Обзор изменений в АПК РФ с 5 января 2024 года (внесены Федеральным законом от 25.12.2023 N 667-ФЗ) (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Обзор изменений, внесенных в АПК РФ Федеральным законом от 25.12.2023 N 667-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

январь 2024 г.

5 января 2024 г. вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 N 667-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 667-ФЗ). Законом N 667-ФЗ в АПК РФ вносятся поправки, в том числе касающиеся:

- обеспечения иска;

- судебных расходов;

- судебных извещений;

- требований к исковому заявлению, апелляционной, кассационной и надзорной жалобе;

- приостановления производства по делу;

- процессуальных сроков;

- удаленного участия в судебном заседании;

- индексации присужденных денежных сумм;

- определений арбитражного суда;

- упрощенного производства;

- приказного производства;

- производства в суде апелляционной инстанции;

- кассационного обжалования в Судебную коллегию ВС РФ;

- исполнения судебных актов.

Рассмотрим эти изменения подробнее.

1. Обеспечение иска

Изменился порядок обжалования определения об обеспечении иска (ч. 7 ст. 93 АПК РФ):

АПК РФ в предыдущей редакции	АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ
Определение об обеспечении иска (как и определение об отказе в обеспечении иска) может быть обжаловано.	Лицо, участвующее в деле, вправе обратиться с ходатайством об отмене обеспечения иска, которое рассматривается в порядке, установленном ст. 97 АПК РФ.

2. Судебные расходы

Установлено, что заявление по вопросу о судебных расходах рассматривается с учетом особенностей, предусмотренных главой 29 АПК РФ, то есть в порядке упрощенного производства (ч. 2 ст. 112 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

3. Судебные извещения

Часть 4 ст. 121 АПК РФ дополнена правилом о направлении судебных извещений по спорам об интеллектуальных правах. Теперь судебное извещение по спору в отношении зарегистрированного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации направляется также по адресу для переписки, указанному в соответствующем государственном реестре.

4. Требования к исковому заявлению, апелляционной, кассационной и надзорной жалобе

Изменился состав документов, прилагаемых к исковому заявлению, апелляционной, кассационной и надзорной жалобе:

АПК РФ в предыдущей редакции	АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ
Документы, прилагаемые к исковому заявлению (ч. 1 ст. 126 АПК РФ)
Копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.	Прикладывать не требуется.
Прикладывать не требовалось.	Копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.
К апелляционной (кассационной, надзорной) жалобе прилагаются (ч. 4 ст. 260, п. 4 ч. 4 ст. 277, ч. 3 ст. 308.2 АПК РФ):
Прикладывать не требовалось.	Копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего апелляционную (кассационную, надзорную) жалобу, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.
К кассационным жалобе, представлению, подаваемым в Судебную коллегию ВС РФ, прилагаются (пп. 1, 3 ч. 5 ст. 291.3 АПК РФ):
Копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, которые должны быть заверены соответствующим судом.	Копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, которые должны быть заверены соответствующим судом, только в случае рассмотрения дела в закрытом судебном заседании.
Прикладывать не требовалось.	Копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего кассационную жалобу, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации

5. Приостановление производства по делу

Теперь арбитражный суд обязан приостановить производство по делу и в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Верховным Судом РФ (п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

6. Процессуальные сроки

6.1. Теперь срок рассмотрения дела и принятия решения, установленный ч. 1 ст. 152 АПК РФ, может быть продлен не только председателем арбитражного суда, но и его заместителем (ч. 2 ст. 152 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ). Аналогичная норма предусмотрена в отношении срока рассмотрения апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 267 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ) и кассационной жалобы (ч. 2 ст. 285 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

6.2. Срок, на который может быть отложено судебное разбирательство по решению председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда или председателя судебного состава в случае болезни судьи или невозможности проведения судебного заседания по иным причинам, увеличен с 10 дней до 1 месяца (ч. 5 ст. 158 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

6.3. Срок, на который может быть объявлен перерыв в судебном заседании, увеличен с 5 до 10 дней (ч. 2 ст. 163 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

6.4. Срок, на который может быть отложено изготовление решения арбитражного суда в полном объеме, увеличен с 5 до 10 дней (ч. 2 ст. 176 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

6.5. Установлено, что срок рассмотрения дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда, его заместителем до 3 месяцев в связи с особой сложностью дела, значительным числом участников арбитражного процесса (ч. 1 ст. 200 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

6.6. Изменены сроки рассмотрения дел судом апелляционной инстанции:

- срок рассмотрения апелляционной жалобы увеличен с 2 до 3 месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 267 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ);

- срок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, увеличен с 3 до 6 месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

6.7. Срок рассмотрения кассационной жалобы увеличен с 2 до 3 месяцев со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 285 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

7. Удаленное участие в судебном заседании, цифровизация

7.1. Скорректирован порядок уведомления лиц, участвующих в деле, об участии в судебном заседании посредством веб-конференции (ч. 1 ст. 153.2 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ):

АПК РФ в предыдущей редакции	АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ
Об участии лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса в судебном заседании путем использования системы веб-конференции арбитражный суд выносит определение, в котором указывается время проведения судебного заседания.	Определение не выносится.
Арбитражный суд в электронном виде заблаговременно направляет информацию, необходимую для участия в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.
Такого правила установлено не было.	При отказе в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции арбитражный суд в электронном виде направляет лицам, участвующим в деле, информацию о таком отказе с указанием его оснований.

