Приложение. Программа "Комплексное развитие социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино на период 2019-2030 годов"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа ЗАТО
город Фокино
от 06.05.2019 N 666-па

Комплексное развитие
социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино на период 2019-2030 годов

Паспорт программы

Наименование программы	"Комплексное развитие социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино на период 2019-2030 годов" (далее - программа)
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями). 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов". 4. Генеральный план городского округа ЗАТО город Фокино, утвержден решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28.02.2013 N 22-МПА "Об утверждении Генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края".
Разработчик программы	Отдел экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
Цели и задачи программы	Создание условий для устойчивого развития городского округа ЗАТО город Фокино, повышение качества жизни населения через реализацию комплекса мер, направленных на повышение эффективности функционирования объектов социальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели программы	Достижение расчетного уровня обеспеченности населения городского округа ЗАТО город Фокино объектами социальной инфраструктуры.
Этапы и сроки реализации программы	2019-2030 годы.
Объем и источник финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 2320,54 млн. рублей, в том числе по источникам: Федеральный бюджет - 299,2 млн. рублей. Краевой бюджет - 684,12 млн. рублей. Местный бюджет - 183,72 млн. рублей. прочие источники 1153,5 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Повышение качества жизни и развитие человеческого потенциала. 2. Обновление и модернизация объектов социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино. 3. Создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

1. Общие положения

Социальная инфраструктура - это система необходимых для жизнеобеспечения человека учреждений и организаций, оказывающих социальные и коммунально-бытовые услуги, направленные на удовлетворение общественных потребностей граждан, соответствующих установленным показателям качества жизни.

Социальная инфраструктура объединяет жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру и искусство, физкультуру и спорт, торговлю и общественное питание, бытовые услуги. Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостоянии и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения.

Программой установлен перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино, которые предусмотрены муниципальными программами, Стратегией социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на период до 2026 года, планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на период до 2026 года. Таким образом, Программа является прогнозно-плановым документом, во-первых, формулирующим и увязывающим по срокам, финансовым, трудовым, материальным и прочим ресурсам реализацию стратегических приоритетов городского округа ЗАТО город Фокино, во-вторых, формирующим плановую основу взаимодействия членов местного сообщества, обеспечивающего реализацию стратегических приоритетов и текущее сбалансированное функционирование экономического и социального секторов городского округа ЗАТО город Фокино.

2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино

2.1. Географическое положение:

Городской округ ЗАТО город Фокино (далее - городской округ) расположен на юге Приморского края на берегу залива Петра Великого, и занимает побережье от мыса Острый залива Стрелок на востоке до мыса Открытый залива Уссурийский на западе. Через городской округ проходит трасса Владивосток - Находка, городской округ расположен в 130 км от краевого центра г. Владивостока, в 50 км от г. Находки, в 10 км от железнодорожной станции Стрелковая.

На территории городского округа расположены бухты: Павловского, Руднева, Абрек, Разбойник, Конюшкова, Назимова, Сысоева, острова: Путятина, Аскольд, Никольского.

Указом Президента Российской Федерации от 10.07.2006 N 690 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Фокино Приморского края" утверждены границы закрытого административно-территориального образования город Фокино и изменены Указом Президента Российской Федерации от 29.01.2018 N 33 "О преобразовании закрытого административно-территориального образования - города Фокино Приморского края".

В состав городского округа включены: город Фокино, поселки Дунай и Путятин.

Площадь территории городского округа составляет 297,48 кв. км. Общая протяженность границ составляет - 141,5 км, в том числе сухопутная часть - 54,2 км, водная часть - 87,3 км.

2.1.1. Городской округ граничит с территориями:

1) Городского округа Большой Камень.

2) Муниципального района Шкотовский.

3) Муниципального района Партизанский.

4) Городского округа Находкинский.

