Постановление Администрации Приморского края
от 28 мая 2019 г. N 308-па
"О Порядке организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Приморском крае"
На основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 года N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" Администрация Приморского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Приморском крае (далее - оценка системы).
2. Определить департамент труда и социального развития Приморского края уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по обеспечению координации работы по проведению оценки системы и контроля за ее проведением.
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Губернатор края - Глава Администрации Приморского края |
О.Н. Кожемяко |
Утвержден
постановлением Администрации Приморского края
от 28 мая 2019 года N 308-па
Порядок
организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Приморском крае
1. Настоящий Порядок определяет форму, сроки и механизм взаимодействия участников оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Приморском крае (далее - оценка системы).
2. Оценка системы проводится в целях:
создания информационно-аналитической базы данных для подготовки предложений по совершенствованию системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае;
повышения доступности и качества предлагаемых услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
повышения эффективности использования средств краевого бюджета.
3. Участниками оценки системы являются: департамент труда и социального развития Приморского края, департамент здравоохранения Приморского края, департамент образования и науки Приморского края, департамент физической культуры и спорта Приморского края, департамент культуры Приморского края, департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края (далее - участники оценки системы).
4. Оценка системы проводится участниками оценки системы на основе анализа и сопоставления информации о деятельности по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целом по Приморскому краю в установленной сфере деятельности с использованием следующих показателей оценки системы:
а) сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае;
б) удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами) (далее - реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия);
в) укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях;
г) сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях.
5. Система реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае оценивается с учетом показателей оценки системы и их критериев по следующей формуле:
ИР = СП + УН + КС + ИБ,
где:
ИР - итоговый результат оценки системы по показателям оценки системы и их критериям;
СП - показатель оценки системы "Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае";
УН - показатель оценки системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями";
КС - показатель оценки системы "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях";
ИБ - показатель оценки системы "Сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях".
6. При проведении ежегодной оценки системы итоговые результаты, показатели оценки системы должны учитываться в динамике в сравнении с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки системы.
7. Участники оценки системы:
1) проводят анализ и сопоставление информации о деятельности по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, необходимые для расчета показателей оценки системы и их критериев, определенных приложением N 1 к настоящему Порядку (далее - показатели оценки), в установленной сфере деятельности;
2) ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в 2019 году - до 1 августа формируют и представляют в департамент труда и социального развития Приморского края (далее - уполномоченный орган) количественные значения критериев и показателей оценки в установленной сфере деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) несут ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством.
8. Уполномоченный орган:
1) координирует деятельность участников оценки системы;
2) осуществляет текущий контроль за представлением участниками оценки системы количественных значений критериев и показателей оценки в установленной сфере деятельности;
3) ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, в 2019 году - до 15 августа формирует отчет, содержащий пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки системы, расчета показателей оценки, и направляет его в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
9. Результаты оценки системы оформляются уполномоченным органом в виде отчета, содержащего пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки системы, расчета показателей оценки и их критериев, заключение по результатам оценки системы.
10. Заключение по результатам оценки системы должно содержать предложение:
о необходимости формирования системы с последующей разработкой и реализацией соответствующей программы - при итоговом результате оценки системы менее 7,2 балла;
о необходимости совершенствования системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае - при итоговом результате оценки системы от 7,2 до 13 баллов;
о сформированности системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае - при итоговом результате оценки системы 13 баллов.
11. Результаты оценки системы служат основанием для принятия соответствующих управленческих решений по совершенствованию системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, формирования мероприятий, охватывающих основные направления реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, направленных на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
12. Контроль за проведением оценки системы реабилитации осуществляет вице-губернатор Приморского края, курирующий вопросы здравоохранения, социальной сферы, физической культуры и спорта.
Приложение N 1
к Порядку проведения оценки системы реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
и контроля за ее проведением в Приморском крае, утвержденному
постановлением Администрации Приморского края
от 28 мая 2019 года N 308-па
Показатели
оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае и их критерии
N п/п |
Наименование показателя оценки, формула его расчета |
Наименование критерия показателя оценки |
Определение значения критерия показателя оценки |
Оценка критерия (баллов) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае (СП)
|
доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия и расположенных на территории Приморского края () |
количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Приморского края (); общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (); отношение значений к формирует критерий СП "Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия и расположенных на территории Приморского края |
значение, округленное до одного знака после запятой, переводится в баллы |
количество органов исполнительной власти края в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость, информация и связь), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае (далее - ОИВ) (ВС); |
6 и более ОИВ |
1 |
||
4 - 5 ОИВ |
0,7 |
|||
2 - 3 ОИВ |
0,4 |
|||
1 ОИВ |
0,2 |
|||
отсутствие ОИВ |
0 |
|||