7.2. Установлены меры по обеспечению участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, путем использования систем видеоконференц-связи (чч. 1, 2.1 ст. 153.1 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

7.3. Предусмотрено, что копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания могут быть изготовлены в электронном виде (ч. 9 ст. 155 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

8. Индексация присужденных денежных сумм

Изменен порядок рассмотрения заявления об индексации присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (ч. 2 ст. 183 АПК РФ):

АПК РФ в предыдущей редакции	АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ
Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, их неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.	Заявление рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости арбитражный суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

9. Определения, частные определения арбитражного суда

9.1. Установлено, что изготовление определения арбитражного суда в виде отдельного судебного акта в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий 10 дней. При этом дата изготовления определения в полном объеме считается датой вынесения определения (ч. 2 ст. 184 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

9.2. Теперь не ограничена форма уведомления органов дознания или предварительного следствия об обнаружении в действиях лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса, должностных лиц или иных лиц признаков преступления (ч. 4 ст. 188.1 АПК РФ):

АПК РФ в предыдущей редакции	АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ
В органы дознания или предварительного следствия направляется копия частного определения арбитражного суда.	Суд сообщает об обнаружении такого факта в органы дознания или предварительного следствия.

10. Упрощенное производство

10.1. Внесены изменения в нормы о категориях дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства (п. 1 ч. 1, п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 227 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ):

АПК РФ в предыдущей редакции	АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ
В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 800 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей 400 тыс. рублей.	В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 1 млн 200 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей 600 тыс. рублей.
Установлено не было.	В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела по требованиям о взыскании взносов, подлежащих уплате членами некоммерческих организаций, объединяющих коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей.

10.2. Судебное заседание в упрощенном производстве

10.2.1. Установлено, что с учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства (ч. 5 ст. 228 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

10.2.2. Уточнен срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства: в случае назначения судебного заседания он составляет 3 месяца со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд (ч. 2 ст. 226 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

10.3. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Установлено, что в случае составления мотивированного решения по инициативе арбитражного суда резолютивная часть решения в виде отдельного документа может не составляться (ч. 1 ст. 229 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ). Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьей разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей (ч. 2 ст. 229 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

11. Приказное производство

11.1. Внесены изменения в нормы о категориях дел, по которым выдается судебный приказ (пп. 1, 2 ст. 229.2 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ):

АПК РФ в предыдущей редакции	АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ
Судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает 500 тыс. рублей.	Судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает 750 тыс. рублей.
Судебный приказ выдается по делам, в которых требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 500 тыс. рублей.	Судебный приказ выдается по делам, в которых требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 750 тыс. рублей.

11.2. Конкретизировано, как должны быть изложены требования взыскателя в заявлении о выдаче судебного приказа (п. 4 ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ). Необходимо указать период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет.

11.3. Изменен порядок оформления судебного приказа в случае взыскания на его основании государственной пошлины (чч. 3, 8 ст. 229.5 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ):

АПК РФ в предыдущей редакции	АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ
В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист.	В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета изготавливается дополнительный экземпляр судебного приказа с указанием на то, что данный исполнительный документ подлежит исполнению в части взыскания государственной пошлины.

12. Производство в суде апелляционной инстанции

Из ч. 1 ст. 263 АПК РФ исключена норма, позволяющая обжаловать определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

13. Кассационное обжалование судебных актов в Судебную коллегию ВС РФ

АПК РФ дополнен статьей 291.16, устанавливающей особенности рассмотрения Судебной коллегией ВС РФ кассационных жалобы, представления на судебные акты, принятые по делам, рассмотренным в порядке приказного производства, упрощенного производства. В частности, предусмотрено, что кассационные жалобы, представления на судебные акты, принятые по делам, рассмотренным в порядке приказного производства, упрощенного производства, рассматриваются Судебной коллегией ВС РФ без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание (ч. 2 ст. 291.16 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

14. Исполнение судебных актов

Установлены случаи, в которых исполнительный лист выдается не арбитражным судом первой инстанции, а другим судом. Это случаи:

- принятия судом обеспечительных мер;

- наложения штрафа.

Тогда исполнительный лист выдается арбитражным судом, принявшим обеспечительные меры, наложившим штраф (ч. 1 ст. 319 АПК РФ в редакции Закона N 667-ФЗ).

Бадалян Юлия

эксперт компании "Гарант"