Постановление Народного Собрания Республики Ингушетия от 22 февраля 2017 г. N 94 "Об утверждении Регламента Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Ингушетия"

Народное Собрание Республики Ингушетия постановляет:

Председатель Народного Собрания Республики Ингушетия

З.С. Евлоев

Регламент
Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Ингушетия

Настоящий Регламент определяет деятельность членов Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Ингушетия (далее - Молодежный парламент), устанавливает основные правила и процедуры его работы, порядок осуществления ими своих полномочий.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа деятельности Молодежного парламента

1. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах законности, коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, внесенных на его рассмотрение, гласности, широком привлечении общественности к участию в работе Молодежного парламента и его рабочих органов, постоянном учете общественного мнения.

2. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Ингушетия, Положением о Молодежном парламенте при Народном Собрании Республики Ингушетия и настоящим Регламентом.

Глава II. Структура Молодежного парламента

Статья 2. Должностные лица и рабочие органы Молодежного Парламента

Структуру Молодежного парламента образуют:

1) Председатель;

2) два заместителя Председателя;

3) Совет Молодежного парламента;

4) комитеты;

5) секретариат.

В Молодежном парламенте также могут создаваться временные рабочие группы.

Статья 3. Председатель и заместители Председателя Молодежного парламента

1. Деятельностью Молодежного парламента руководит Председатель Молодежного парламента, избираемый по представлению Председателя Народного Собрания Республики Ингушетия из состава Молодежного парламента, давший согласие баллотироваться на должность Председателя Молодежного парламента.

2. Председатель Молодежного парламента:

1) представляет Молодежный парламент в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, Общественной Молодежной палатой при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и гражданами;

2) созывает заседания Молодежного парламента и председательствует на них;

3) возглавляет Совет Молодежного парламента, созывает его заседания и председательствует на них;

4) утверждает проект повестки дня заседания Молодежного парламента;

5) осуществляет руководство подготовкой заседания Молодежного парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

6) дает поручения руководителям рабочих органов по исполнению решений Молодежного парламента;

7) взаимодействует с депутатами Народного Собрания Республики Ингушетия;

8) подписывает протоколы, решения, рекомендации, предложения, обращения Молодежного парламента, а также запросы Совета Молодежного парламента и рабочих органов Молодежного парламента в компетентные органы о предоставлении необходимой информации;

9) оказывает содействие членам Молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий;

10) содействует обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Молодежного парламента;

11) не реже чем один раз в год информирует Народное Собрание Республики Ингушетия о деятельности Молодежного парламента;

12) подает заявку в Народное Собрание Республики Ингушетия на участие членов Молодежного парламента в заседаниях комитетов Народного Собрания;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Молодежного парламента и его Совета, настоящим Регламентом.

3. На время отсутствия Председателя Молодежного парламента его обязанности исполняет один из заместителей Председателя Молодежного парламента (далее - заместители Председателя).

4. Заместители Председателя избираются по представлению Председателя Молодежного парламента после дачи согласия баллотироваться на должность заместителя Председателя.

5. Председатель и заместители Председателя Молодежного парламента избираются на срок полномочий Молодежного парламента.

6. По инициативе членов Молодежного парламента Председатель и его заместители могут быть переизбраны. Решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.

Статья 4. Совет Молодежного парламента

1. Совет является постоянно действующим рабочим органом, обеспечивающим организацию и координацию работы Молодежного парламента и выполнение принятых им решений.

Возглавляет Совет Председатель Молодежного парламента.

В Совет входит Председатель Молодежного парламента, заместители Председателя Молодежного парламента, а также председатели комитетов на срок их полномочий.

