Обзор изменений в ГПК РФ с 1 сентября 2024 года (внесены Федеральным законом от 12.06.2024 N 135-ФЗ) (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Обзор изменений, внесенных в ГПК РФ Федеральным законом от 12.06.2024 N 135-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

июнь 2024 г.

С 1 сентября 2024 г. вступает в силу Федеральный закон от 12.06.2024 N 135-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ). Законом N 135-ФЗ в ГПК РФ вносятся поправки, в том числе касающиеся:

- подсудности;

- осмотра и исследования доказательств;

- судебных извещений;

- приказного производства;

- сроков рассмотрения дела;

- судебных постановлений;

- протоколов;

- упрощенного производства;

- особого производства;

- частных жалоб;

- сроков кассационного обжалования.

Рассмотрим эти изменения подробнее.

1. Подсудность

Предусмотрен еще один случай применения альтернативной подсудности. Иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут также предъявляться в суд по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

2. Осмотр и исследование доказательств

Установлено, что в случае необходимости при осмотре и исследовании доказательств могут быть осуществлены фотографирование, аудио- и видеозапись. Протокол осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения составляется по правилам, предусмотренным гл. 21 ГПК РФ. К протоколу прилагаются составленные или проверенные при осмотре документы, сделанные фотоснимки, аудио- и видеозаписи (чч. 2, 3 ст. 58, ч. 3 ст. 75 ГПК в редакции Закона N 135-ФЗ).

3. Судебные извещения

Из ч. 2 ст. 113 ГПК РФ исключено требование о приложении копий процессуальных документов к судебным извещениям в форме судебной повестки и заказного письма.

4. Приказное производство

4.1. Установлены дополнительные требования к заявлению о вынесении судебного приказа. К заявлению должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов (ч. 4 ст. 124 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

4.2. Срок вынесения судебного приказа увеличен с 5 до 10 дней с момента поступления в суд заявления о вынесении судебного приказа (ч. 1 ст. 126 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

5. Сроки рассмотрения дела

Предусмотрены дополнительные случаи, в которых течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала (ч. 4 ст. 154 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ). Это случаи:

- изменения основания или предмета иска;

- перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

6. Судебные постановления

6.1. Срок, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда увеличен с 5 до 10 дней. Установлено, что в мотивированном решении суда должна быть указана дата его изготовления (ч. 2 ст. 199 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

6.2. Срок составления мировым судьей мотивированного решения суда увеличен с 5 до 10 дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда (ч. 5 ст. 199 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

6.3. Установлено, что составление мотивированного апелляционного определения может быть отложено на срок, не превышающий 10 дней со дня объявления в судебном заседании суда апелляционной инстанции резолютивной части апелляционного определения. В мотивированном апелляционном определении должна быть указана дата его изготовления (ч. 6 ст. 327 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ). Копии определения суда апелляционной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, в течение 5 дней со дня вынесения определения в окончательной форме (ч. 7 ст. 329 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

6.4. Установлено, что cоставление мотивированного определения кассационного суда общей юрисдикции может быть отложено на срок, не превышающий 10 дней со дня объявления в судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции резолютивной части определения. В мотивированном определении кассационного суда общей юрисдикции должна быть указана дата его изготовления (ч. 7 ст. 390.1 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

7. Протоколы

7.1. Предусмотрены случаи, в которых аудиопротоколирование не ведется (ч. 2 ст. 228 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ). Это случаи:

- рассмотрения дела в закрытом судебном заседании;

- неявки в судебное заседание или в место совершения отдельного процессуального действия участвующих в деле лиц;

- рассмотрения дела (заявления, ходатайства) или совершения отдельного процессуального действия без извещения участвующих в деле лиц.

7.2. Теперь протокол в письменной форме является дополнительным средством фиксирования данных о ходе судебного заседания (ч. 1 ст. 229 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

7.3. Внесены изменения в состав сведений, подлежащих указанию в протоколе (чч. 1, 2, 4 ст. 229, ч. 3 ст. 230 ГПК РФ).