Городской округ был создан для обеспечения безопасного функционирования объектов Министерства Обороны на базе Приморской флотилии разнородных сил ТОФ. Так же на территории городского округа размещен объект Госкорпорации "Росатом", который осуществляет деятельность по проведению на территории Дальневосточного региона работ по экологической реабилитации радиационно-опасных объектов, хранению, переработке и работе с твердыми и жидкими радиоактивными отходами, утилизации судов АТО и реакторов АПЛ.

2.2. Показатели развития экономики городского округа ЗАТО город Фокино:

2.2.1. Институциональная структура:

По состоянию на 01.01.2019 в статистическом реестре учтены 425 организаций всех видов экономической деятельности. Анализ распределения хозяйствующих субъектов по формам собственности показал, что наибольший удельный вес занимают организации частной формы собственности - 81,6% (347). Каждая десятая организация - муниципальная (45). На организации государственной формы собственности приходится 2,6% (11), прочие составили 5,2% (22).

Наряду с юридическими лицами, в составе статистического регистра учтены 577 индивидуальных предпринимателя. По виду деятельности, заявленному основным, наибольший удельный вес составляют индивидуальные предприниматели осуществляющие деятельность в сфере оптовой и розничной торговли - 56,5% (326).

2.2.2. Трудовые ресурсы:

Демографические показатели являются важнейшими индикаторами жизнедеятельности и развития городского округа. По состоянию на 01.01.2019 среднегодовая численность населения городского округа составляет 31512 человек.

За последние 10 лет наблюдается медленное стабильное снижение численности населения городского округа. С 2015 по 2017 годы наблюдался незначительный прирост численности населения городского округа.

Снижение численности населения городского округа происходило за счёт отрицательного миграционного сальдо, перекрывающего положительный естественный прирост населения (таблица N 1). Особенно высоким миграционный отток населения был в период 2011-2013 годов.

Таблица N 1

Год	Естественный прирост (убыль) населения, (чел.)				Миграционное сальдо, (чел.)			Общий прирост (убыль) населения, (чел.)
	родилось	умерло	прирост (убыль)	прибыло		выбыло	сальдо
2008	328	326	2	643		730	-87	-85
2009	412	320	92	740		746	-6	86
2010	388	336	52	682		739	-57	-5
2011	391	334	57	1005		1456	-451	-394
2012	405	316	89	1406		1702	-296	-207
2013	383	331	52	1364		1678	-314	-262
2014	394	360	34	1498		1462	36	70
2015	392	306	86	1586		1543	46	132
2016	363	330	33	1523		1521	2	35
2017	311	323	-12	1465		1494	-29	-41
2018	307	329	-22	1394		1372	22	0

Тем не менее, половозрастная структура городского округа характеризуется высоким процентом населения трудоспособного возраста (выше, чем в среднем по Российской Федерации), а также относительно низким процентом населения старше трудоспособного возраста (таблица N 2).

Таблица N 2

	человек
	ВПН 2002 года			ВПН 2010 года			на 01.01.2019
	оба пола	в том числе		оба пола	в том числе		оба пола	в том числе
		муж.	жен.		муж.	жен.		муж.	жен.
Все население, в том числе	36189	19277	16912	32164	15745	16419	31512	15326	16186
моложе трудоспособного возраста	6951	3570	3381	5677	2819	2858	5452	2704	2748
трудоспособного возраста	25548	14719	10829	21370	11666	9704	20703	11283	9420
старше трудоспособного возраста	3669	980	2689	5117	1260	3857	5357	1339	4018

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю (далее - Приморскстат), по состоянию на 01.01.2019 средний возраст фокинца составляет 36,5 года (в среднем по Приморскому краю - 39,7 года). Но даже относительно "молодому" городскому округу не удалось избежать процесса демографического старения. Доля населения старше трудоспособного возраста, в общей численности населения ежегодно увеличивается, так в 2002 году данный показатель составлял 10%, а в 2017 году - 17%. Коэффициент демографической нагрузки, отражающий количество лиц пенсионного возраста, приходящегося на 1000 человек трудоспособного возраста составляет 268,8 промилле (в среднем по Приморскому краю - 416,97 промилле).

