Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению Администрации
Приморского края
от 22 апреля 2019 года N 249-па

"Приложение N 15
к государственной программе Приморского края
"Охрана окружающей среды Приморского края"
на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением
Администрации Приморского края
от 07.12.2012 N 391-па

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на ликвидацию накопленного ущерба в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Приморского края

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и правила предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на рекультивацию нарушенных земель (включая проектно-изыскательские работы) на земельных участках на территории свалок твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), расположенных в границах муниципальных образований Приморского края (далее - Субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных Субсидий, методику расчета Субсидии.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), по вопросам предотвращения деградации земель и (или) восстановления их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (рекультивация).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств, включая Субсидию;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется Субсидия;

в) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

г) отсутствие решений органов местного самоуправления в текущем финансовом году, приводящих к увеличению:

численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов;

д) заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органа местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляется Субсидия на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

е) достижение муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления Субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования:

в двух из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем Субсидии из краевого бюджета на софинансирование данного расходного обязательства в течение трех финансовых лет, предшествующих году предоставления Субсидии);

в одном из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем Субсидии из краевого бюджета на софинансирование данного расходного обязательства в течение двух из трех финансовых лет, предшествующих году предоставления Субсидии);

ж) земельный участок, который использовался под размещение (свалку) ТКО:

поставлен на кадастровый учет;

относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

не включен в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Приморского края как действующий и (или) планируемый к эксплуатации объект размещения отходов;

не эксплуатируется в связи с его закрытием на основании решения органа местного самоуправления.

4. Критерием отбора муниципального образования для получения Субсидии является наличие в отношении земельного участка судебного решения, возлагающего на органы местного самоуправления и на департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее - Департамент) обязанности по проведению в отношении земельного участка мероприятий в области обращения с ТКО.

5. Для получения Субсидии орган местного самоуправления представляет в Департамент следующие документы:

а) на проектно-изыскательские работы в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Администрации Приморского края, утверждающего настоящий Порядок:

заявку на предоставление Субсидии;

обоснование размера Субсидии - копии не менее трех предложений от организаций, осуществляющих деятельность по данному направлению, содержащих цену на проектно-изыскательские работы;

документ, подтверждающий выделение (предоставление) земельного участка под размещение (свалку) ТКО;

документ, подтверждающий прекращение эксплуатации земельного участка под размещение (свалку) ТКО;

выписку из решения о местном бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающий бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств, включая Субсидию;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется Субсидия;

письменное обязательство муниципального образования по соблюдению условий, установленных подпунктами 3.4, 3.5 пункта 3 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктами 3.4, 3.5 пункта 3" имеется в виду "подпунктами г, д пункта 3"

б) на мероприятия по рекультивации земельного участка в срок до 1 апреля года, в котором планируется проведение мероприятий:

заявку на предоставление Субсидии;

пояснительную записку, содержащую информацию об основных планируемых мероприятиях, сроках (периодах) их реализации, стоимости работ;

заверенную органами местного самоуправления копию сметной документации, подтверждающую стоимость работ, указанную в заявке;

заверенную органами местного самоуправления копию положительной государственной экспертизы проекта.

6. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, заключает с органом местного самоуправления соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) с учетом положений, предусмотренных пунктом 8 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 15 мая 2014 года N 184-па "О порядках определения Перечня расходных обязательств муниципальных образований Приморского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, и формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края" (далее - Постановление N 184-па).

Соглашение должно предусматривать в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) целевые показатели результативности предоставления субсидии и их значения;

г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

д) положение об обеспечении соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

е) сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств;

ж) обязательство муниципального образования представлять отчеты о целевом использовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на указанные цели.

8. Распределение Субсидии на текущий (очередной) финансовый год между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, и представивших в Департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, утверждается в форме приложения к закону Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Размер Субсидии бюджету i-того муниципального образования определяется по следующей методике:

если , то ;

если , то ;

где:

- размер Субсидии бюджету i-того муниципального образования;

С - общий размер Субсидии бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год на реализацию мероприятий;

- размер полной стоимости мероприятий в i-том муниципальном образовании согласно заявке, поданной в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

n - количество муниципальных образований, подавших заявления на получение Субсидии;

- объем собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных на мероприятия, но не менее:

, где:

- уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счет Субсидии, рассчитывается в соответствии с Постановлением N 184-па.

Нераспределенные средства Субсидии перераспределению не подлежат.

9. Перечисление Субсидии производится с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и поступления средств на лицевой счет Департамента пропорционально фактическому финансированию расходов за счет средств местного бюджета и в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета.

10. Для перечисления Субсидии орган местного самоуправления представляет в Департамент до 20 декабря года получения Субсидий следующие документы:

заявление на перечисление Субсидии;

копию соответствующего договора на проектно-изыскательские работы либо на мероприятия по рекультивации земельного участка;

акты выполненных (принятых) работ.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Отчет о целевом использовании Субсидии представляется органом местного самоуправления в Департамент ежемесячно до третьего числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Департаментом, с приложением надлежащим образом заверенных копий платежных документов о целевом использовании Субсидии.

Отчет о целевом использовании Субсидии за декабрь текущего года является годовым отчетом и представляется в Департамент в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления Субсидии.

Отчет о достижении муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления Субсидии представляется в Департамент в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, по форме, утвержденной Департаментом.

13. Ответственность за результативность, адресность, целевое использование Субсидии, своевременность, полноту и достоверность представляемых отчетов и документов возлагается на органы местного самоуправления.

14. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления Субсидии, указанным в приложении к настоящему Порядку.

Значения целевых показателей результативности предоставления Субсидии для каждого муниципального образования устанавливаются соглашением.

В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности предоставления Субсидии Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме, предусмотренном соглашением на мероприятие, по которому не достигнут целевой показатель результативности предоставления Субсидии, в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

15. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности предоставления Субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в объеме, предусмотренном Соглашением.

16. Остатки Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Соглашении.

Если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

17. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципального образования требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования Субсидии, несоблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципальных образований, недостижения целевых показателей результативности, предусмотренных в Соглашении) перечисленная Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате Субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется органу местного самоуправления в течение 5 календарных дней со дня установления нарушения.

Возврат Субсидии производится в течение 15 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

18. Департамент и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на ликвидацию накопленного
ущерба в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
на территории муниципальных образований Приморского края

Целевые показатели
результативности предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на ликвидацию накопленного ущерба в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Приморского края

N п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии			Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на ликвидацию накопленного ущерба в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Приморского края	Количество разработанной проектно-сметной документации на рекультивацию нарушенных земель на земельных участках территории свалок твердых коммунальных отходов	единиц	2	0	0	2	2019
2.		Количество рекультивированных земельных участков	единиц	0	1	1	2	2021

".