Статья 17.1. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

Статья 17.1. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

1. Комментируемая статья регламентирует гражданско-правовую ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте. В точности аналогичная регламентация ответственности за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии ГТС закреплена в ст. 16.1 Закона о безопасности ГТС. Обе статьи введены с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 226-ФЗ в связи с принятием Закона о страховании ответственности владельца опасного объекта.

Однако в отличие от комментируемого Закона в Законе о безопасности ГТС содержатся также самостоятельные статьи, регламентирующие, соответственно: возмещение вреда, причиненного в результате нарушения законодательства о безопасности ГТС (ст. 16); финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС (ст. 17); участие государства в возмещении вреда, причиненного в результате аварии ГТС (ст. 18).

Пункт 1 комментируемой статьи в случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на ОПО возлагает на эксплуатирующую организацию или иного владельца ОПО, ответственных за причиненный вред, обязанность обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда. Такая компенсация согласно абз. 2 и 3 данного пункта подлежит выплате:

1) гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, понесенного в случае смерти потерпевшего (кормильца), - в сумме 3 миллиона рублей (сумма повышена с 2 до 3 миллионов рублей с 30 марта 2023 г. Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 628-ФЗ*(220), принятым в части увеличения размеров страховых выплат по договору обязательного страхования).

Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, регламентировано положениями ст. 1088 части второй ГК РФ, согласно п. 1 которой в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти. Там же установлено, что один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами;

2) гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, причиненного здоровью, - в сумме, определяемой исходя из характера и степени повреждения здоровья по нормативам, устанавливаемым Правительством РФ. Размер компенсации в этом случае не может превышать 3 миллиона рублей (сумма повышена с 2 до 3 миллионов рублей с 30 марта 2023 г. Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 628-ФЗ, принятым в части увеличения размеров страховых выплат по договору обязательного страхования).

Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2012 г. N 1164*(221). Названные Правила согласно их п. 1 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 августа 2013 г. N 739*(222)) определяют порядок расчета суммы страхового возмещения (страховой выплаты) при причинении вреда здоровью потерпевшего и устанавливают нормативы для определения суммы страхового возмещения (страховой выплаты) при причинении вреда здоровью потерпевшего, а также для определения суммы компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, исходя из характера и степени повреждения здоровья, согласно приложению к данным Правилам.

Статья 15 комментируемого Закона предусматривает и регламентирует обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Как говорилось в комментарии к указанной статье, эта статья отсылает к Закону о страховании ответственности владельца опасного объекта. В части 1 ст. 8 названного Закона предусмотрено, что при наступлении страхового случая потерпевший вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении причиненного вреда.

Положения ч. 2 указанной статьи 8 Закона о страховании ответственности владельца опасного объекта (в ред. упомянутого выше Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 628-ФЗ) предусматривают выплату страховой выплаты в тех же размерах, что и установленные в п. 1 комментируемой статьи размеры компенсации в счет возмещения причиненного вреда. Так, установлено, что в случае причинения вреда жизни или здоровью потерпевшего размер страховой выплаты составляет:

1) 3 миллиона рублей - в случае смерти каждого потерпевшего лицам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего (кормильца), а при отсутствии таких лиц супругу, родителям, детям умершего, лицам, у которых потерпевший находился на иждивении;

2) сумму, необходимую для возмещения расходов на погребение, - лицам, понесшим эти расходы, но не более 40 тысяч рублей;

3) сумму, определяемую исходя из характера и степени повреждения здоровья по нормативам, устанавливаемым Правительством РФ, - потерпевшим, здоровью которых причинен вред, но не более 3 миллионов рублей.

В статье 13 Закона о страховании ответственности владельца опасного объекта (в ред. Федерального закона от 19 октября 2011 г. N 283-ФЗ) установлено, что страховщик вправе предъявить регрессное требование в пределах произведенной страховой выплаты к страхователю, если:

1) вред был причинен вследствие невыполнения страхователем предписаний (указаний) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов, и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, данных в соответствии с их компетенцией;

2) умышленные действия (бездействие) работника страхователя повлекли за собой причинение вреда потерпевшим, в том числе в результате контролируемых взрыва, выброса опасных веществ, сброса воды из водохранилища, жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций.

Положения ст. 14 Закона о страховании ответственности владельца опасного объекта предусматривают случаи осуществления компенсационных выплат в счет возмещения причиненного вреда, если страховая выплата по обязательному страхованию не может быть осуществлена. Согласно ч. 1 ст. 15 названного Закона по требованиям потерпевших компенсационные выплаты осуществляются профессиональным объединением страховщиков в соответствии с данным Законом. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что компенсационные выплаты устанавливаются в размере:

1) 3 миллионов рублей - в части возмещения вреда, причиненного жизни каждого потерпевшего, лицам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего (кормильца), а при отсутствии таких лиц супругу, родителям, детям умершего, лицам, у которых потерпевший находился на иждивении;

2) произведенных расходов, но не более 40 тысяч рублей - в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего;

3) причиненного вреда, но не более 3 миллионов рублей - в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого потерпевшего;

4) причиненного вреда, но не более 300 тысяч рублей - в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего;

5) причиненного вреда, но не более 750 тысяч рублей - в части возмещения вреда имуществу каждого потерпевшего - физического лица, за исключением вреда в связи с нарушением условий жизнедеятельности;

6) причиненного вреда, но не более 1 миллиона рублей - в части возмещения вреда имуществу каждого потерпевшего - юридического лица.

В статье 16 Закона о страховании ответственности владельца опасного объекта предусмотрено взыскание суммы компенсационной выплаты. Как установлено в ч. 1 указанной статьи, сумма компенсационной выплаты, произведенной потерпевшему в соответствии с п. 3 и 4 ч. 1 ст. 14 данного Закона, взыскивается в порядке регресса по иску профессионального объединения страховщиков с лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред; профессиональное объединение страховщиков также вправе требовать от указанного лица возмещения понесенных расходов на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате.

2. В пункте 2 комментируемой статьи установлено, что выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, не освобождает ответственное за причиненный вред лицо от его возмещения в соответствии с требованиями гражданского законодательства в части, превышающей сумму произведенной компенсации.

Ана