Вопрос: Заполнение транспортной накладной при организации перевозки груза и в случае замены транспортного средства и водителя (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2023 г.)

Организация заключила с заказчиком договор об организации перевозки груза (груз - собственность заказчика) из пункта А в пункт Б. Из пункта А груз будут отгружать представители заказчика, в пункте Б груз также будут принимать представители заказчика. Договор об организации перевозки груза не является агентским. Согласно условиям договора перевозка возможна с привлечением третьих лиц. Стоимость перевозки входит в стоимость услуг по организации перевозки.

Для выполнения договора об организации перевозки груза организация привлекла агента, заключив с ним агентский договор об организации транспортно-экспедиционного обслуживания. В целях оказания услуг организации (принципалу) по транспортно-экспедиторскому обслуживанию грузов агент за вознаграждение обязуется заключить с перевозчиком от своего имени, но за счет организации (принципала) договор о перевозке грузов.

Агент от своего имени заключает договор о перевозке груза с перевозчиком. Далее агент выставляет организации (принципалу) счет на оплату услуг по организации транспортно-экспедиционного обслуживания, фактически перевыставляя организации стоимость перевозки. Организация оплачивает счет агенту, а агент оплачивает перевозчику от своего имени стоимость перевозки.

Заключенный между агентом и перевозчиком договор перевозки содержит следующие условия: Из пункта А груз забирает водитель N 1 на автомобиле N 1. Далее в определенном условиями договора перевозки городе происходит перегрузка груза на другой автомобиль, то есть водитель N 1 передает груз водителю N 2, перегружая груз с автомобиля N 1 на автомобиль N 2 (в перегрузке груза участвуют только водители перевозчика; представители организации, заказчика, агента при перегрузке груза не присутствуют).

Кто должен оформлять транспортную накладную? Как в транспортной накладной должна быть отражена перегрузка груза на другой автомобиль с передачей груза второму водителю? Как заполняются разделы, кто их должен подписывать?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

В транспортной накладной в качестве грузоотправителя должно указываться лицо, обладающее правами владения грузом для перевозки. Если Организация и (или) Агент обладают таким правом, то необходимо проставить отметку "является экспедитором" и в разделе 1а "Заказчик услуг по организации перевозки груза (при наличии)" указать реквизиты Заказчика.

Перевозчик должен указать в транспортной накладной сведения о произведенной замене транспортного средства и водителя в составе информации, предусмотренной разделами 6 "Перевозчик" и 7 "Транспортное средство".

В разделе 8 "Прием груза" проставляют подписи представитель Заказчика в пункте А и водитель, принявший груз (Водитель N 1), а в разделе 10 "Выдача груза" - представитель Заказчика в пункте Б и водитель, сдавший груз (Водитель N 2).

Обоснование позиции:

Транспортная накладная (далее также - ТН) составляется в обязательном порядке при заключении договора перевозки груза (п. 2 ст. 785 ГК РФ, ст. 2, чч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ)).

Форма и порядок заполнения транспортной накладной предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, далее - Правила). Форма транспортной накладной приведена в приложении N 4 к Правилам. С 1 марта 2022 года вступили в силу изменения, согласно которым Правила перевозок грузов дополнены новым разделом IX, регулирующим порядок заполнения транспортной накладной.

ТН, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем (ч. 1 ст. 8 Закона N 259-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона N 259-ФЗ грузоотправителем является физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно п. 10 Правил транспортная накладная составляется (формируется) на одну или несколько партий груза, перевозимых на одном транспортном средстве.

ТН подписывается грузоотправителем (лицом, осуществляющим погрузку груза в транспортное средство), грузополучателем (уполномоченным им лицом) и перевозчиком (водителем). При этом водителю не допускается действовать от имени двух сторон договора перевозки.

Согласно п. 102 Правил раздел 1 "Грузоотправитель" заполняется в отношении грузоотправителя, являющегося стороной договора перевозки груза, в значении, определенном Законом N 259-ФЗ.

В случаях, когда кроме договора перевозки груза присутствует договор о выполнение услуг по организации перевозки груза (в значениях, определенных Федеральным законом "О транспортно-экспедиционной деятельности", далее - Закон N 87-ФЗ), в разделе 1 "Грузоотправитель" указываются:

- лицо, которое является исполнителем услуг по организации перевозки груза и принимает груз во владение для перевозки с одновременным проставлением отметки "является экспедитором", за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом;

- лицо, которое является заказчиком услуг по организации перевозки груза, если факт передачи груза во владение исполнителю услуг, связанных с организацией перевозки груза, для перевозки отсутствует, в том числе если такое лицо самостоятельно осуществляет погрузку груза в транспортное средство либо погрузка осуществляется по его поручению.

