Приложение N 13

Приложение N 13
к постановлению Администрации
Приморского края
от 09 апреля 2019 года N 213-па

"Приложение N 25
к государственной программе Приморского края
"Развитие физической культуры и спорта
Приморского края" на 2013-2021 годы, утвержденной
постановлением Администрации Приморского края
от 7 декабря 2012 года N 381-па

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение уровня финансирования спортивной подготовки в муниципальных учреждениях спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов Приморского края на обеспечение уровня финансирования спортивной подготовки в муниципальных учреждениях спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (далее соответственно - Порядок, субсидия, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются на обеспечение уровня финансирования спортивной подготовки в муниципальных учреждениях спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки в целях софинансирования расходных обязательств по финансовому обеспечению муниципальных учреждений спортивной подготовки, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по развитию детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участия в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

Субсидия предоставляется на софинансирование расходов муниципальных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва (спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва) (далее - муниципальная спортивная школа), подготовивших спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды Приморского края и (или) членом спортивной сборной команды Российской Федерации.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы по развитию физической культуры и спорта, предусматривающей средства местного бюджета, направляемые на финансовое обеспечение муниципальной спортивной школы;

б) наличие в решении о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на осуществление в текущем финансовом году расходов по финансовому обеспечению муниципальной спортивной школы;

в) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) письменное обязательство муниципального образования по обеспечению предоставления услуги по спортивной подготовке в муниципальной спортивной школе в соответствие с федеральными стандартами спортивной подготовки;

д) отсутствие решений органов местного самоуправления муниципальных образований в текущем финансовом году, приводящих к:

увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципальных образований, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов;

е) заключение органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг за счет средств субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

ж) достижение муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления субсидии:

в двух из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем субсидии в течение трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии);

в одном из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем субсидии в течение двух из трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии).

4. Критерием отбора муниципальных образований для получения субсидии является:

наличие в муниципальном образовании муниципальных спортивных школ, оказывающих услуги по спортивной подготовке;

включение в состав спортивной сборной команды Приморского края и (или) спортивной сборной команды Российской Федерации спортсмена муниципальной спортивной школы, который зачислен в муниципальную спортивную школу не менее чем за год до момента приобретения статуса члена спортивной сборной и продолжает прохождение программы поэтапной спортивной подготовки по виду спорта в муниципальной спортивной школе в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки на момент приобретения статуса члена спортивной сборной команды (далее - спортсмен).

5. Для получения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 марта текущего финансового года - года предоставления субсидии, в 2019 году - в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Порядка представляет в департамент физической культуры и спорта Приморского края (далее - Департамент) заявку о предоставлении субсидий (далее - заявка) с приложением следующих документов:

перечень муниципальных спортивных школ, осуществляющих спортивную подготовку по видам спорта в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки в целях обеспечения подготовки спортивного резерва;

выписка из бюджета муниципального образования, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение муниципальных спортивных школ с разбивкой по учреждениям;

список спортсменов муниципальной спортивной школы, включенных в состав спортивной сборной команды Приморского края и (или) спортивной сборной команды Российской Федерации;

копии приказов муниципальной спортивной школы о зачислении спортсмена на этап спортивной подготовки на спортивный сезон;

копия статистического отчета муниципальной спортивной школы по форме 5-ФК;

сведения об уровне финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования услуг по спортивной подготовке в муниципальной спортивной школе в разбивке по видам спорта и этапам спортивной подготовки в расчете на 1 занимающегося;

письменное обязательство муниципального образования по соблюдению условий, установленных подпунктами "д", "е", "ж" пункта 3 настоящего Порядка.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Приморского края утверждается законом Приморского края о краевом бюджете или нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

В случае распределения субсидий нормативным правовым актом Администрации Приморского края субсидии распределяются между бюджетами муниципальных образований в срок до 15 мая текущего финансового года.

