Некоторые юридические особенности возбуждения дела об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) (А.В. Шевцов, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 2, апрель-июнь 2023 г.)

Шевцов А.В. Некоторые юридические особенности возбуждения дела об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

А.В. Шевцов - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры управления деятельностью подразделений обеспечения охраны общественного порядка центра командно-штабных учений, Академия управления МВД России, Российская Федерация

Актуальность: действующий в настоящее время порядок осуществления государственного контроля (надзора) предусматривает ряд особенностей возбуждения дела об административном правонарушении в связи с несоблюдением установленных государством обязательных требований. Исследуемое процессуальное решение может быть принято только на основании документально оформленных результатов проверки, ранее согласованной с органом прокуратуры и проведенной во взаимодействии с контролируемым лицом. С учетом этого автором статьи раскрываются юридические особенности возникновения у должностных лиц органов внутренних дел (полиции), оснований для административно-правового воздействия на лиц, несоблюдающих обязательные требования, оценка соблюдения которых входит в компетенцию иных субъектов контрольно-надзорной деятельности.

Цель исследования: выявление современных юридических особенностей возбуждения дела об административном правонарушении и обоснование необходимости разработки алгоритма реализации административно-процессуальных полномочий должностных лиц полиции при выявлении фактов несоблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом деятельности иных субъектов государственного контроля (надзора).

Методы: использованы общенаучные методы: анализ, синтез, дедукция, индукция, позволившие раскрыть особенности действующих административно-процессуальных норм российского законодательства.

Выводы: учет современных юридических особенностей возбуждения дела об административном правонарушении, анализ правоприменительной практики, алгоритмизация осуществления полицией исследуемого административного производства в связи с несоблюдением обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), должны способствовать совершенствованию взаимодействия различных субъектов контрольно-надзорной деятельности, а также обеспечить безусловное исполнение полицией своей обязанности выявлять и пресекать административные правонарушения.

Ключевые слова: административная юрисдикция; возбуждение дела об административном правонарушении; государственный контроль (надзор); несоблюдение обязательных требований; административно-процессуальная компетенция полиции; административная ответственность.

Shevtsov A.V. Some Legal Features of the Initiation of an Administrative Offense Case, Expressed in Non-Compliance with Mandatory Requirements, the Assessment of Compliance with Which is the Subject of State Control (Supervision)

A.V. Shevtsov - Candidate of Law, Associate Professor, Deputy head of the Department of Management of operations of Subdivisions Securing Public Order Maintenance of the Center for Command and Staff Exercises, Management Academy of the Ministry of the Interior of the Russian Federation

The relevance: the current procedure for the implementation of state control (supervision) provides for a number of features of the initiation of an administrative offense case in connection with non-compliance with mandatory requirements established by the state. The investigated procedural decision can be made only on the basis of documented results of an inspection previously agreed with the prosecutor's office and carried out in cooperation with the controlled person. With this in mind, the author of the article reveals the legal features of the emergence of officials of internal affairs bodies (police), grounds for administrative and legal impact on persons who do not comply with mandatory requirements, the assessment of compliance with which is within the competence of other subjects of control and supervisory activities.

The study purpose: identification of modern legal features of the initiation of an administrative offense case and justification on their basis of the need to develop an algorithm for the implementation of administrative and procedural powers of police officials, when identifying facts of non-compliance with mandatory requirements, the assessment of compliance with which is the subject of the activities of other subjects of state control (supervision).

The methods: general scientific methods were used: analysis, synthesis, deduction, induction, which allowed us to reveal the features of the current administrative and procedural norms of the Russian legislation.

Results and key conclusions: taking into account the modern legal features of the initiation of an administrative offense case, the analysis of law enforcement practice, the algorithmization of the implementation by the police of the investigated administrative proceedings in connection with non-compliance with mandatory requirements, the assessment of compliance with which is the subject of state control (supervision), should contribute to improving the interaction of various subjects of control and supervisory activities, as well as ensure the unconditional fulfillment by the police of their duty to identify and suppress administrative offences.

Keywords: administrative jurisdiction; initiation of an administrative offense case; state control (supervision); non-compliance with mandatory requirements; administrative and procedural competence of the police; administrative responsibility.