2. Совет Молодежного парламента в процессе своей деятельности:

1) организует и координирует деятельность рабочих органов Молодежного парламента в период между заседаниями;

2) разрабатывает планы работы Молодежного парламента, согласовывает их с планами нормотворческой деятельности Народного Собрания Республики Ингушетия и представляет их на утверждение Молодежного парламента;

3) дает поручения рабочим органам по исполнению решений Молодежного парламента;

4) контролирует исполнение принятых Молодежным парламентом решений;

5) формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента на основе предложений членов Молодежного парламента, его комиссий и рабочих групп;

6) анализирует и обобщает ход выполнения решений, принятых Молодежным парламентом;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Молодежного парламента и настоящим Регламентом.

3. Заседания Совета проводятся не менее 1 раза в квартал, во внеучебное время.

Внеочередные заседания Совета Молодежного парламента созываются по инициативе не менее одной трети его членов. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует большинство его членов.

Статья 5. Секретариат Молодежного парламента

1. Секретариат Молодежного парламента избирается по представлению Председателя Молодежного парламента из числа членов Молодежного парламента на срок его полномочий. Секретариат возглавляет секретарь Молодежного парламента.

2. В процессе работы Молодежного парламента и его Совета секретарь ведет протоколы заседаний Молодежного парламента и его Совета, подготавливает проекты повестки дня заседаний, планов работы, решений, предложений и рекомендаций, а после их утверждения либо принятия на заседаниях исполняет их с учетом внесенных изменений и представляет на подпись Председателю Молодежного парламента.

3. Исполнительный секретарь ведет делопроизводство Молодежного парламента, информирует его членов и приглашаемых на заседание лиц об очередном заседании Молодежного парламента, исполнительного комитета и повестке дня предстоящего заседания.

В отсутствие секретаря его обязанности по письменному распоряжению Председателя Молодежного парламента возлагаются на исполнительного секретаря.

Статья 6. Комитеты и рабочие группы Молодежного парламента

1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный парламент создает следующие комитеты:

1) по государственному строительству и законодательству;

2) по здравоохранению и социальной политике;

3) по аграрной политике и природопользованию;

4) по национальной политике и связям с общественностью;

5) по бюджету и налогам;

6) по экономической политике;

7) по образованию, культуре и связям с религиозными организациями.

Порядок деятельности комитетов регламентируется Положением о комитете Молодежного парламента, утверждаемым соответствующим комитетом на своем заседании.

Председатели комитетов Молодежного парламента избираются Молодежным парламентом большинством голосов от общего числа депутатов Молодежного парламента по представлению Председателя Молодежного парламента или не менее одной трети от общего числа депутатов Молодежного парламента. Заместители председателей комитетов Молодежного парламента избираются Молодежным парламентом большинством голосов от общего числа депутатов Молодежного парламента по представлению депутатов соответствующего комитета.

Также Молодежным парламентом могут создаваться временные рабочие группы.

2. Члены Молодежного парламента до его первого заседания подают письменные заявления на имя председателя Организационного комитета о намерении войти в конкретный комитет.

3. Рабочие группы по мере необходимости формируются Молодежным парламентом либо его Советом из числа членов Молодежного парламента.

Задачи, объем и срок полномочий временных рабочих групп определяются при их образовании.

Рабочие группы подотчетны Молодежному парламенту и рабочим органам в зависимости от уровня и специфики выполняемых ими задач.

Временные рабочие группы Молодежного парламента создаются для оперативного разрешения возникающих вопросов.

Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач. Деятельность рабочих групп может быть прекращена досрочно по решению образовавшего их органа.

Член Молодежного парламента может участвовать, как правило, в составе одного комитета и одной рабочей группы. В заседаниях других рабочих групп он может участвовать с правом совещательного голоса.

4. Состав комитета формируется на первом заседании и утверждается решением Молодежного парламента.

Состав рабочей группы назначается, а ее руководитель утверждается решением Молодежного парламента либо его Совета.