Раздел 1а "Заказчик услуг по организации перевозки груза (при наличии)" заполняется при наличии договора о выполнение услуг по организации перевозки груза, если грузоотправителем является исполнитель таких услуг. Также указываются реквизиты указанного договора (п. 103 Правил).

В анализируемой ситуации заказчик перевозки груза заключил договор по организации перевозки груза с организацией, которая, в свою очередь, заключила договор об организации транспортно-экспедиционного обслуживания.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой (п. 2 ст. 801 ГК РФ). То есть экспедитор при заключении договора перевозки может действовать как от своего имени, так и от имени клиента.

Заметим, факт передачи клиентом экспедитору права владения грузом для перевозки подтверждается экспедиторской распиской (п. 12 Правил транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 N 554).

Из положений п. 102 Правил можно предположить, что в качестве грузоотправителя должно указываться лицо, обладающее правами владения грузом для перевозки. При этом если такое лицо является исполнителем услуг по организации перевозки груза, то необходимо проставить отметку "является экспедитором" в ТН.

В рассматриваемом случае договор перевозки груза с перевозчиком заключил Агент от своего имени, следовательно, можно предположить, что грузоотправителем является он - Агент. При этом мы допускаем, что грузовладелец (Заказчик) передает груз во владение на период перевозки Организации, а та - Агенту (если иное не вытекает из других условий договора) (ст. 805 ГК РФ, п. 2 ст. 3 Закона N 87-ФЗ). В таком случае, на наш взгляд, в разделе 1 "Грузоотправитель" указывается Агент. При этом в ТН проставляется отметка "является экспедитором".

Если права владения грузом для перевозки не переходят к непосредственному исполнителю услуг по организации перевозки груза Агенту, то в качестве грузоотправителя в разделе 1 ТН может быть указана Организация (смотрите, например, Вопрос: Транспортная накладная при оказании услуг по погрузке (разгрузке) и привлечении третьего лица к организации перевозки (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)).

В таком случае в разделе 1а "Заказчик услуг по организации перевозки груза (при наличии)" указывается фактический Заказчик.

В разделе 6 "Перевозчик" указываются реквизиты Перевозчика, принявшего на себя по договору перевозки груза обязанность перевезти и выдать управомоченному на их получение лицу вверенный грузоотправителем груз в пункте назначения с использованием транспортных средств, указанных в разделе 7 "Транспортное средство", находящихся в его законном владении. Также указываются сведения о водителе (п. 108 Правил).

В разделе 8 "Прием груза" указывается информация о лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство:

- грузоотправителе - в случае осуществления погрузки непосредственно грузоотправителем, который указан в разделе 1 "Грузоотправитель";

- ином уполномоченном грузоотправителем лице, осуществившем погрузку груза в транспортное средство, если это предусмотрено договором перевозки груза, с указанием документов, подтверждающих такие полномочия. При этом при наличии договора о выполнении услуг, связанных с организацией услуг по перевозке груза, когда грузоотправитель принимает груз во владение для перевозки, таким лицом не может указываться заказчик услуг, связанных с перевозкой груза.

В указанном разделе проставляются подписи:

- грузоотправителя (лица, осуществившего погрузку груза в транспортное средство);

- водителя (после сверки водителем соответствия представленного груза, упаковки, тары с данными, указанными в разделе 3 "Груз", а также после внесения оговорок и замечаний перевозчика при приеме груза).

При этом лицом, осуществившим погрузку груза, может являться владелец объекта инфраструктуры пункта погрузки (абзац 4 п. 101 Правил), которое при заполнении раздела 8 ТН может не совпадать с лицом, указанным в разделе 1 "Грузоотправитель".

В нашем случае погрузку груза осуществляет представитель Заказчика в пункте А (заметим, что соответствующие полномочия ему должен дать грузоотправитель). Следовательно, в разделе 8 "Прием груза" проставляют подписи представитель Заказчика в пункте А и водитель, принявший груз (Водитель N 1).

Что касается замены транспортного средства и водителя Перевозчиком, то хотим обратить внимание на следующее.

Согласно абзацу 3 п. 11 Правил в случае замены транспортного средства, указанного в транспортной накладной, и (или) водителя перевозчик уведомляет стороны договора перевозки о такой замене, о ее причинах до момента подачи транспортного средства под выгрузку, если иное не предусмотрено договором перевозки, с указанием в транспортной накладной дополнительных сведений о произведенных заменах в составе информации, предусмотренной разделами 6 "Перевозчик" и (или) 7 "Транспортное средство".

