Перспективы развития нормативно-правового обеспечения политики Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации в научно-инновационной и образовательной сферах (В.В. Климук, Р.В. Зелепукин, журнал "Актуальные проблемы государства и права", том 7, N 1 (25), январь-март 2023 г.)

Климук В.В., Зелепукин Р.В. Перспективы развития нормативно-правового обеспечения политики Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации в научно-инновационной и образовательной сферах

В.В. Климук - первый проректор, кандидат экономических наук, доцент, Учреждение образования "Барановичский государственный университет"

Р.В. Зелепукин - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и международного права Института права и национальной безопасности, ФГБОУ ВО "Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина"

Исследована нормативно-правовая среда в сфере научно-инновационного и образовательного сотрудничества Беларуси и России в рамках Союзного государства. Представлен обзор нормативных правовых актов, регулирующих вопросы интеграции Беларуси и России в векторе научно-технического, образовательного сотрудничества. Вьщелены перспективы развития нормативно-правового обеспечения политики Союзного государства в научно-инновационной и образовательной сферах. Предметом настоящего исследования являются нормативные акты Союзного государства и его стран-участниц, регламентирующие и устанавливающие векторы развития комплекса мер в научно-инновационной и образовательной сферах внутри рассматриваемого межгосударственного объединения, практика применения и реализации данных актов, а также доктринальные взгляды и подходы применительно к заявленной теме. Цель исследования заключается в выявлении степени институционализации политики Союзного государства в научно-инновационной и образовательной сферах как комплекса целенаправленных мер по развитию и реализации установленных целей и задач в заданных сферах общественных отношений и социально-экономического состояния, а также в установлении уровня нормативно-правового обеспечения указанного комплекса мер. Авторы приходят к выводу, что в настоящее время нормативно-правовое сопровождение деятельности Союзного государства в научно-инновационной и образовательной сферах носит обеспечительный характер, но не имеет системного выражения, что особенно проявляется в недостаточной степени институционализации политики Союзного государства в рассматриваемых сферах. Выделены и охарактеризованы правотворческая, правоприменительная и правоохранительная формы нормативно-правового обеспечения политики в рассматриваемых сферах.

Ключевые слова: научно-правовое обеспечение, Союзное государство, научно-инновационная сфера, образовательная сфера, интеграция

Klimuk V.V., Zelepukin R.V. Prospects for the development of regulatory and legal support for the policy of the Union State of Republic of Belarus and Russian Federation in the scientific, innovative and educational spheres

V.V. Klimuk - First Vice-Rector, Cand. Sci. (Economics), Associate Professor, Baranavichy State University, Republic of Belarus

R.V. Zelepukin - Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Associate Professor of Constitutional and International Law Department of Law and National Security Institute, Derzhavin Tambov State University, Russian Federation

The regulatory and legal environment in the field of scientific, innovative and educational cooperation between Belarus and Russia within the framework of the Union State is studied. The review of normative legal acts regulating the issues of integration of Belarus and Russia in the vector of scientific-technical, educational cooperation is presented. Prospects for the development of regulatory support for the policy of the Union State in the scientific, innovative and educational spheres are highlighted. The subject of this study is the regulations of the Union State and its member countries that regulate and establish the vectors for the development of a set of measures in the scientific, innovative and educational spheres within the considered interstate association, the practice of applying and implementing these acts, as well as doctrinal views and approaches in relation to the stated topic. The purpose of the study is to identify the degree of institutionalization of the policy of the Union State in the scientific, innovative and educational spheres as a set of targeted measures for the development and implementation of established goals and objectives in given areas of social relations and socio-economic status, as well as to establish the level of regulatory and legal support for this set of measures. We come to the conclusion that at present, the regulatory and legal support of the activities of the Union State in the scientific, innovative and educational spheres is of a provisional nature, but does not have a systemic expression, which is especially manifested in the insufficient degree of institutionalization of the policy of the Union State in the areas under consideration. Law-making, law-application and law-enforcement forms of normative-legal support of policy in the considered spheres are singled out and characterized.

Keywords: scientific and legal support, Union State, scientific and innovative sphere, educational sphere, integration