Размер субсидий бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

Si = S x [(Ki / К x Уi) / SUM (Ki / К x Уi)],

где:

Si - размер субсидий i-тому муниципальному образованию;

S - общий объем субсидий, предусмотренный законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели в планируемом году;

Ki - суммарная численность спортсменов, включенных в составы спортивных сборных команд, подготовленных муниципальными спортивными школами i-того муниципального образования, для которых планируется предоставление субсидий;

К - общая численность детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях спортивной подготовки в Приморском крае;

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования по расходам неинвестиционного характера за счет субсидии утверждается правовым актом Администрации Приморского края на соответствующий финансовый год.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае распределения субсидии бюджетам муниципальных образований законом Приморского края о краевом бюджете соглашение заключается не позднее 1 марта текущего финансового года - года предоставления субсидии.

Соглашение должно содержать в том числе:

сведения о размере субсидии;

целевое назначение субсидии, предусматривающее адресное распределение средств по учреждениям;

сведения о размере средств, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств;

график перечисления субсидии, случаи и порядок внесения в него изменений;

значения целевых показателей результативности предоставления субсидий и обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей;

обязательство муниципального образования о представлении отчетности в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

обязательство муниципального образования:

не увеличивать численность муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципальных образований, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

не увеличивать численность работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Размер средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен органом местного самоуправления муниципального образования в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий за счет средств краевого бюджета.

8. Для перечисления субсидии в срок не позднее 15 декабря текущего финансового года в Департамент предоставляются следующие документы:

копия документа об утверждении муниципального задания муниципальной спортивной школе об оказании муниципальных услуг по спортивной подготовке;

копия соглашения между органом местного самоуправления и спортивной школой о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг по спортивной подготовке;

документ, подтверждающий соблюдение муниципальным образованием условий, установленных подпунктами "д", "е", "ж" пункта 3 настоящего Порядка.

9. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Департаменту.

Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным в соглашении.

10. Департамент после представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Департамента готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней со дня получения ГКУ Приморским казначейством реестров путем представления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной ГКУ Приморским казначейством на основании реестров во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с Департаментом.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Расходование субсидии производится для реализации программ спортивной подготовки, которые определяют основные направления и условия спортивной подготовки на каждом этапе, разработанные и реализуемые муниципальной спортивной школой в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет о целевом использовании субсидии (с приложением подтверждающих документов) и отчет о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Департаментом.

13. Целевыми показателями результативности предоставления субсидий являются:

уровень финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования услуг по спортивной подготовке в муниципальной спортивной школе (в разбивке по видам спорта и этапам спортивной подготовки в расчете на 1 занимающегося) в соответствии с "дорожной картой" по обеспечению поэтапного доведения уровня финансирования учреждений спортивной подготовки в Приморском крае в соответствие с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки, утвержденной распоряжением Администрации Приморского края;

численность спортсменов муниципальной спортивной школы, включенных в состав спортивной сборной команды Приморского края и (или) спортивной сборной команды Российской Федерации.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом ежегодно за отчетный финансовый год на основании сравнения планируемых и фактически достигнутых целевых значений показателей результативности предоставления субсидий. Планируемые значения целевых показателей результативности предоставления субсидий установлены в приложении к настоящему Порядку.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности предоставления субсидий и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 18 настоящего Порядка в размере, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n),

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, который определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Решение о возврате субсидий из бюджета муниципального образования не принимается в случае, если планируемые значения целевых показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в Департамент документов и отчетов возлагается на муниципальные образования.

17. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

18. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований требований настоящего Порядка, а также соглашения о предоставлении субсидии перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в сумме установленного нарушения.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется Департаментом уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.".

19. Департамент и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.".

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Приморского края на обеспечение уровня финансирования
спортивной подготовки в муниципальных учреждениях
спортивной подготовки в соответствие с требованиями
федеральных стандартов спортивной подготовки

Целевой показатель
результативности предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение уровня финансирования спортивной подготовки в муниципальных учреждениях спортивной подготовки в соответствие с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки

N п/п	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии			Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового показателя результативности предоставления субсидии
			2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность спортсменов муниципальной спортивной школы, включенных в состав спортивной сборной команды Приморского края и (или) спортивной сборной команды Российской Федерации	человек	30	0	0	30	2019