Приложение 1. Порядок проведения аукциона на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Артемовского городского округа

Приложение 1

Утвержден
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 27.11.2018 N 996-па

Порядок
проведения аукциона на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Артемовского городского округа

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Артемовского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет порядок организации и проведения аукциона по продаже права на включение в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема).

1.2. Отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных Схемой на территории Артемовского городского округа, утвержденной постановлением администрации Артемовского городского округа, осуществляется путем проведения аукциона, предметом которого является право на включение в Схему, либо без проведения аукциона, в случаях, установленных постановлением Администрации Приморского края.

1.3. Под аукционом на право включения в Схему (далее - аукцион) понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право на включение в Схему.

1.4. Аукцион является закрытым по форме подачи предложений о цене права на включение в Схему.

1.5. Предметом аукциона является право на включение в Схему.

1.6. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.6.1. Организатор аукциона - администрация Артемовского городского округа в лице управления муниципальной собственности (далее - Администрация), осуществляющая функции по организации и проведению аукциона, в том числе по формированию и обеспечению деятельности аукционной комиссии, приему заявок, подготовке и размещению извещения о проведении аукциона, аукционной документации и протокола аукциона.

1.6.2. Аукционная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющий рассмотрение заявок, принимающий решение о допуске претендента к участию в аукционе и его признании участником аукциона или об отказе претенденту в допуске к участию в аукционе, определение победителя аукциона и участника аукциона, представившего лучшее после победителя аукциона предложение о цене права на включение в Схему.

1.6.3. Претендент - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, индивидуальный предприниматель, подавшие заявку.

1.6.4. Участник аукциона - претендент, допущенный к участию в аукционе.

1.6.5. Победитель аукциона - участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену права на включение в Схему.

1.6.6. Второй участник аукциона - участник аукциона, представивший лучшее предложение о цене права на включение в Схему после победителя аукциона.

1.6.7. Задаток - денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки претендента.

1.6.8. Начальная цена права на заключение договора - стоимость права на включение в Схему, определяемая в соответствии с расчетом, утверждаемым постановлением администрации Артемовского городского округа. Начальная (стартовая) цена участия в аукционе на право включения в Схему является равной размеру платы за право включения в Схему без проведения аукциона.

1.7. Иные используемые в настоящем Порядке термины и понятия применяются в значении, используемом в действующем законодательстве Российской Федерации.

2. Основания для отбора претендентов и проведения аукциона

2.1. Основанием для отбора претендентов на право включения в Схему является:

2.1.1. Инициатива уполномоченного органа.

2.1.2. Принятое уполномоченным органом к рассмотрению заявление о включении в Схему юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - хозяйствующие субъекты), поданное по форме, утвержденной постановлением Администрации Приморского края.

2.2. В случае поступления от хозяйствующего субъекта заявления о включении в Схему нового места (при отсутствии его в Схеме) и включении хозяйствующего субъекта в Схему, поданного по форме, утвержденной постановлением Администрации Приморского края, аукцион проводится после включения в Схему нового места в соответствии с приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов".

2.3. Уполномоченный орган при наличии оснований, установленных п. 2.1 настоящего Положения, размещает в течение пяти рабочих дней в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Артемовского городского округа извещение о наличии свободных мест, информацию о сроках приема от хозяйствующих субъектов заявлений на участие в аукционе, о порядке проведения аукциона, объявления победителя и цене аукциона.

2.4. Уполномоченный орган:

в день поступления заявлений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию;

в течение трех рабочих дней со дня регистрации рассматривает их и принимает решение о приеме заявления или о возврате заявления (далее решение);

в день принятия решения направляет хозяйствующему субъекту уведомление о принятом решении. В случае принятия решения о возврате заявления - с указанием оснований возврата.

2.5. Основания для возврата заявления:

несоответствие заявления установленной форме;

текст заявления не поддается прочтению;

неполнота и (или) недостоверность сведений, указанных в заявлении.

Уведомление, содержащее решение о возврате заявления, не является препятствием для повторного обращения в уполномоченный орган.

2.6. В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня размещения извещения, заинтересованные во включении в Схему хозяйствующие субъекты вправе подать в уполномоченный орган заявление о включении хозяйствующего субъекта в Схему.

Заявление о включении хозяйствующего субъекта в Схему, поданное по истечении срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, не подлежат рассмотрению.

2.7. В случае отсутствия в течение пяти рабочих дней со дня размещения извещения заявлений о включении хозяйствующего субъекта в Схему от иных хозяйствующих субъектов, хозяйствующий субъект, чье заявление послужило основанием для опубликования извещения, объявляется победителем и получает право на включение в Схему без проведения аукциона.

2.8. В случае поступления в течение пяти рабочих дней со дня размещения извещения одного или более заявлений о включении хозяйствующего субъекта в Схему уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым пункта 2.6 настоящего Порядка, объявляет аукцион.

3. Извещение о проведении аукциона

3.1. Извещение о проведении аукциона, аукционная документация не менее чем за тридцать дней размещаются на официальном сайте торгов http://torgi.gov.ru, на официальном сайте Артемовского городского округа.

3.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать:

наименование, местонахождение и номер контактного телефона организатора аукциона;

сведения о лоте (лотах) с указанием места размещения, вида и площади объекта, специализации торговли, координат характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом, в местной системе координат МСК-25;

начальную цену права на включение в схему;

место, дату и время проведения аукциона;

порядок представления аукционной документации;

срок включения победителя в схему нестационарных торговых объектов;

порядок внесения задатка, размер, срок, реквизиты счета для внесения задатка;

место и порядок приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов.

