Постановление Администрации Приморского края от 6 марта 2019 г. N 148-па "Об утверждении Порядка организации и осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Приморского края
от 6 марта 2019 г. N 148-па
"Об утверждении Порядка организации и осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

О.Н. Кожемяко

Утвержден
постановлением
Администрации Приморского края
от 06 марта 2019 года N 148-па

Порядок
организации и осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила к организации и осуществлению надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее соответственно - надзор и контроль, Закон РФ N 1032-1).

2. Надзор и контроль в Приморском крае осуществляется департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент).

3. Надзор и контроль осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений краевым государственным бюджетным учреждением "Приморский центр занятости населения" (далее - центр занятости населения) требований, установленных действующим законодательством о занятости населения (далее - обязательные требования).

4. Предметом надзора и контроля является проверка в части соблюдения обязательных требований, при осуществлении деятельности центром занятости населения по обеспечению следующих государственных гарантий в области содействия занятости населения, предусмотренных статьей 12 Закона РФ N 1032-1:

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда;

осуществление мер активной политики занятости населения для безработных граждан, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

5. Надзор и контроль осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 года N 304н (далее соответственно - государственный стандарт, государственная функция):

к порядку исполнения государственной функции и критериям принятия решений;

к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, в том числе к особенностям выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции;

к иным условиям и способам исполнения государственной функции.

6. К отношениям, возникающим при организации надзора и контроля, в части, не урегулированной государственным стандартом, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

7. Надзор и контроль осуществляются посредством:

организации и проведения проверок выполнения центром занятости населения обязательных требований;

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, при осуществлении центром занятости населения своей деятельности;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8. Должностными лицами департамента, осуществляющими надзор и контроль (далее - уполномоченные должностные лица департамента), являются:

директор департамента;

заместитель директора департамента, в ведении которого находятся вопросы надзора и контроля;

начальник отдела профориентации и профессионального обучения;

начальник отдела трудоустройства и программ содействия занятости;

начальник отдела анализа, прогноза и мониторинга трудовых ресурсов;

государственные гражданские служащие департамента ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты", отделов:

трудоустройства и программ содействия занятости;

профориентации и профессионального обучения;

анализа, прогноза и мониторинга трудовых ресурсов.

9. В рамках осуществления надзора и контроля департаментом проводятся плановые и внеплановые проверки (в форме документарных и (или) выездных проверок) центра занятости населения.

10. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых департаментом ежегодных планов в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ и государственным стандартом.

11. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки центра занятости населения.

Основанием для проведения внеплановых проверок является:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

мотивированное представление должностного лица департамента по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивший в департамент информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях центром занятости населения обязательных требований;

приказ директора либо лица его замещающего, изданный, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

12. Уполномоченные должностные лица департамента при проведении проверок реализуют права, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

13. Центр занятости населения при проведении проверок реализует права и выполняет обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

14. В целях предупреждения нарушений центром занятости населения обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

15. В целях осуществления систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности центра занятости населения департамент:

осуществляет регулярное наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством изучения сведений, содержащихся в программно-техническом комплексе, используемом центром занятости населения;

проводит анализ сведений, содержащихся в программно-техническом комплексе и документов, предоставляемых центром занятости населения (отчетов, статистических данных);

проводит анализ информации о проверках в отношении центра занятости населения, проведенных органами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Счётной палаты Российской Федерации, Счётной палаты Законодательного Собрания Приморского края, Росфиннадзора по вопросам соблюдения законодательства о занятости населения в Российской Федерации.

16. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении надзора и контроля, требований к их выполнению устанавливаются административным регламентом департамента, разработанным и утвержденным в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

17. Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц департамента при осуществлении надзора и контроля могут быть обжалованы в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.