Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению Администрации Приморского края
от 04 апреля 2019 года N 201-па

"Приложение N 11.5
к государственной программе Приморского края
"Развитие транспортного комплекса Приморского края"
на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением
Администрации Приморского края
от 7 декабря 2012 года N 394-па

Порядок
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах местного значения на территории Приморского края в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах местного значения на территории Приморского края в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования), входящих в состав Владивостокской агломерации, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и реализации муниципальных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих мероприятия, соответствующие паспортам региональных проектов Приморского края "Дорожная сеть" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" (далее - программа), и достижение значений целевых показателей результативности программы, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

3. Целевыми показателями результативности программы являются:

а) снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Владивостокской агломерации;

б) доля дорожной сети Владивостокской агломерации, находящаяся в нормативном состоянии.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - департамент) бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту на текущий финансовый год на указанные цели.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год.

6. Проект распределения между бюджетами муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год подготавливается департаментом с учетом численности населения городских округов и муниципальных районов в границах Владивостокской агломерации.

Подготовка проекта распределения иных межбюджетных трансфертов на 2020 год и последующие годы осуществляется с учетом анализа представленных муниципальными образованиями отчетных материалов о результатах выполнения в текущем году предусмотренной программой мероприятий.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по программе;

наличия в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий, указанных в программе;

обеспечения финансирования мероприятий программы за счет средств местного бюджета в объеме не менее 10,00 процента от сметной стоимости работ;

достижения муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

8. Значениями целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов являются установленные программой значения целевых показателей программы, предусмотренные приложением N 3 к настоящему Порядку, на соответствующий год предоставления иных межбюджетных трансфертов.

9. Для получения иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 20 февраля текущего финансового года (в 2019 году - до 15 апреля) представляет в департамент следующие документы:

заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов с указанием перечня объектов, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в программе, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по направлениям, указанным в программе;

перечень мероприятий с обоснованием потребности муниципального образования в средствах на их реализацию, сроков выполнения мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую выделение бюджетных ассигнований за счет собственных средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в программе, в размере не менее 10,00 процента от сметной стоимости работ;

выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения об объектах ремонта;

акт технического обследования объекта, подлежащего ремонту;

утвержденную проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта (положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации);

графические материалы мест планируемого размещения технических средств организации дорожного движения в рамках реализации мероприятий (фотографии, схемы, чертежи);

обязательство по достижению муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Муниципальное образование вправе представить по собственной инициативе выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения об объектах ремонта. В случае непредставления муниципальным образованием документа, указанного в настоящем абзаце, департамент в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем подпункте, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Заявка и приложенные к ней документы представляются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в департамент нарочно или почтовым отправлением.

Заявка должна быть подписана главой муниципального образования или лицом, его замещающим, и заверена печатью администрации муниципального образования. Заявка и приложенные к ней документы представляются в виде одного тома, прошитого, пронумерованного, скрепленного печатью администрации муниципального образования.

Муниципальное образование вправе до окончания срока приема заявок отозвать ее. Для этого необходимо направить в департамент письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования или лицом, его замещающим.

10. Для перечисления иного межбюджетного трансферта уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 10 декабря текущего финансового года представляет в департамент следующие документы:

заверенные надлежащим образом копии муниципальных контрактов, договоров и иных соглашений, заключаемых муниципальными образованиями, на выполнение работ по реализации мероприятий, указанных в программе;

заверенные надлежащим образом акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100), иные документы о приемке выполненных работ, стоимости, адресах и объемах;

заверенные надлежащим образом копии платежных документов.

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение).

12. Соглашение на предоставление иных межбюджетных трансфертов заключается не позднее 15 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и должно содержать в том числе:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) сведения о размере предоставляемого иного межбюджетного трансферта и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования для реализации мероприятий, указанных в программе;

в) объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

г) значения целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

д) обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

е) обязательство муниципального образования по представлению отчетов о расходовании иного межбюджетного трансферта и достижении целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта по формам, установленным департаментом, в срок, предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) ответственность муниципального образования в случае недостижения целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

и) обязательства муниципального образования на завершение выполнения предусмотренных программой мероприятий (в том числе приемка выполнения соответствующих работ) в срок до 1 ноября текущего года (за исключением случаев выполнения работ, технологический цикл выполнения которых превышает данный срок);

к) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.

13. Соглашение должно быть заключено сторонами в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

Возможно заключение дополнительных соглашений в случае внесения изменений в распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований, утвержденное законом Приморского края о краевом бюджете.

14. Иные межбюджетные трансферты в течение 14 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, перечисляются с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях УФК по ПК для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета.

15. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

16. Отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов и достижении целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку представляется уполномоченным органом местного самоуправления в департамент (с приложением подтверждающих документов):

ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

за год предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

17. Оценка результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию осуществляется департаментом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам использования иных межбюджетных трансфертов целевых показателей результативности.