Численность населения занятого в экономике составляет около 15,0 тыс. человек. В крупных и средних организациях городского округа работает 45,6% (6847 чел.) от числа занятых в экономике. В формировании рынка труда в последние годы возрастает роль негосударственного сектора экономики - это предприятия частной формы собственности. По оценочным данным на указанных предприятиях работает более 40% занятого в экономике населения.

2.2.3. Образование:

В муниципальной системе образования функционирует 17 образовательных учреждений: из них 7 общеобразовательных школ, 7 дошкольных образовательных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования (таблица N 3).

Таблица N 3

Характеристика
учреждений образования городского округа ЗАТО город Фокино

N п/п	Наименование учреждения	Адрес	Проектная мощность (мест)	Численность учащихся (чел.)
1. Общеобразовательные учреждения
1.1	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 251" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Постникова ул., д. 18	625	877
1.2.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 253 городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай) имени Т.И. Островской"	п. Дунай, Ленина ул., д. 10	450	343
1.3.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 254" городского округа ЗАТО город Фокино (пос. Путятин)	п. Путятин, Нагорная ул., д. 23	300	72
1.4.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 256 городского округа ЗАТО город Фокино"	г. Фокино, Комсомольская ул., д. 10	840	773
1.5.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N 257 городского округа ЗАТО город Фокино"	г. Фокино, Центральная ул., д. 25	290	53
1.6.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 258 городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай)"	п. Дунай, Ветеранов ул., д. 9	480	478
1.7	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 259 городского округа ЗАТО город Фокино"	г. Фокино, Постникова ул., д. 4	545	537
2. Детские дошкольные учреждения
2.1.	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида N 1" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Центральная ул., д. 6	179	173
2.2.	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2 "Светлячок" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Ленина ул., д. 19	290	292
2.3.	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 "Морячок" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Карла Маркса ул., д. 45	300	281
2.4.	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 12" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Усатого ул., д. 22-а	330	282
2.5.	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида N 13" городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай)	п. Дунай, Ветеранов ул., д. 6	180	180
2.6.	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида N 35" городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай)	п. Дунай, Советская ул., д. 22	233	227
2.7.	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида "Родничок" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Усатого ул., д. 31	260	219
3. Учреждения дополнительного образования
3.1.	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Дом детского творчества" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Комсомольская ул., д. 16	1015	988
3.2.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Карла Маркса ул., д. 29 "Б"	670	591
3.3.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Орбита" городского округа ЗАТО город Фокино (п. Дунай)	п. Дунай, Морская ул., д. 18 "А"	360	331

Общая численность учащихся в общеобразовательных учреждениях городского округа составляет 3133 человек. Укомплектованность общеобразовательных учреждений соответствует проектной мощности, за исключением двух школ: МКОУ СОШ N 254 ГО ЗАТО г. Фокино (пос. Путятин) - 24% и МКОУ ООШ N 257 ГО ЗАТО г. Фокино - 18,3%.

В трех образовательных учреждениях г. Фокино, режим занятий организован в две смены, что затрудняет организацию воспитательного процесса во внеурочное время, а также посещение детьми кружков и секций учреждений дополнительного образования. Во вторую смену обучаются 689 учеников, что составляет 22% от общего числа учащихся.

По состоянию на 01.01.2019 укомплектованность дошкольных образовательных учреждений по сравнению с проектной мощностью составляет 93,3%. Доля детей в возрасте 1 до 8 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей данной возрастной категории составляет 56,8% (1654 чел).

Укомплектованность учреждений дополнительного образования составляет 93,4% от проектной мощности.

2.2.4. Культура

1) В городском округе действует 9 муниципальных учреждений культуры (3 клубных учреждения, 4 библиотеки, 2 школы искусств) (таблица N 4). Обеспеченность населения городского округа учреждениями культуры составляет 69,3% от нормативной потребности. На территории городского округа отсутствуют многофункциональный культурный центр, кинотеатры.

