За неверный выбор детализации КОСГУ 340 - штраф: 5 показательных судебных решений (подготовлено экспертами компании "Гарант", 2024 г.)

За неверный выбор детализации КОСГУ 340 - штраф:
5 показательных судебных решений

23 августа 2024 г.

Пять лет назад Минфин России четко сформулировал подход к определению конкретной подстатьи КОСГУ для отражения поступления материальных запасов. Мы многократно говорили об этом и напомним еще раз: первый и главный критерий здесь - отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 КОСГУ осуществляется по целевому / функциональному назначению объектов. Иными словами, для правильного выбора подстатьи КОСГУ принципиальное значение имеет не то, ЧТО именно приобретает учреждение, а ДЛЯ ЧЕГО это будет использоваться. И в зависимости от конкретных обстоятельств, обусловливающих такие расходы, одни и те же материальные запасы могут быть отнесены на разные подстатьи статьи 340 КОСГУ.

Упустили из виду данное правило - готовьтесь уплатить штраф по ст. 15.15.6 КоАП РФ за искажение показателей учета и отчетности.

Приобретение бутилированной питьевой воды прямо предусмотрено подстатьей КОСГУ 349 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения", но при условии, что у организации отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения, либо органом санитарно-эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, выдано заключение о признании воды не соответствующей санитарным нормам. В ином случае покупка бутилированной воды отражается по другим подстатьям КОСГУ 340.

Подстатья 342	Подстатья 346	Подстатья 349
Условия для отнесения на конкретный код КОСГУ:
1. Выполнение функций по обеспечению питанием, например, детей в ДДУ, больных, находящихся в медицинских организациях 2. Наличие системы централизованного питьевого водоснабжения 3. Отсутствие заключения о признании воды не соответствующей санитарным нормам	1. В функции учреждения НЕ входит обеспечение питанием различного контингента 2. Наличие системы централизованного питьевого водоснабжения 3. Отсутствие заключения о признании воды не соответствующей санитарным нормам	Отсутствие системы централизованного питьевого водоснабжения ИЛИ Наличие заключения о признании воды не соответствующей санитарным нормам

Именно отсутствие централизованного водоснабжения заставило социально-оздоровительный центр закупить бутилированную воду для организации питьевого режима. Расходы вместо КОСГУ 349 отразили по КОСГУ 346. В результате в Отчете о движении денежных средств (ф. 0503123) оказались искажены две строки. Главному бухгалтеру придется уплатить штраф в 15 тыс. рублей (постановление Мирового судьи с/у N 3 Сосновского района Челябинской области от 02.05.2024 N 3-123/24).

Помимо бутилированной воды, по КОСГУ 349 отражается приобретение / изготовление подарочной, сувенирной продукции, иных материальных ценностей в целях награждения, дарения; специальной продукции; бланков строгой отчетности. И больше ничего - описание подстатьи 349 КОСГУ содержит закрытый перечень расходов, которые разрешено относить на этот код.

Несмотря на это, в одной из рассмотренных судом ситуаций учреждение отразило по КОСГУ 349 расходы по изготовлению баннеров и афиш для проведения праздничного мероприятия. КСП отразила нарушение в акте и напомнила что предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости относятся к материальным запасам и учитываются по подстатье КОСГУ 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов".

Суд согласился с ревизорами - главбуха оштрафовали (постановление Ольского районного суда Магаданской области от 30.12.2020 по делу N 5-531/2020).

К горюче-смазочным материалам (ГСМ), учитываемым по одноименному КОСГУ 343, относятся все виды топлива, горючего и смазочных материалов, присадки, иные материалы, используемые в качестве топлива и / или смазочных материалов для обеспечения функционирования топливных систем, в том числе дрова, уголь, торф, бензин, керосин, мазут, автол и т.д.

Тем не менее прямое указание смазочных материалов в описании и назначении КОСГУ 343 не помешало учреждению отразить расходы по закупке масла трансмиссионного на КОСГУ 346. Сразу оговоримся: ГСМ можно было бы отразить по КОСГУ 346 - в том случае, если их планируется использовать в целях, не связанных с обеспечением функционирования топливных систем (например, приобретение моторного топлива для проведения исследовательских работ в лабораторных условиях). Но в рассмотренной судом ситуации масло было предназначено для специальной техники (мусороуборочных машин), и оснований для отражения его по КОСГУ 346 не было.

Контрольный орган внес представление об устранении причин и условий выявленных нарушений. Однако в отведенный срок требования ревизоров не были выполнены, за что главного бухгалтера учреждения оштрафовали по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ на 20 тыс. рублей за невыполнение в установленный срок предписания органа контроля (постановление Мирового судьи с/у N 2 Трусовского района г. Астрахани Астраханской области от 18.10.2022 N 5-830/22).

Два судебных разбирательства, приведенных далее, объединяет схожесть нарушений, поскольку допущены они были в один проверяемый период - ковидный 2020 год, когда все учреждения в целях профилактики инфекции закупали дезинфицирующие средства, антисептики, маски и перчатки.

Минфин России в то время многократно давал разъяснения по учету таких матзапасов. В одном из писем ведомство рекомендовало в качестве критерия для выбора кода КОСГУ ориентироваться на отрасль / направление деятельности учреждения, а не на функциональное / целевое назначение матзапасов. То есть приобретение в целях профилактических мер дезинфицирующих средств, антисептиков, масок и т.п. медицинским учреждением следовало относить на подстатью 341 КОСГУ. Закупку тех же матзапасов учреждением НЕ медицинского профиля - на подстатью 346.

В этот период спортивная школа закупила партию кожного антисептика, другое учреждение - большую партию медицинских масок. Расходы отразили по КОСГУ 341. В обоих случаях ревизоры зафиксировали нарушение: маски и антисептик применялись не в медицинских целях, поэтому их следовало отразить по КОСГУ 346. В первом случае главного бухгалтера оштрафовали на 15 тыс. рублей (постановление Мирового судьи с/у N 6 Кинешемского судебного района Ивановской области от 17.08.2021 N 5-635/21). Во втором суд смягчил ответственность главбуха и заменил штраф на предупреждение (решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 11.03.2022 по делу 12-24/2022).