Уголовно-правовые меры противодействия радикализму в государствах - участниках СНГ (О.И. Семыкина, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 5, сентябрь-октябрь 2023 г.)

Семыкина О.И. Уголовно-правовые меры противодействия радикализму в государствах - участниках СНГ

О.И. Семыкина - ведущий научный сотрудник центра уголовного и уголовно-процессуального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

В статье раскрываются тенденции обновления уголовно-правовых мер противодействия распространению радикализма, перерастающего в экстремизм и терроризм, в уголовных кодексах государств - участников СНГ (в частности, России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана). Дается сравнительно-правовая оценка подходов законодателей отдельных государств - партнеров по интеграционному объединению СНГ к криминализации деяний, соединенных с "насильственным", "внутренним" и "идеологическим" экстремизмом, либо совершенных по мотивам "языка вражды", ксенофобии и иным дискриминационным предпочтениям. Особое внимание уделяется признанию общественной опасности пропаганды деструктивной идеологии, демонстрируемой со стороны движений субкультур радикального характера с применением любых медийных способов (в публичных выступлениях, с размещением в социальной сети, представлением в фильмах и проч.).

Цель исследования - освещение современных векторов развития уголовного законодательства государств - участников СНГ в области уголовно-правовой охраны стабильности функционирования государственных институтов, общественной безопасности, культурного суверенитета и гражданской солидарности от радикализма и новых проявлений "насильственного", "внутреннего" и "идеологического" экстремизма.

В рамках проводимого исследования применялись диалектический метод познания, общенаучные методы системности, детерминизма, абстрагирования, моделирования, анализа и синтеза, а также специальные юридические методы - сравнительно-правовой, логико-юридический, контент-анализ документов.

На основании результатов сравнительно-правового анализа научных подходов, программных документов Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ и норм уголовных кодексов указанных стран, непосредственно направленных на противодействие радикализму, сформулирован вывод о сходных тенденциях в области установления ответственности за некоторые формы деяний радикального характера. В их числе пропаганда деструктивной идеологии, направленной на побуждение к совершению преступлений экстремистской направленности, совершенных по мотивам "языка ненависти", публичная демонстрация деструктивной идеологии среди молодежи в целях вовлечения в движения субкультур радикального характера, а также публичные призывы к действиям, направленным против безопасности государства. Кроме того, обращено внимание на опережающее значение документов межгосударственного сотрудничества государств - участников СНГ в области противодействия деяниям экстремистской и террористической направленности.

Ключевые слова: радикализм, экстремизм, преступления экстремистской направленности, терроризм, язык вражды, преступления ненависти, криминальная субкультура, деструктивная идеология, уголовный кодекс, ответственность

Semykina O.I. Criminal Law Measures to Counter Radicalism in the CIS Member States

O.I. Semykina - Cand. Sci. (Law), Leading Researcher, Center of Criminal and Criminal Procedure Legislation, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

The article reveals the trends of updating criminal law measures to counter the spread of radicalism, which develops into extremism and terrorism, in the criminal codes of the CIS member states (for example, the Republic of Armenia, the Republic of Belarus, the Republic of Kazakhstan, the Kyrgyz Republic, the Republic of Tajikistan, the Republic of Uzbekistan). In particular, a comparative legal assessment is given of the approaches of legislators of individual CIS integration association partner states to criminalize acts associated with "violent", "internal" and "ideological" extremism, or committed on the grounds of "hate speech", xenophobia and other discriminatory preferences. Particular attention is paid to the recognition of the public danger of propaganda of destructive ideology demonstrated by radical subcultural movements using any media methods (in public speeches, with placement on a social network, presentation in films, etc.).

The purpose of the study is to highlight the modern vectors of development of the criminal legislation of the CIS member states in the field of criminal law protection of the stability of the functioning of state institutions, public security, cultural sovereignty and civil solidarity from radicalism and new manifestations of "violent", "internal" and "ideological" extremism.

Within the framework of the conducted research, the dialectical method of cognition, general scientific methods of consistency, determinism, abstraction, modeling, analysis and synthesis, as well as special legal methods - comparative legal, logical-legal, content analysis of documents were used.

Based on the results of a comparative legal analysis of scientific approaches, the program documents of the IPA CIS and the norms of the criminal codes of the CIS member states directly aimed at countering radicalism, the author concludes that there are similar trends in establishing responsibility for certain forms of acts of a radical nature. These include the propaganda of destructive ideology aimed at inciting extremist crimes committed on the grounds of "hate speech", public demonstration of destructive ideology among young people in order to involve radical subcultures in movements, as well as public calls for actions directed against the security of the state. In addition, attention is drawn to the priority importance of documents of interstate cooperation of the CIS member states in the field of countering acts of extremist and terrorist orientation.

Keywords: radicalism, extremism, extremist crimes, terrorism, hate speech, hate crime, criminal subculture, destructive ideology, criminal code, responsibility