2) На базе 3 клубных учреждений, функционирует 26 клубных формирований, в них занимается творчеством 605 человек в возрасте от 3 до 75 лет.

3) В городском округе большое внимание уделено дополнительному образованию детей. В двух школах искусств (г. Фокино, п. Дунай) обучается 447 детей в возрасте от 6 до 16 лет, что составляет 13% от общей численности детей данной возрастной группы. Педагогический коллектив школ выявляет и развивает творческие дарования, осуществляет художественную и профессиональную ориентацию детей.

Таблица N 4

Характеристика
учреждений культуры городского округа ЗАТО город Фокино

N п/п	Наименование учреждения	Адрес	Ед. изм.	Проектная мощность
1	Муниципальное бюджетное учреждение Центр культуры и искусства "Спутник" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Усатого ул., д. 18	мест	390
2	Муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры "Восход" п. Дунай	п. Дунай, Ленина ул., д. 15	мест	400
3	Муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры "Путятин" п. Путятин	п. Путятин, Центральная ул., д. 31	мест	300
4	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система городского округа ЗАТО город Фокино"	г. Фокино, Постникова ул., д. 19	кол-во экз.	85000
5	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" городского округа ЗАТО город Фокино	г. Фокино, Комсомольская ул., д. 12	мест	112
6	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств городского округа ЗАТО город Фокино поселок Дунай"	п. Дунай, Ветеранов ул., д. 16а	мест	408

4) В состав Муниципального казенного учреждения "Централизованная библиотечная система городского округа ЗАТО город Фокино" входят:

а) Центральная городская библиотека им. А.Д. Старцева.

б) Центральная детская библиотека.

в) Библиотека семейного чтения (филиал N 1) п. Дунай.

г) Библиотека - филиал N 2 п. Путятин.

Согласно нормам Модельного стандарта, охват библиотеками населения городского округа ЗАТО город Фокино составляет 87,2%.

2.2.5. Физическая культура и спорт:

На территории городского округа функционируют две детско-юношеские спортивные школы, в которых регулярно занимаются спортом 27% детей городского округа в возрасте от 6 до 18 лет, от общей численности детей данной возрастной категории. Кроме того, на территории городского округа расположены 25 спортивных объектов, в том числе плоскостные спортивные сооружения - 16 объектов, общей площадью 53625 м2 и спортивные залы - 9 объектов, общей площадью 3298 м2.

В г. Фокино ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном. Строительство объекта осуществляется в рамках государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края на 2013-2020 годы". Строящийся объект оснащен спортивным залом, общей площадью 157 м2 и плавательным бассейном, площадь зеркала воды которого составляет 275 м2. Ввод в эксплуатацию объекта запланирован на май 2019 года.

2.2.6. Здравоохранение:

Медицинское обслуживание населения городского округа ЗАТО город Фокино осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения медико-санитарная часть N 100 Федерального медико-биологического агентства России. Учреждение оказывает услуги круглосуточного и дневного стационаров, амбулаторно-поликлинические услуги, услуги скорой медицинской помощи (таблица N 5).

