Президент Российской Федерации как сторона конституционного судебного процесса (Н.Е. Таева, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 10, октябрь 2023 г.)

Таева Н.Е. Президент Российской Федерации как сторона конституционного судебного процесса

Н.Е. Таева - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

В статье рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования статуса Президента РФ как стороны конституционного судебного процесса, дается подробный анализ его конституционно-процессуальной правосубъектности. Показано, что Президент РФ может быть как стороной-заявителем, так и может выступать на стороне органа, конституционность акта которого оспаривается. Актуальность исследования процессуального положения Президента РФ в рамках конституционного судопроизводства обусловлена существенной трансформацией статуса главы государства в результате конституционной реформы 2020 г. Анализируются новеллы законодательства, существенно расширившие процессуальные права главы государства посредством включения новых полномочий, связанных с обращением в Конституционный Суд РФ. При оценке роли Президента РФ как стороны конституционного судебного процесса сделан вывод о том, что присутствует смещение баланса в системе разделения властей в пользу главы государства. Особенно это прослеживается при анализе его процессуального положения в делах предварительного нормоконтроля.

Ключевые слова: конституция; Президент РФ; Конституционный Суд РФ; процессуальные отношения; конституционный судебный процесс; сторона судопроизводства; процессуальная правоспособность; разделение властей; нормоконтроль; право; нормы.

Taeva N.E. The President of the Russian Federation as a Party to the Constitutional Judicial Procedure

N.E. Taeva - Dr. Sci. (Law), Professor, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law, Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

The paper deals with topical issues of legal regulation of the status of the President of the Russian Federation as a party to the constitutional judicial procedure, provides a detailed analysis of his constitutional procedural legal capacity. It is shown that the President of the Russian Federation can be both the applicant and can act on the side of the entity the constitutionality of the actions of which is disputed. The relevance of the study of the procedural standing of the President of the Russian Federation in the framework of constitutional proceedings is substantiated by the significant transformation of the status of the Head of State as a result of the Constitutional Reform of 2020. The paper analyzes legislative novelties that significantly expanded the procedural rights of the Head of State through the inclusion of new powers related to the appeal to the Constitutional Court of the Russian Federation. When assessing the role of the President of the Russian Federation as a party to the constitutional judicial procedure, it is concluded that there is a shift in the balance in the system of separation of powers in favor of the Head of State. This is especially evident when analyzing the President's procedural status in cases of preliminary norm control.

Keywords: Constitution; President of the Russian Federation; Constitutional Court of the Russian Federation; procedural relations; constitutional judicial procedure; party to the legal proceedings; procedural legal capacity; separation of powers; norm control; law; norms.