ГПК РФ в предыдущей редакции	ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ
В протоколе судебного заседания указывается, в том числе:	В протоколе судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия (см. ч. 1 ст. 228 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ) указывается, в том числе:
заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей (подп. 8 ч. 1 ст. 229 ГПК РФ)	устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов (подп. 8 ч. 1 ст. 229 ГПК РФ)
Требование об указании в протоколе этих сведений не установлено	Соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям (подп. 9 ч. 1 ст. 229 ГПК РФ)
В протоколе судебного заседания указываются: - показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов; - сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей; - содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления; - содержание судебных прений (подп. 9-12 ч. 1 ст. 229 ГПК РФ)	В протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному в закрытом судебном заседании, дополнительно указываются: - объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей; - показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений; - сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей; - содержание судебных прений, заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления (ч. 4 ст. 229 ГПК РФ)
Сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования (подп. 13 ч. 1 ст. 229 ГПК РФ)	Требование об указании в протоколе этих сведений не установлено
Сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям прав на ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подачу на них замечаний (подп. 14 ч. 1 ст. 229 ГПК РФ)	Требование об указании в протоколе этих сведений не установлено
Протокол совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о совершении отдельного процессуального действия (ч. 1 ст. 229 ГПК РФ).	В протоколе о совершении отдельного процессуального действия указываются также сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия (ч. 2 ст. 229 ГПК РФ)
Норма отсутствует	В случае, если судом проводится стенографическая запись, а также видеозапись судебного заседания, в протоколе, составленном в письменной форме, должны быть указаны сведения, предусмотренные пп. 6, 7, 8, 10 ч. 1 ст. 229 ГПК РФ (ч. 3 ст. 230 ГПК РФ)

7.4. Внесены изменения в порядок составления протокола (ст. 230 ГПК РФ).

ГПК РФ в предыдущей редакции	ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ
Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) ведется непрерывно в ходе судебного заседания (ч. 1 ст. 230 ГПК РФ)	Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания, за исключением периода, на который суд удалялся в совещательную комнату (ч. 3 ст. 230 ГПК РФ)
Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела (ч. 2 ст. 230 ГПК РФ)	Такого права не предусмотрено
Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания либо подписями председательствующего и помощника судьи (ч. 4 ст. 230 ГПК РФ)	Таких требований не установлено

7.5. Конкретизирован порядок заявления замечаний на протокол (ст. 231 ГПК РФ).

ГПК РФ в предыдущей редакции	ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ
Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколом судебного заседания и протоколами о совершении отдельных процессуальных действий
Этот момент не конкретизирован	в том числе путем получения их копий в электронном виде.
Такой возможности не предусмотрено	К замечаниям на протокол могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания
Норма отсутствует	Замечания на протокол, представленные в суд по истечении пятидневного срока без заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания

8. Упрощенное производство

Внесены изменения в нормы о категориях дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства (ч. 1 ст. 232.1 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

ГПК РФ в предыдущей редакции	ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ
В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:
1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства	1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 250 тыс. рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства
2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. рублей	2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 250 тыс. рублей

9. Особое производство

Предусмотрено, что дело о восстановлении утраченного судебного производства может возбуждаться не только по заявлениям лиц, участвующих в деле, но и по инициативе суда (ч. 2 ст. 313 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

10. Частные жалобы

Внесены изменения в порядок рассмотрения частных жалоб (ч. 2 ст. 333 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ.

ГПК РФ в предыдущей редакции	ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ
Суд первой инстанции после получения частной жалобы (представления) обязан:
направить лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов,	этой обязанности не установлено
назначить лицам, участвующим в деле, разумный срок, в течение которого они вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы (представления) с приложением документов, подтверждающих эти возражения,
и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле	и документов, подтверждающих направление или вручение копий другим лицам, участвующим в деле

11. Сроки кассационного обжалования

11.1. Уточнены нормы об исчислении срока обжалования в кассационный суд общей юрисдикции. В случае, если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной инстанции, трехмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения (ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

11.2. Трехмесячный срок обжалования определения кассационного суда общей юрисдикции в судебную коллегию Верховного Суда РФ теперь исчисляется со дня вынесения кассационным судом общей юрисдикции определения в окончательной форме (ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ в редакции Закона N 135-ФЗ).

Бадалян Юлия
эксперт компании "Гарант"