Таблица N 5

Характеристика
объектов здравоохранения городского округа ЗАТО город Фокино

N п/п	Наименование учреждения	Адрес	ед. изм.	Проектная мощность
1.	Стационар, в том числе по отделениям		койко/мест	94
1.1	Хирургическое отделение	г. Фокино, Госпитальная ул., д. 10, в/г 3	койко/мест	32
1.2	Терапевтическое отделение	г. Фокино, Госпитальная ул., д. 10, в/г 3	койко/мест	25
1.3	Акушерское отделение	г. Фокино, Госпитальная ул., д. 10, в/г 3	койко/мест	20
1.4	Педиатрическое отделение	г. Фокино, Госпитальная ул., д. 10, в/г 3	койко/мест	14
1.5	ОАРИТ	г. Фокино, Госпитальная ул., д. 10, в/г 3	койко/мест	3
2.	Поликлиника		посещений в смену	750
2.1	Поликлиническое отделение	г. Фокино, Постникова ул., д. 7а	посещений в смену	350
2.2	Женская консультация	г. Фокино, Постникова ул., д. 7а	посещений в смену	40
2.3	Детское поликлиническое отделение	г. Фокино, Клубная ул., д. 17	посещений в смену	200
2.4	Амбулатория п. Дунай	г. Фокино, п. Дунай Ленина ул., д. 17	посещений в смену	140
2.5	Амбулатория п. Путятин	г. Фокино, п. Путятин Луговая ул., д. 14	посещений в смену	20

Кроме того, на территории городского округа медицинские услуги населению предоставляет Филиал N 1 Федерального государственного казенного учреждения "1477 военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации.

Из-за отсутствия необходимых помещений, ФГБУЗ МСЧ N 100 ФМБА России вынуждено арендовать помещения у Филиала N 1 Федерального государственного казенного учреждения "1477 военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации. Для решения данной проблемы, в г. Фокино ведется строительство лечебного корпуса с отдельно стоящим инфекционным отделением. Ввод в эксплуатацию объекта планируется на 2020 год.

2.2.7. Торговля, общественное питание, коммунально-бытовое обслуживание:

1) Развитие таких видов обслуживания населения как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание в условиях рыночных отношений в экономике происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те, или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования. В таблице N 6 представлена общая характеристика объектов хозяйственно-бытового обслуживания на территории городского округа ЗАТО город Фокино.

2) На территории городского округа торговля и общественное питание представлены предприятиями частной формой собственности. Муниципальные предприятия отсутствуют. Наблюдается тенденция развития сетевых предприятий торговли: "Домотехника", "Фреш 25", "ДНС", "Евросеть", "Детландия", "Чудодей", "РЕМИ" и многие другие.

Таблица N 6

Общая характеристика
объектов хозяйственно-бытового обслуживания городского округа ЗАТО город Фокино

N п/п	Показатели	Ед. измерения	2018
1.	Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, всего в том числе	единица	89
1.1	ремонт, окраска и пошив обуви	единица	6
1.2.	ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий	единица	6
1.3.	ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов и изготовление металлоизделий	единица	7
1.4.	техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования	единица	13
1.5.	изготовление и ремонт мебели	единица	3
1.6.	бани и душевые (сауны)	единица	1
1.7.	парикмахерские (салоны красоты)	единица	15
1.8.	ритуальные	единица	3
1.9.	прочие услуги бытового характера	единица	35
2.	Количество объектов розничной торговли и общественного питания
2.1.	магазины	единица	190
2.2.	павильоны	единица	9
2.3.	палатки и киоски	единица	11
2.4.	аптеки и аптечные магазины	единица	13
2.5.	общедоступные столовые, закусочные	единица	9
2.6.	столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	единица	9
2.7.	рестораны, кафе, бары	единица	2
2.8.	минимаркеты	единица	3
2.9.	неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины	единица	37
2.10.	специализированные непродовольственные магазины	единица	65
2.11.	прочие магазины	единица	85
3.	Площадь торгового зала объектов розничной торговли
3.1.	магазины	метр квадратный	23612,0
3.2.	павильоны	метр квадратный	211
3.3.	аптеки и аптечные магазины	метр квадратный	625,5
3.4.	минимаркеты	метр квадратный	253,3
3.5.	неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины	метр квадратный	2513,1
3.6.	специализированные непродовольственные магазины	метр квадратный	4567,7
3.7.	прочие магазины	метр квадратный	16277,9
4.	Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания
4.1.	общедоступные столовые, закусочные	метр квадратный	604
4.2.	столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	метр квадратный	654,8
4.3.	рестораны, кафе, бары	метр квадратный	536,7
5.	Число мест в объектах общественного питания
5.1	общедоступные столовые, закусочные	место	378
5.2.	столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	место	779
5.3.	рестораны, кафе, бары	место	240

3) По состоянию на 01.01.2019 обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек населения составляет:

а) Площадь стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа продовольственных товаров - 121,8% от норматива обеспеченности.