наличие в крае нормативной правовой и методической базы системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - инвалиды), между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (НПМБ); |
наличие |
1 |
||
отсутствие |
0 |
|||
изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки системы (ОФ):
, где: , - объемы финансирования, направленные на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, за период проведения оценки системы и предыдущий период, аналогичный периоду проведения оценки системы соответственно (млн рублей); |
рост объемов финансирования |
1 |
||
сохранение объемов финансирования |
0,5 |
|||
снижение объемов финансирования |
0 |
|||
наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) (МР) |
наличие |
1 |
||
отсутствие |
0 |
|||
2. |
Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами) (УН)
УН = КУ + ПО |
доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (КУ); |
100% |
1 |
90 - 99,9% |
0,9 |
|||
80 - 89,9% |
0,8 |
|||
70 - 79,9% |
0,7 |
|||
60 - 69,9% |
0,6 |
|||
50 - 59,9% |
0,5 |
|||
40 - 49,9% |
0,4 |
|||
30 - 39,9% |
0,3 |
|||
20 - 29,9% |
0,2 |
|||
10 - 19,9% |
0,1 |
|||
9,9% и менее |
0 |
|||
доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) (ПО) |
100% |
1 |
||
90 - 99,9% |
0,9 |
|||
80 - 89,9% |
0,8 |
|||
70 - 79,9% |
0,7 |
|||
60 - 69,9% |
0,6 |
|||
50 - 59,9% |
0,5 |
|||
40 - 49,9% |
0,4 |
|||
30 - 39,9% |
0,3 |
|||
20 - 29,9% |
0,2 |
|||
10 - 19,9% |
0,1 |
|||
9,9% и менее |
0 |
|||
3. |
Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (КС)
КС = ОБ + ОБР |
доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов (ОБ); |
90 - 100% |
1 |
70 - 89,9% |
0,8 |
|||
60 - 69,9% |
0,7 |
|||
40 - 59,9% |
0,5 |
|||
20 - 39,9% |
0,3 |
|||
10 - 19,9% |
0,2 |
|||
9,9 - 5% |
0,1 |
|||
4,9% и менее |
0 |
|||
доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние пять лет, в общей численности таких специалистов (ОБР) |
90 - 100% |
1 |
||
70 - 89,9% |
0,8 |
|||
60 - 69,9% |
0,7 |
|||
40 - 59,9% |
0,5 |
|||
20 - 39,9% |
0,3 |
|||
10 - 19,9% |
0,2 |
|||
9,9 - 5% |
0,1 |
|||
4,9% и менее |
0 |
|||
4. |
Сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (ИБ)
|
наличие системы электронного межведомственного взаимодействия ОИВ, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система (МИС)); |
наличие |
1 |
отсутствие |
0 |
|||
доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему (ИН); |
100% |
1 |
||
90 - 99,9% |
0,9 |
|||
80 - 89,9% |
0,8 |
|||
70 - 79,9% |
0,7 |
|||
60 - 69,9% |
0,6 |
|||
50 - 59,9% |
0,5 |
|||
40 - 49,9% |
0,4 |
|||
30 - 39,9% |
0,3 |
|||
20 - 29,9% |
0,2 |
|||
5 - 19,9% |
0,1 |
|||
4,9% и менее |
0 |
|||
доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе (); |
100% |
1 |
||
90 - 99,9% |
0,9 |
|||
80 - 89,9% |
0,8 |
|||
70 - 79,9% |
0,7 |
|||
60 - 69,9% |
0,6 |
|||
50 - 59,9% |
0,5 |
|||
40 - 49,9% |
0,4 |
|||
30 - 39,9% |
0,3 |
|||
20 - 29,9% |
0,2 |
|||
5 - 19,9% |
0,1 |
|||
4,9% и менее |
0 |
|||
количество предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам (УС) |
15 и более предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам; |
1 |
||
11 - 14 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам; |
0,8 |
|||
8 - 10 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам; |
0,5 |
|||
4 - 7 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам; |
0,3 |
|||
менее 4 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам |
0 |
Приложение N 2
к Порядку проведения оценки системы реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
и контроля за ее проведением в Приморском крае, утвержденному
постановлением Администрации Приморского края
от 28 мая 2019 года N 308-па
Информация
__________________________________________________________,
(наименование органа исполнительной власти Приморского края)
необходимая для проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае за _______ год
N п/п |
Наименования критерия (формат данных) |
Наименование единицы измерения |
Информация по сфере деятельности ответственного органа |
1. |
Показатель "Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае" (СП) |
||
1.1. |
Общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия |
единиц |
|
1.2. |
Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае с учетом формирования комплексного подхода к ее организации |
единиц |
|
1.3. |
Наличие нормативно-правовой и методической базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Приморском крае для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий |
наименование, реквизиты документов |
|
1.4. |
Объем финансирования, направленного на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, в отчетном периоде и в предыдущем периоде, аналогичном периоду проведения оценки системы |
|
|
1.4.1. |
За отчетный год |
тыс. руб. |
|
1.4.2. |
За год, предшествующий отчетному |
тыс. руб. |
|
1.5. |
Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность |
наименование, реквизиты документов |
|
2. |
Показатель "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями" (УН) |
||
2.1. |
Численность опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, всего, из них: |
человек |
|
2.1.1. |
Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий |
человек |
|
2.2. |
Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), принявших участие в опросе по оценке системы предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, всего, из них: |
человек |
|
2.2.1 |
Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий |
человек |
|
3. |
Показатель "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятия" (КС) |
||
3.1. |
Общая численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, всего, из них |
человек |
|
3.1.1. |
Численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов |
человек |
|
3.2. |
Общая численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, всего, из них: |
человек |
|
3.2.1. |
Численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет |
человек |
|
4. |
Показатель "Сформированность информационной базы оценки системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях" (ИБ) |
||
4.1. |
Наличие системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах, и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система) |
наличие/отсутствие, наименование |
|
4.2. |
Численность инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему |
человек |
|
4.3. |
Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе |
единиц |
|
4.4. |
Количество предоставляемых реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам |
единиц |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Приморского края от 28 мая 2019 г. N 308-па "О Порядке организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Приморском крае"
Настоящее постановление вступает в силу с 29 мая 2019 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 мая 2019 г., в "Приморской газете" от 5 июня 2019 г. N 42
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Приморского края от 15 июля 2022 г. N 487-пп
Изменения вступают в силу с 18 июля 2022 г.
Постановление Администрации Приморского края от 14 ноября 2019 г. N 751-па
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г., за исключением подпункта 1.2, абзаца пятого подпункта 1.3 пункта 1 изменений, которые вступают в силу с 15 ноября 2019 г.