абзацем первым настоящего пункта срок сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 25 настоящего Порядка.

18. Показателями результативности использования субсидий являются:

ввод в эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий, гектар;

вовлечение в сельскохозяйственный оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями, гектар.

19. Сельскохозяйственные товаропроизводители не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчет об уплате налоговых платежей в консолидированный бюджет Приморского края.

Форма отчета утверждена приложением к соглашению, предусмотренному пунктом 13 настоящего Порядка.

20. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент документов несет сельскохозяйственный товаропроизводитель.

21. Департамент обеспечивает соблюдение сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, требований, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

22. Контроль за правильным оформлением реестра, своевременным перечислением субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляет ГКУ Приморское казначейство.

23. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

24. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

25. В случае нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, требований, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется Департаментом сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений.

Возврат субсидии производится сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий из краевого бюджета
сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края
(за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство)
на возмещение части затрат, связанных с развитием мелиорации
сельскохозяйственных земель Приморского края в 2014-2020 годах

Форма

                                ОТЧЕТ

        о достижении значений показателей результативности

            по состоянию на "____" _____________20__ года

_________________________________________________________________________

 (наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя и муниципального

                            образования)

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель организации ___________ _________ __________________________

                         (должность) (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель 8 (__________)   _____________   _______________________

               (телефон)      (должность)         (расшифровка)

"___" _________20__ г.

________________