Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

1. В комментируемой статье определены условия, при наличии которых оформляется акт о несчастном случае на производстве, установлены требования к содержанию такого акта и порядок его выдачи пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае со смертельным исходом - лицам, находившимся на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве, а также определен срок, в течение которого работодатель обязан хранить указанный акт в своей организации.

Формы актов о несчастном случае на производстве, акта о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом), акта о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая, предусмотрены приложением N 2 к приказу Минтруда России от 20.04.2022 N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".

Следует обратить внимание на то, что положениями ТК РФ, регулирующими вопросы расследования несчастных случаев на производстве (ст. 227-231), предусматривается возможность квалификации в качестве несчастных случаев, связанных с производством, и составление актов по установленной форме по всем несчастным случаям, имевшим место при исполнении работниками их трудовых обязанностей, даже если в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

В числе требований к оформлению акта о несчастном случае на производстве в ч. 5 комментируемой статьи содержатся требования о его подписании всеми лицами, проводившими расследование, утверждении работодателем (его представителем) и заверении печатью (при ее наличии).

В случаях разногласий, возникших между членами комиссии (включая председателя комиссии) в ходе расследования несчастного случая, в том числе происшедшего в отдельных отраслях и организациях (о его обстоятельствах, причинах, лицах, допустивших нарушения установленных ТК РФ требований, учете, квалификации и других), решение принимается большинством голосов членов комиссии (включая председателя комиссии). При этом члены комиссии (включая председателя комиссии), не согласные с принятым решением, должны подписать акты о расследовании (акты о несчастном случае на производстве) и изложить свое аргументированное особое мнение, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая. Отказ членов комиссии (включая председателя комиссии), не согласных с принятым решением, от подписания документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, оформляемых в соответствии с требованиями ТК РФ и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н, не допускается (п. 31 Положения).

2. В ч. 6 комментируемой статьи на работодателя (его представителя) возлагается обязанность в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ при изложении комментируемой статьи в новой редакции в ч. 6 комментируемой статьи разрешен вопрос о том, как действовать работодателю в случае невозможности личной передачи экземпляра акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) в установленный срок (в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая). В таком случае работодателю предоставлено право направить акт по месту регистрации пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения.

Частью 6 комментируемой статьи установлен трехдневный срок представления работодателем в исполнительный орган страховщика акта о несчастном случае на производстве и копий материалов расследования. Установление короткого (в течение трех календарных дней) срока представления страхователем страховщику акта о несчастном случае на производстве и копий материалов расследования, на основании которых принимается решение о предоставлении страхового обеспечения пострадавшим работникам, позволяет значительно ускорить процедуру предоставления страхового возмещения.

3. По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством (в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом), комиссия составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

4. В целях профилактики несчастных случаев на производстве ч. 9 комментируемой статьи на работодателя возложена обязанность рассмотреть результаты расследования несчастного случая на производстве с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) и принять меры, направленные на предупреждение несчастных случаев.