5. Комитеты и рабочие группы по вопросам, отнесенным к их ведению:

1) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов в области молодежной политики;

2) рассматривают проекты нормативных правовых актов, поступивших в комитет или рабочую группу;

3) подготавливают и принимают решения по рассмотренным ими вопросам;

4) подготавливают проекты решений Молодежного парламента по вопросам, находящимся в их ведении;

5) осуществляют взаимодействие по своему направлению деятельности с соответствующими комитетами Народного Собрания Республики Ингушетия;

6) рассматривают поступившие обращения молодежи и молодежных общественных организаций.

6. Председатели комитетов и рабочих групп выполняют поручения Председателя Молодежного парламента и его Совета и осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей между ними.

7. Заседания комитетов и рабочих групп проводятся не реже 1 раза в квартал, во внеучебное время.

Внеочередные заседания комитетов и рабочих групп созываются по инициативе их председателей или Председателя Молодежного парламента, а также по инициативе большинства членов комитетов, рабочих групп.

Заседание комитета или рабочей группы правомочно, если на нем присутствует более половины численного состава членов комитета или рабочей группы.

8. Депутаты Народного Собрания Республики Ингушетия и приглашенные лица могут принимать участие в заседании комитета или рабочей группы с правом совещательного голоса. Председатели комитетов и рабочих групп уведомляют участников о сроках проведения заседания и вопросах, подлежащих рассмотрению, не менее чем за 2 дня.

9. Молодежный парламент в своей работе вправе привлекать специалистов для разъяснения особенностей рассматриваемых вопросов. Может привлекаться активная молодежь из числа желающих принять участие в работе по вопросам, отнесенным к ведению Молодежного парламента, а также для выполнения аналитических, исследовательских и социологических работ.

Глава III. Общий порядок работы Молодежного парламента

Статья 7. Формы деятельности Молодежного парламента

Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1) заседания Молодежного парламента;

2) заседания комитетов и рабочих групп Молодежного парламента;

3) собрания Молодежного парламента;

4) участия членов Молодежного парламента в собраниях образовательных учреждений и предприятий, органов политических партий и общественных объединений, зарегистрированных молодежных организаций.

Статья 8. Подготовка первого заседания Молодежного парламента

1. Первое заседание Молодежного парламента проводится в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Подготовка первого заседания Молодежного парламента, формирование его повестки дня, оповещение членов Молодежного парламента о дате, времени и месте проведения заседания, а также решение иных организационных вопросов возлагается на Организационный комитет. Полномочия Организационного комитета прекращаются по окончании первого заседания Молодежного парламента.

Статья 9. Первое заседание Молодежного парламента

1. Первое заседание Молодежного парламента открывает и ведет до момента избрания Председателя Молодежного парламента Председатель Народного Собрания Республики Ингушетия.

2. На первом заседании Молодежного парламента:

1) подтверждаются полномочия членов Молодежного парламента;

2) избирается Счетная и Мандатная комиссии из числа депутатов Молодежного парламента;

3) избирается Председатель Молодежного парламента;

4) избираются два заместителя Председателя Молодежного парламента;

5) формируются комитеты Молодежного парламента;

6) избираются председатели комитетов Молодежного парламента;

7) формируется Совет Молодежного парламента;

8) избирается секретариат Молодежного парламента;

9) при необходимости создаются рабочие группы Молодежного парламента, при условии наличия достаточного количества заявлений от членов Молодежного парламента о включении их в составы рабочих органов.

Статья 10. Избрание должностных лиц и рабочих органов Молодежного парламента

1. Должностные лица Молодежного парламента: Председатель заместители Председателя, избираются тайным голосованием на первом заседании Молодежного парламента. Председатели комитетов и члены постоянных комитетов, а также рабочие органы избираются открытым голосованием на первом заседании Молодежного парламента.

Голосование проходит по каждой кандидатуре, внесенной в список кандидатур для голосования, предлагаемый Председателем Молодежного парламента и дополненный членами Молодежного парламента.

Избранная кандидатура в ходе тайного либо открытого голосования определяется простым большинством голосов присутствующих членов Молодежного парламента.

2. Председатель Молодежного парламента избирается тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.

