Проблемные вопросы подтверждения опыта участников государственных закупок (З.Х. Рахимов, С.Ф. Исламгулов, журнал "Вестник Уфимского юридического института МВД России", N 4 (102), октябрь-декабрь 2023 г.)

Рахимов Э.X., Исламгулов С.Ф. Проблемные вопросы подтверждения опыта участников государственных закупок

З.Х. Рахимов, кандидат юридических наук, доцент; Уфимский юридический институт МВД России, Уфа, Россия

С.Ф. Исламгулов, без ученой степени, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, Уфа, Россия

Статья посвящена проблеме, возникающей при осуществлении закупок конкурентными способами, при подтверждении соответствия участников закупок дополнительным требованиям, установленным заказчиками согласно законодательству Российской Федерации о контрактной системе. В практике правоприменения отмечаются факты представления участниками закупок документов (в частности договоров), имеющих признаки фиктивности. При этом у комиссии заказчика по осуществлению закупок не имеется достаточного времени, а также правовых средств для документального подтверждения этих фактов, что влечет принятие заведомо незаконных решений о допуске участника к закупке. Сделан вывод о необходимости оптимизации правового механизма подтверждения участниками закупок соответствия дополнительным требованиям. Авторами сформулированы соответствующие предложения.

Ключевые слова: контрактная система, государственные закупки, дополнительные требования, электронный аукцион, фиктивный договор.

Rakhimov E.Kh., Islamgulov S.F. Problem issues of confirming the experience of participants in public procurement

E.Kh. Rakhimov - Candidate of Law, Associate Professor; Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Ufa, Russia

S. F. Islamgulov - without an academic degree, Office of the Federal Antimonopoly Service for the Republic of Bashkortostan, Ufa, Russia

The article identifies a problem that arises when purchasing by competitive methods, when confirming the compliance of procurement participants with additional requirements established by customers in accordance with the legislation of the Russian Federation on the contract system. In the practice of law enforcement, there are facts of submission by procurement participants of documents (in particular contracts) that have signs of fictitiousness. At the same time, the commission of the customer for the procurement does not have enough time, as well as legal means to document these facts, which entails the adoption of deliberately illegal decisions on the admission of the participant to the procurement. It is concluded that it is necessary to optimize the legal mechanism for confirmation by procurement participants of compliance with additional requirements, and appropriate proposals are formulated.

Keywords: contract system, public procurement, additional requirements, electronic auction, fictitious contract.