б) Площадь стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа непродовольственных товаров - 181,3% от норматива обеспеченности.

4) Общественное питание городского округа ЗАТО город Фокино представлено 13 предприятиями открытого типа и 9 предприятиями закрытого типа (столовые в учебных и лечебных учреждениях, на предприятиях). Муниципальные предприятия открытого типа отсутствуют.

Популярностью пользуется сетевой ресторан "Роял Бургер".

Негативным фактом остается отсутствие предприятий общественного питания в п. Дунай и п. Путятин.

5) В городском округе активно развиваются услуги парикмахерских и салонов красоты, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, автомойки, фотоуслуги. Все большую популярность приобретают услуги маникюра и педикюра. Развивается сфера фотоуслуг (за последние 2 года открылись три фотосалона). При этом наблюдается отсутствие некоторых видов услуг, таких как химчистка и прачечная.

6) Несмотря на позитивные результаты развития отрасли в г. Фокино, наблюдается неравномерность размещения предприятий данной отрасли в целом по городскому округу. Наименее развита сеть бытовых услуг в п. Дунай и п. Путятин. Так в п. Дунай сфера бытовых услуг представлена в основном следующими видами: парикмахерские услуги, ремонт обуви, ремонт и обслуживание автотранспорта. Отсутствуют ателье и ремонт одежды, фотосалоны. Полностью не развита на настоящий момент сфера бытовых услуг в п. Путятин. Не охвачены бытовыми услугами некоторые районы г. Фокино: это улицы Руднево, Домашлино, Центральная.

3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности населения) с учетом объема планируемого жилищного строительства

3.1. Прогноз численности населения:

Прогнозирование развития социальной инфраструктуры опирается на анализ демографической ситуации на территории городского округа, поскольку основная цель социальной инфраструктуры - это удовлетворение потребностей населения.

Стратегией социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино до 2026 года, закладывается рост численности населения городского округа до 33,1 тыс. человек к 2026 году. Прогноз численности населения на период реализации Программы представлен в таблице N 7.

Таблица N 7

N п/п	Наименование населенного пункта	Среднегодовая численность населения (чел.)
		Факт 2019 год	Прогноз 2030 год
1	Городской округ ЗАТО город Фокино, всего в том числе	31512	33500
1.1.	г. Фокино	23068	24899
1.2.	п. Дунай	7677	7891
1.3.	п. Путятин	767	710

В таблице N 7 приведен вариант развития городского округа, который предполагает прекращение падения численности населения и начало ее роста в г. Фокино и п. Дунай. Прогнозируется незначительное снижение численности населения п. Путятин. Данный вариант не является инерционным и возможен при активизации экономической базы городского округа.

3.2. Прогноз жилищного строительства и потребности в учреждениях социальной инфраструктуры:

3.2.1. Общая площадь жилищного фонда городского округа составляет 629,1 тыс. м2. В структуре жилищного фонда преобладает многоквартирная застройка - 92,9% (584,5 тыс. кв. м.), доля индивидуально-определенных жилых домов составляет 7,1% (44,6 тыс. кв. м). На отчетную дату средний уровень жилищной обеспеченности городского округа составляет 20,0 м2 на одного человека.

1) В соответствии со Стратегией развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2025 года, норматив жилищной обеспеченности населения Российской Федерации после 2025 года должен вырасти до 30 м2 на человека.

Оценка объемов ввода жилья до 2030 года приведена в таблице N 8.