В случае погрузки подлежащего перевозке груза на различные транспортные средства составляется (формируется) такое количество транспортных накладных, которое соответствует количеству используемых транспортных средств (п. 12 Правил).

Из пп. 10 и 12 Правил следует, что транспортная накладная должна составляться (формироваться) на каждое транспортное средство. Поэтому в случае замены транспортного средства можно предположить, что следует составить отдельную транспортную накладную на другое транспортное средство для дальнейшей перевозки. При этом Перевозчик должен указать в ТН сведения о произведенной замене в составе информации, предусмотренной разделами 6 "Перевозчик" и 7 "Транспортное средство". В таком случае, на наш взгляд, подписать в разделе 8 "Прием груза" ТН на промежуточной базе (городе) может лицо, непосредственно осуществляющее разгрузку-погрузку груза в другое транспортное средство (таким лицом может быть первый водитель, передавший груз и осуществивший его погрузку), и водитель, принявший груз для дальнейшей перевозки.

Вместе с тем обращаем внимание, что из п. 2 и раздела V формата описания требований к файлам обмена (передачи) электронной транспортной накладной, утвержденного в приложении N 1 к приказу ФНС России от 09.12.2021 N ЕД-7-26/1065@, следует, что исходя из обстоятельств исполнения договора перевозки и (или) по соглашению сторон электронная транспортная накладная также может содержать файл обмена информации о заменах водителя (водителей) и (или) транспортного средства, состоящей из сведений транспортного средства и (или) водителя (водителей) при перевозке груза. Файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью перевозчика. При этом из таблицы 11.8 следует, что сведения о перемещении груза в другое транспортное средство могут содержаться в коммерческих и иных актах. Отсюда можно прийти к выводу, что сведения о произведенных заменах указываются в первоначально оформленной транспортной накладной, а перемещение груза в другое транспортное средство можно оформить актом приема-передачи груза.

Напомним, что перевозчик несет ответственность за сохранность груза с момента принятия его для перевозки и до момента выдачи грузополучателю или управомоченному им лицу (ст. 796 ГК РФ, ч. 5 ст. 34 Закона N 259-ФЗ).

В раздел 10 "Выдача груза" вносится информация, подтверждающая выдачу груза перевозчиком грузополучателю (лицу, управомоченному на получение груза).

В указанном разделе проставляется подпись грузополучателя или уполномоченного грузополучателем лица. При этом если грузополучателем является юридическое лицо или ИП, проставляется подпись лица, уполномоченного этим юридическим лицом или ИП на действия по приемке груза и (или) на оформление факта приемки груза (п. 112 Правил).

При этом раздел 2 "Грузополучатель" заполняется в отношении грузополучателя - физического или юридического лица, управомоченного на получение груза (п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона N 259-ФЗ). Вносится информация о месте доставки груза (п. 104 Правил).

В данном случае принимает груз в пункте Б представитель Заказчика. Следовательно, реквизиты представителя Заказчика в пункте Б должны быть указаны в разделе 2 "Грузополучатель", и ему следует проставить подпись разделе 10 "Выдача груза". Раздел 10 "Выдача груза" также подписывает водитель, сдавший груз (в нашем случае второй водитель).

Обращаем внимание, что приведенная позиция является нашим экспертным мнением и может не совпадать с мнением других специалистов и контролирующих органов.

Минфин России сообщает, что по вопросу заполнения отдельных полей (разделов) новой формы транспортной накладной организации и ИП вправе обращаться за разъяснениями в Минтранс России (письма Минфина России от 02.09.2020 N 03-03-06/1/76943, от 01.09.2020 N 03-03-06/1/76443, от 17.11.2020 N 03-03-06/1/99887). Разъяснение законодательства РФ не относится к полномочиям Минтранса России. Вместе с тем на практике министерство отвечает на вопросы обращающихся (смотрите, например, письмо Минтранса России от 26.03.2021 N Д3/6976-ИС).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Как заполнить Транспортную накладную с 01.03.2022 (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ, 2022 г.);

- Вопрос: Кто является грузоотправителем, экспедитором и перевозчиком в новой форме транспортной накладной? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)

- Вопрос: Заполнение раздела 8 "Прием груза" транспортной накладной при транзитной торговле (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор, член ААС Федорова Лилия

Ответ прошел контроль качества

7 июня 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.