Вопрос: Надо ли заполнять и сдавать подраздел 1.2 отчета ЕФС-1 за 2023 год, если в организации за 2023 год не было работников из особых категорий, указанных в п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ? Надо ли подавать вышеуказанную форму на сотрудника, находившегося на больничном? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2023 г.)

Надо ли заполнять и сдавать подраздел 1.2 отчета ЕФС-1 за 2023 год, если в организации за 2023 год не было работников из особых категорий, указанных в п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ? Надо ли подавать вышеуказанную форму на сотрудника, находившегося на больничном?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Подраздел 1.2 формы ЕФС-1 представляется только на застрахованных лиц из числа категорий, перечисленных в п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. На остальных застрахованных лиц данный подраздел не представляется (за исключением случая ликвидации юридического лица), в том числе и на лиц, получающих пособие по временной нетрудоспособности.

Обоснование позиции:

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в частности, сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В то же время в п. 3 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ уточняется, что эти сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении лишь некоторых категорий застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, пп. 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ;

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ.

Данные сведения отражаются в подразделе 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1, Порядок заполнения которой утвержден постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п.

Причем согласно п. 1.6 Порядка заполнения данный подраздел представляется строго в отношении именно тех категорий застрахованных лиц, которые перечислены в п. 3 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Список этих категорий перечислен в этом пункте, хотя он не вполне актуален.

Но в любом случае можно понять, что в отношении застрахованных лиц, не относящихся к этим категориям, подраздел 1.2 подавать не надо, этого не предусматривает и само содержание указанного подраздела. В частности, к числу этих категорий не относятся лица, получающие пособия по временной нетрудоспособности.

Это понятно, так как у таких лиц в связи с получением названных пособий не возникает особенностей по исчислению пенсионного стажа.

При отсутствии категорий застрахованных лиц, перечисленных в п. 3 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, подраздел 1.2 формы ЕФС-1 вообще не включается в отчет за отчетный период.

К сведению:

С 01.01.2024 форма ЕФС-1 изменится на основании приказа СФР от 17.11.2023 N 2281. Но принцип, касающийся представления подраздела 1.2 формы, не изменится.

При этом в п. 6 Порядка заполнения новой формы будет указано, что данный подраздел заполняется и представляется страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, перечисленных в п. 3 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ (то есть вместо повторного перечисления категорий, включаемых в подраздел, будет прямая отсылка к закону).

При этом в п. 11 нового Порядка заполнения дополнительно указано, что подраздел 1.2 представляется все-таки в отношении всех застрахованных лиц, работавших у страхователя в отчетном периоде, но только при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении деятельности физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя).

То есть подчеркивается, что это единственный случай, когда подраздел 1.2 представляется на всех застрахованных лиц страхователем.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Подкопаев Михаил

Ответ прошел контроль качества

28 декабря 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.