Таблица N 8

N п/п	Наименование населенных пунктов	Площадь жилищного фонда городского округа ЗАТО город Фокино
		по состоянию на 01.01.2019		по состоянию на 01.01.2031		Прогноз нового строительства (тыс. м2)
		всего (тыс. м2)	на одного жителя (м2)	всего (тыс. м2)	на одного жителя (м2)
1.	Городской округ ЗАТО город Фокино, всего в том числе	629,1	20,0	1005,0	30,0	375,9
1.1	г. Фокино	430,2	18,6	747,0	30,0	316,8
1.2	п. Дунай	180,7	23,5	236,7	30,0	56,0
1.3	п. Путятин	18,2	23,7	21,3	30,0	3,1

2) С учетом существующих тенденций в жилищном строительстве, предлагается следующая структура новой жилой застройки:

а) В г. Фокино: 65% - индивидуальные жилые дома, 35% - среднеэтажная застройка.

б) В п. Дунай и п. Путятин строительство многоквартирных жилых домов не предполагается, вся новая жилая застройка будет представлена блокированной и индивидуальной.

3.2.2. Прогнозируемая обеспеченность городского округа основными учреждениями социальной инфраструктуры, а также потребность в таких учреждениях с учетом динамики роста численности населения городского округа до 2030 года приведена в таблице N 9.

Прогнозируемый расчет потребности в учреждениях социальной инфраструктуры городского округа произведен с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2016 N 593-па "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае".

Таблица N 9

Прогноз
потребности в учреждениях социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино к 2030 году

N п/п	Виды и объекты обслуживания	Норматив	Фактический показатель на 01.01.2019	Расчетный показатель на 01.01.2031	Дополнительная потребность
1.	Здравоохранение
1.1.	Амбулаторно-поликлинические учреждения	97,8 посещений в смену на 10 тыс. чел.	750	328	0
1.2.	Стационарные учреждения	20,13 коек на 10 тыс. чел.	94	68	0
2.	Образование
2.1.	Дошкольные учреждения	80 мест на 1 тыс. чел.	1772	2680	908
2.2.	Общеобразовательные учреждения	120 мест на 1 тыс. чел.	3530	4020	490
3.	Физическая культура и спорт
3.1.	Плоскостные спортивные сооружения	1140 кв. м. на 1 тыс. чел.	53625	38190	0
3.2.	Спортивные залы	180 кв. м. на 1 тыс. чел.	3298	6030	2732
3.3.	Плавательные бассейны	12 кв. м. зеркала воды на 1 тыс. чел.	0	402	402
4.	Культура
4.1.	Библиотеки:
4.1.1	детская	1 на 15 тыс. детей до 14 лет	1	1	0
4.1.2	общедоступная	1 на 25 тыс. чел.	3	2	0
4.2.	Дома культуры	1 на 20 тыс. чел.	3	2	0
4.3.	Кинотеатры	1 на городской округ	1	1	1
4.4.	Парк культуры и отдыха	1 (на численность от 10 до 100 тыс. чел)	0	1	1

4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино

4.1. Для функционирования и развития социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино разработана следующая нормативно-правовая база:

4.1.1. Генеральный план городского округа ЗАТО город Фокино, утвержден решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28.02.2013 N 22-МПА "Об утверждении Генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края".

4.1.2. Правила землепользования и застройки городского округа ЗАТО город Фокино, утверждены решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 06.11.2015 N 286-МПА "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края".

4.1.3. Нормативы градостроительного проектирования в городском округе ЗАТО город Фокино, утверждены решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 27.02.2019 N 112-МПА "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования в городском округе ЗАТО город Фокино".

4.1.4. Стратегия социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на период до 2026-го года, утверждена решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 29.11.2018 N 92-МПА "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на период до 2026-го года".

4.1.5. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на период до 2026-го года, утвержден постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 17.12.2018 N 1867-па "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа ЗАТО город Фокино на период до 2026-го года".

4.1.6. Муниципальная программа "Развитие образования в городском округе ЗАТО город Фокино на 2019-2021-ые годы", утверждена постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 24.08.2018 N 1291-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городском округе ЗАТО город Фокино на 2019-2021-ые годы".