3.3. Организатор аукциона вправе:

внести изменения в извещение о проведении аукциона, разместив их на официальном сайте торгов и на официальном сайте Артемовского городского округа не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;

отказаться от проведения аукциона, разместив извещение об отказе от проведения аукциона на официальном сайте торгов и на официальном сайте Артемовского городского округа не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

4. Порядок приема заявок, допуск к участию в аукционе

4.1. Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Подача заявки на участие в конкурсе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.

4.3. Заявка и прилагаемые документы подаются претендентом в отношении каждого заявляемого лота по форме и в сроки, установленные аукционной документацией, которая утверждается постановлением администрации Артемовского городского округа.

4.4. Заявка должна содержать:

дату проведения аукциона и номер заявленного лота;

сведения о претенденте, в том числе наименование и местонахождение юридического лица либо фамилию, имя, отчество и место жительства индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, ИНН (либо ОГРН), банковские реквизиты для возврата задатка и (или) заключения договора, номер контактного телефона, а также при проведении аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства сведения, подтверждающие отнесение претендента к указанной категории.

4.5. К заявке прилагаются документы, установленные аукционной документацией, и опись представленных документов в двух экземплярах.

4.6. Поступившие заявки регистрируются организатором аукциона в порядке поступления с указанием номера, времени и даты регистрации. Один экземпляр описи представленных документов с отметкой о дате и времени регистрации заявки возвращается претенденту.

4.7. Организатор аукциона не вправе допускать повреждение конвертов с предложением о цене лота до момента их вскрытия.

4.8. Претендент вправе отозвать представленную заявку до даты окончания приема заявок, представив организатору аукциона письменное уведомление об отзыве заявки.

4.9. В случае, если по окончании срока приема заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.

Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся по тем лотам, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

4.10. Организатор аукциона отказывает в приеме заявки в следующих случаях:

заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного в аукционной документации, либо представлена лицом, не уполномоченным претендентом на ее представление;

заявка и прилагаемые к ней документы оформлены и (или) представлены с нарушением требований, установленных в аукционной документации.

5. Задаток

5.1. Задаток устанавливается в размере начальной цены права на включение в Схему.

5.2. Денежные средства в качестве задатка вносятся претендентом по каждому заявленному лоту отдельно.

5.3. Денежные средства, внесенные в качестве задатка, возвращаются Участнику аукциона в следующих случаях и в следующие сроки:

5.3.1. В случае принятия решения об отказе от проведения аукциона - в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

5.3.2. В случае отказа Участнику в допуске к участию в аукционе - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5.3.3. В случае, если заявка на участие в аукционе, поданная Участником, получена Организатором аукциона после окончания установленного срока приема заявок - в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.

5.3.4. В случае отказа в допуске к участию в аукционе всем Участникам аукциона и признания аукциона несостоявшимся - в течение пяти дней со дня признания аукциона несостоявшимся.

5.3.5. В случае отзыва заявки претендентом - в течение пяти рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

5.4. Задаток не возвращается в случае, если победитель аукциона отказался от включения в Схему.

5.5. Ответственность по возврату Участнику аукциона денежных средств, внесенных в качестве задатка, возлагается на организатора аукциона.

6. Порядок проведения аукциона, объявления победителя и включения победителя в Схему

6.1. Аукцион проводится в тот день, в то время и в том месте, которые указаны в извещении о проведении аукциона, в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей по доверенности, пожелавших присутствовать на аукционе.

6.2. Аукционная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании аукционной комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.

6.3. Для определения победителя аукциона комиссия вскрывает конверты с предложениями о цене лота. Победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену лота. Участники аукциона могут не присутствовать при вскрытии конвертов.

6.4. При проведении аукциона аукционной комиссией объявляются:

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, подавшего и (или) отозвавшего заявку;

основания для отказа претенденту в допуске к участию в аукционе;

решение о допуске претендента к участию в аукционе и признании его участником аукциона либо отказе претенденту в допуске к участию в аукционе;

цена лота при вскрытии запечатанного конверта участника аукциона;

решение о признании участника аукциона, предложившего наиболее высокую цену лота, победителем аукциона.

6.5. Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в аукционе являются:

наличие в представленных документах недостоверных сведений о претенденте;

несоответствие претендента требованиям, установленным аукционной документацией;

неподтверждение на дату проведения аукциона поступления в полном объеме задатка на счет организатора аукциона;

предоставление не в полном объеме сведений, указанных в аукционной документации.

6.6. При определении победителя аукциона не учитываются предложения о цене лота, представленные одним участником аукциона в отношении одного и того же лота, и (или) предложение о цене лота менее начальной цены лота.

6.7. В случае, если в двух и более предложениях по соответствующему лоту содержится одинаковая цена лота, победителем аукциона признается участник аукциона, представивший заявку ранее.

6.8. Аукцион признается несостоявшимся, если аукционной комиссией принято решение об отказе всем претендентам в допуске к участию в аукционе или о признании только одного претендента участником аукциона.

Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся по тем лотам, в отношении которых принято решение об отказе всем претендентам в допуске к участию в аукционе или о признании только одного претендента участником аукциона.

6.9. После проведения аукциона оформляется протокол аукциона, который должен содержать сведения о претендентах (наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН (либо ОГРН)), информацию об отзыве заявок, решение о допуске претендента к участию в аукционе и его признании участником аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе с обоснованием такого решения, начальной цене лота и предложениях участников аукциона о цене по данному лоту, наименование и (или) фамилию, имя, отчество победителя аукциона и второго участника аукциона.

6.10. Протокол аукциона оформляется в двух экземплярах, подписывается членами аукционной комиссии и размещается на официальном сайте торгов и на официальном сайте Артемовского городского округа в течение рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

6.11. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня объявления победителя по результатам аукциона либо без проведения аукциона принимает решение о включении хозяйствующего субъекта в Схему, о чем он уведомляется в день принятия такого решения.