Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Администрации
Приморского края
от 04 июня 2019 года N 332-па

"Приложение N 10
к государственной программе Приморского края
"Развитие туризма в Приморском крае" на 2013 - 2021 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения за счет дорожного фонда Приморского края в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье"

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения за счет дорожного фонда Приморского края в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье" (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края, методику расчета субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по проектированию и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье".

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

1) наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличия в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию;

3) наличия муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

4) отсутствия (снижения) на момент предоставления и (или) перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

5) отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных образований в текущем финансовом году, приводящих к:

увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов;

6) заключения органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии, на условиях, не предусматривающих авансовые платежи, за счет средств субсидий;

7) достижения муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления субсидии, предоставляемой в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования:

в двух из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем субсидии из краевого бюджета на софинансирование данного расходного обязательства в течение трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии);

в одном из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем субсидии из краевого бюджета на софинансирование данного расходного обязательства в течение двух из трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии);

8) наличия проектной документации на объекты строительства, утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (за исключением работ на проектирование);

9) представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования инвестиционного проекта;

10) наличия положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

11) наличия обязательства муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и по объему собственных средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию инвестиционного проекта.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие в собственности муниципального образования земельных участков, предусмотренных для строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье";

необходимость создания новых автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках создания транспортной инфраструктуры туристского кластера "Приморье".

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - департамент) на указанные цели.

6. Для получения субсидии в очередном финансовом году уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования единовременно в срок до 15 декабря текущего финансового года (для получения субсидии в 2019 году - в срок до 17 мая текущего финансового года) представляет в департамент следующие документы:

заявку на предоставление субсидий с указанием планируемого перечня объектов, подлежащих проектированию и строительству, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по проектированию и строительству автомобильных дорог местного значения в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье";

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию;

утвержденную проектную документацию на объекты строительства (положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации);

обоснование необходимости создания новых автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье";

копии документов, гарантийные письма и справки, подтверждающие соблюдение условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

В целях планирования размера субсидий в краевом бюджете на очередной финансовый год муниципальные образования направляют в департамент предварительную заявку о планируемой потребности в субсидии на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в срок до 1 июля текущего финансового года.

7. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

, где:

Cmoi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

Vmoi - объем средств, необходимый муниципальному образованию, согласно заявке, но не более объема средств бюджета муниципального образования, предусмотренного на финансирование по проектированию, строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье";

Cmo - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий муниципальным образованиям;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии.

7.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств краевого бюджета определяется в соответствии с пунктом 9 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 15 мая 2014 года N 184-па "О порядках определения Перечня расходных обязательств муниципальных образований Приморского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, и формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края".

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований уполномоченный орган местного самоуправления в срок не позднее 10 декабря текущего финансового года представляет в департамент следующие документы:

заверенные надлежащим образом копии государственных (муниципальных) контрактов, договоров и иных соглашений, заключаемых муниципальными образованиями, на выполнение работ по указанным в соглашении объектам;

заверенные надлежащим образом акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100), иные документы о приемке выполненных работ, стоимости, адресах и объемах;

заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной оплате выполнения работ по указанным объектам за счет средств бюджета муниципального образования;

сведения о снижении (отсутствии) на момент перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

отчет о целевом использовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий по направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копии инвестиционного проекта;

копии положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

обязательства муниципального образования:

по срокам ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;

по объему собственных средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию инвестиционного проекта.

9.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) до 1 марта текущего финансового года (в 2019 году - до 31 мая 2019 года).

Соглашение должно предусматривать в том числе:

объем и целевое назначение субсидии;

сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена муниципальная программа;

значения целевых показателей результативности предоставления субсидий;

обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования представлять отчеты о целевом использовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий на проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения за счет дорожного фонда Приморского края в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье";

сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств по проектированию и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье", направляемых на реализацию муниципальной программы;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условия о соблюдении графиков выполнения мероприятий по строительству объектов и ответственности за несоблюдение сроков, утвержденных графиком.

10. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю или финансовом органе муниципального образования для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, в течение 14 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

Перечисление субсидий осуществляется департаментом в пределах средств краевого бюджета, доведенных департаментом финансов Приморского края на лицевой счет распорядителя средств краевого бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

12. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент отчеты о целевом использовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий на проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения за счет дорожного фонда Приморского края в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приобщением подтверждающих документов - заверенных надлежащим образом копий платежных документов о произведенной оплате выполненных работ за счет субсидии.

13. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, определяемом департаментом финансов Приморского края.

14. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, полноту и достоверность представленных в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидий, установленным в приложении N 3 к настоящему Порядку.

В течение месяца после утверждения распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований департамент обеспечивает изменение приложения N 3 к настоящему Порядку путем внесения изменений значений целевых показателей результативности предоставления субсидий.

В случае недостижения значений целевых показателей результативности, установленных соглашением, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

По достижении конечных целей и результатов прекращается предоставление субсидии на проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения за счет дорожного фонда Приморского края в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье".

16. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам муниципальных торгов, снижения стоимости по результатам государственной экспертизы проектно-сметной документации, в иных случаях, в том числе отказа муниципального образования от субсидии (части субсидии), установления факта несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в закон о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

При наличии нераспределенных средств субсидии, и (или) выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, и (или) высвобождении средств субсидии в соответствии с абзацем первым настоящего пункта указанные средства субсидии распределяются путем внесения изменений в закон о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период между бюджетами муниципальных образований Приморского края, имеющих право на их получение (при наличии потребности) в соответствии с условиями и критериями, установленными в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и представивших в департамент документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, не позднее 1 мая текущего финансового года.

17. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня долевого участия бюджета муниципальных образований, предусмотренного в соглашении) перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме выделенных средств.

В случае недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных в Соглашении, перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме (), определяемом по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, предусмотренный бюджету муниципального образования на текущий финансовый год;

У - установленный соглашением плановый объем работ;

Ф - фактически выполненный, документально подтвержденный объем работ.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется департаментом уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

18. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе путем выборочного контроля качества выполняемых работ по объектам, контроля за производством работ и применением строительных материалов.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на проектирование и строительство автомобильных
дорог местного значения за счет дорожного фонда
Приморского края в рамках создания инфраструктуры
туристского кластера "Приморье"

Форма

                                                      ЗАЯВКА

  на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование и строительство

   автомобильных дорог местного значения за счет дорожного фонда Приморского края в рамках создания инфраструктуры

      туристского кластера "Приморье" на _________ год по ___________________________________________

                                                           (наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование населенного пункта	Наименование и адрес объекта, подлежащего проектированию и строительству	Виды работ (проектирование, строительство)	Протяжен- ность, км	Площадь, м2	Сметная стоимость работ, руб. коп.	Потребность в субсидии из краевого бюджета, руб. коп.	Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования, руб. коп.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ИТОГО:

Глава муниципального образования _________ _____________________ ________

                                 (подпись) (расшифровка подписи)  (дата)

                  М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на проектирование и строительство автомобильных
дорог местного значения за счет дорожного фонда
Приморского края в рамках создания инфраструктуры
туристского кластера "Приморье"

Форма

                                      ОТЧЕТ

  о целевом использовании субсидий и достижении значений целевых показателей

   результативности предоставления субсидии за счет средств дорожного фонда

     Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края

   на проектирование и строительство автомобильных дорог общего пользования

   местного значения в рамках создания инфраструктуры туристского кластера

                                    "Приморье"

                                                                    /---------\

                                                                    |  КОДЫ   |

                                                                    |---------|

                                     на                      Дата   |         |

                                     _______________                |         |

                                     201 г.                         |         |

                                                                    |---------|

                                                                    |         |

                                                                    |---------|

                                                            по ОКПО |         |

                    ----------------------------------              |---------|

                       (наименование муниципального                 |         |

                               образования)                         |         |

                                                                    |---------|

                                                                    |         |

                                                                    |---------|

                                                                    |         |

                                                                    |---------|

 Раздел, подраздел   субсидии бюджетам муниципальных                |         |

                               образований                          |         |

                                                                    |---------|

                        (межбюджетные трансферты)                   |         |

                                                                    |---------|

 Целевая статья                                             по КЦСР |         |

                                                                    |---------|

 Вид расхода                                                по КВР  |         |

                                                                    |---------|

 Периодичность:         месячная                                    |         |

                                                                    |---------|

 Единица измерения:     руб. коп.                           по ОКЕИ |   384   |

                                                                    \---------/

Наименование показателя	Код строки	Код по ЭКР	Сумма, всего (руб. коп.) В том числе за счет средств
		субсидии из краевого бюджета	бюджета муниципального образования
1	2	3	45 6
Поступило средств	010
Плановые расходы на проведение работ	020
Кассовые расходы на проведение работ (нарастающим итогом с начала года), всего	030
в том числе оплата принятых работ	040

                                                                /-------------\

                   Остаток неиспользованных средств субсидии на |             |

                              конец отчетного периода           |             |

                     Возврат неиспользованных средств субсидии  |             |

                                                                \-------------/

 Справочно:

Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидий (выполнения работ)	Код Строки	Единицы измерения	Запланировано на отчетный год	Выполнено за отчетный месяц	Выполнено нарастающим итогом с начала текущего финансового года
1	2	3	4	5	6

Глава муниципального образования   ______________   ___________________________

                                   ______________   ___________________________

                                      (подпись)       (расшифровка подписи)

                              М.П.

Руководитель финансового органа    ______________   ___________________________

муниципального образования            (подпись)       (расшифровка подписи)

   "__" __________________ 201__ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на проектирование и строительство автомобильных
дорог местного значения за счет дорожного фонда
Приморского края в рамках создания инфраструктуры
туристского кластера "Приморье"

Целевые показатели
результативности предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения за счет дорожного фонда Приморского края в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье" и их значения

N п/п	Наименование субсидий	Наименование целевого показателя результативности	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидий			Конечное (итоговое) значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения (итогового) целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	9	10
1.	Субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование и строительство автомобильных дорог местного значения за счет дорожного фонда Приморского края в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье"	наличие проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках создания инфраструктуры туристского кластера "Приморье"	единиц	1	0	0	1	2019