4.1.7. Муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа ЗАТО город Фокино на 2018-2021-ые годы", утверждена постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 20.11.2017 N 1901-па "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры и искусства городского округа ЗАТО город Фокино на 2018-2021-ые годы".

4.1.8. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе ЗАТО город Фокино на период 2016-2021-ых годов", утверждена постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 01.09.2015 N 1668-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе ЗАТО город Фокино на период 2016-2021-ых годов".

Данная нормативно-правовая база является необходимой и достаточной для дальнейшего функционирования и развития социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино.

5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино

5.1. Для достижения цели программы и выполнении поставленных задач запланированы мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры городского округа.

Сведения о мероприятиях, их местонахождении, технико-экономических показателях и ответственных исполнителях программных мероприятий по направлениям развития приведены в приложении N 1 к программе.

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино

6.1. Оценка объемов финансовых средств по направлениям, объектам, источникам и годам реализации приведена в приложениях N 2 к программе.

Объем финансовых средств, предусмотренных в рамках программы, ежегодно уточняется.

7. Оценка эффективности реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры городского округа ЗАТО город Фокино

7.1. Оценка эффективности программы осуществляется в соответствии со статьей 6 Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ городского округа ЗАТО город Фокино, проведения оценки эффективности их реализации и критериев такой оценки, утвержденного постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 12.05.2014 N 1056-па.

Отчет о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию программы (приложение N 3), оценка основных целевых индикаторов (показателей) программы и динамика фактически достигнутых значений целевых индикаторов приводятся, начиная с первого года реализации программы и по каждому последующему году, включая отчетный год (приложение N 4, приложение N 5).

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе оценок по двум критериям:

7.1.1. Степени достижения целей и решения задач программы.

7.1.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат программы.

7.2. Оценка степени достижения целей и решения задач программы:

Для оценки степени достижения целей и решения задач программы, определяется степень достижения плановых значений каждого целевого индикатора, характеризующего цели и задачи программы, по формуле:

7.2.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя против планового:

, где:

Iцi - показатель эффективности хода реализации i-го целевого индикатора программы;

Iiфакт - фактическое значение i-го целевого индикатора;

Iiплан - плановое значение i-го целевого индикатора.

7.2.2. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя против планового:

, где:

Iцi - показатель эффективности хода реализации i-го целевого индикатора программы;

Iiфакт - фактическое значение i-го целевого индикатора;

Iiплан - плановое значение i-го целевого индикатора.

7.2.3. Оценка эффективности реализации программы в целом по целевым индикаторам, определяется по формуле:

, где:

Iэфцi - показатель эффективности реализации программы по целевым индикаторам (процентов);

Iцi - показатель эффективности хода реализации i-го целевого индикатора программы;

n - количество показателей.

7.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат программы.

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается как отношение фактических и плановых объемов финансирования программы в отчетном периоде по формуле:

, где:

Cфин - степень соответствия запланированному уровню расходов (процентов);

Рфакт - фактические расходы на реализацию программы отдельного мероприятия в отчетном году (тыс. руб);

Рплан - плановые расходы на реализацию программы в отчетном году (тыс. руб.).

7.4. Оценка эффективности реализации программы рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Iэф - эффективность реализации программы.

Iэфцi - степень эффективности реализации программы по целевым индикаторам (процентов);

Сфин - степень соответствия запланированному уровню расходов (процентов).

7.5. По результатам оценки эффективности реализации программы принимается один из следующих выводов (приложение N 6):

7.5.1. При значении показателя Iэф более 100% - эффективность повысилась по сравнению с плановыми значениями целевых индикаторов.

7.5.2. При значении показателя Iэф от 90% до 100% - эффективность находится на уровне плановых значений целевых индикаторов.

7.5.3. При значении показателя Iэф менее 90% - эффективность снизилась по сравнению с плановыми значениями целевых индикаторов.