18. В случае недостижения муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в краевой бюджет в порядке согласно пункту 23 настоящего Порядка в размере, рассчитанном по следующей формуле:

,

где:

Vmp - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету i-го муниципального образования;

- суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го целевого показателя программы, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, принимаемое равным 2;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, определяется по формуле:

,

где: Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, определяется по формуле:

,

Расчет возврата иных межбюджетных трансфертов осуществляется также по вышеуказанной формуле.

19. Ответственность за результативность, целевое использование иных межбюджетных трансфертов и достоверность представляемых в департамент документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

20. Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход краевого бюджета, иные межбюджетные трансферты подлежат взысканию в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

21. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) путем анализа достижения целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

22. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями - получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

23. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка, муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета перечисленной суммы иных межбюджетных трансфертов на основании требования о возврате иных межбюджетных трансфертов.

Требование о возврате иных межбюджетных трансфертов в краевой бюджет (далее - требование) направляется департаментом в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат иных межбюджетных трансфертов производится в объеме выявленных нарушений уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании:

в случае нарушения требований настоящего Порядка (за исключением нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов) - в течение пяти рабочих дней со дня получения требования;

в случае нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов - в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.".

Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования иных
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
образований Приморского края на осуществление
дорожной деятельности на автомобильных дорогах
местного значения на территории Приморского края
в рамках национального проекта "Безопасные
и качественные автомобильные дороги"

Форма

Заявка
на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах местного значения в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
на _________ год по _________________________________
(наименование муниципального образования)

N п/п

Наименование населенного пункта

Наименование и адрес объекта, подлежащего ремонту

Виды работ (ремонт)

Протяженность, км

Площадь, м2

Сметная стоимость работ, руб. коп.

Потребность в иных межбюджетных трансфертах, руб. коп.

Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования, руб. коп.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого:

Глава муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

(дата)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования иных
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
образований Приморского края на осуществление
дорожной деятельности на автомобильных дорогах
местного значения на территории Приморского края
в рамках национального проекта "Безопасные
и качественные автомобильные дороги"

Форма

                                             ОТЧЕТ

    о целевом использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении значений целевых

  показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление

    дорожной деятельности на автомобильных дорогах местного значения в рамках национального

                  проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

                                                                                /------------\

                                                                                |    КОДЫ    |

                                                                                |------------|

                             на _______________________ 201 г.             Дата |            |

                                                                                |------------|

                        ___________________________________________     по ОКПО |            |

                                                                                \------------/

                         (наименование муниципального образования)

 Раздел, подраздел          бюджетам муниципальных образований

                                                                                /------------\

                              (иные межбюджетные трансферты)                    |            |

                                                                                |------------|

 Целевая статья                                                         по КЦСР |            |

                                                                                |------------|

 Вид расхода                                                             по КВР |            |

                                                                                |------------|

 Периодичность:         месячная                                                |            |

                                                                                |------------|

 Единица измерения:     руб. коп.                                       по ОКЕИ |    383     |

                                                                                \------------/

Наименование показателя	Код строки	Код по ЭКР	Сумма, всего (руб. коп.)	В том числе за счет средств
				Иные межбюджетные трансферты	бюджета муниципального образования
1	2	3	4	5	6
Поступило средств	010
Плановые расходы на проведение работ	020
Кассовые расходы на проведение работ (нарастающим итогом с начала года), всего	030
в том числе оплата принятых работ	040

                                                                             /---------------\

              Остаток неиспользованных средств иных межбюджетных трансфертов |               |

                                                  на конец отчетного периода |---------------|

              Возврат неиспользованных средств иных межбюджетных трансфертов |               |

                                                                             \---------------/

 Справочно

Наименование целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов (выполненных работ)	Код строки	Единицы измерения	Запланировано на отчетный год	Выполнено за отчетный месяц	Выполнено нарастающим итогом с начала текущего финансового года
1	2	3	4	5	6

Глава муниципального образования ________________________ ____________________________________

                                         (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Руководитель финансового органа

муниципального образования       ________________________ ____________________________________

                                         (подпись)            (расшифровка подписи, телефон)

"____" _______________________ 201__ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления и расходования иных
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных
образований Приморского края на осуществление
дорожной деятельности на автомобильных дорогах
местного значения на территории Приморского края
в рамках национального проекта "Безопасные
и качественные автомобильные дороги"

Целевые показатели
результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах местного значения на территории Приморского края в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и его значения

N п/п	Наименование иного межбюджетного трансферта	Наименование целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта						Конечное (итоговое) значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Срок достижения (итогового) целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов
				2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Приморского края на осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах местного значения на территории Приморского края в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"	снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Владивостокской агломерации	%	84	76	68	60	52	50	50	2024
		доля дорожной сети Владивостокской агломерации, находящаяся в нормативном состоянии	%	61,8	66,3	70,8	74,9	79,3	85	85	2024