Кандидат на должность Председателя Молодежного парламента вправе выступить с изложением своей позиции и ответами на вопросы членов Молодежного парламента.

3. Заместители Председателя избираются по представлению Председателя Молодежного парламента из числа депутатов Молодежного парламента.

Заместители Председателя Молодежного парламента являются по должности председателями комитетов Молодежного парламента.

4. Рабочие органы Молодежного парламента избираются (формируются) в составе: Счетная комиссия - 3 человека. Совет - 8 человек, секретариат - 2 человека.

Численный состав комитета Молодежного парламента - до 5 человек, рабочей группы - не менее 3 человек.

5. В случае если на должность был выдвинут один кандидат, не набравший требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы. При новом выдвижении допускается повторное выдвижение того же кандидата.

6. В случае если на должность было выдвинуто более одного кандидата и никто не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. При этом член Молодежного парламента может голосовать только за одного кандидата.

7. В состав комитета может быть выдвинуто количество кандидатов, превышающее установленную настоящим Регламентом или решением Молодежного парламента норму численности комитета. В таком случае по результатам голосования в состав комитета проходят кандидаты, набравшие большее количество голосов.

В случае если количество кандидатов, прошедших в состав комитета, меньше установленной численности его членов, проводится второй тур голосования среди кандидатов, набравших в первом туре одинаковое количество голосов.

При этом допускается голосование за такое количество кандидатов, которое недостает до избрания полного состава комитета.

8. Итоги голосования по избранию должностных лиц, рабочих органов и их руководителей утверждаются решением Молодежного парламента.

9. В случае досрочного прекращения полномочий должностных лиц и рабочих органов Молодежного парламента при необходимости осуществляется их переизбрание.

Статья 11. Заседание Молодежного парламента

1. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто и гласно не менее одного раза в год.

2. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует большинство от численности избранных его членов.

3. Член Молодежного парламента обязан присутствовать на заседаниях Молодежного парламента.

О невозможности присутствовать на заседании член Молодежного парламента заблаговременно и с обязательным указанием причины отсутствия в письменной форме информирует Председателя Молодежного парламента либо заместителя Председателя.

4. В работе Молодежного парламента и его Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Народного Собрания Республики Ингушетия, а также подавшие в Совет Молодежного парламента за 10 дней до очередного заседания:

1) заявление на участие в заседании - представители руководства политических партий, общественных объединений;

2) ходатайство руководства учебного заведения, предприятия - студенты высших учебных заведений, учащиеся общеобразовательных учреждений, рабочая молодежь.

5. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Молодежного парламента при условии их аккредитации в Народном Собрании Республики Ингушетия.

6. Перед началом заседаний проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента, приглашенных и лиц, заявивших об участии в заседании. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.

7. Секретарь обязан ознакомить членов Молодежного парламента и приглашенных лиц с материалами, выносимыми на:

1) очередное заседание - не позднее чем за 5 дней до дня заседания;

2) внеочередное заседание - не позднее чем за 2 дня до дня заседания.

8. Председательствующий на заседании Молодежного парламента:

1) проводит организационную часть заседания;

2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и, в порядке поступления заявлений, членам Молодежного парламента, выступающим на заседании;

3) предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу лицам, не являющимся членами Молодежного парламента;

4) оглашает письменные заявления и справки членов Молодежного парламента, предоставляет присутствующим слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам решений Молодежного парламента, для выступлений по мотивам голосования;

5) проводит голосование по вопросам, требующим решения Молодежного парламента, и объявляет результаты голосования;

6) дает поручения рабочим группам в соответствии с принятыми Молодежным парламентом решениями;

7) проявляет уважительное отношение к участникам заседания, воздерживается от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;

8) при нарушении порядка ведения заседания удаляет нарушителя из зала заседания.

Статья 12. Порядок принятия решений, рекомендаций и обращений

1. Молодежный парламент принимает решения, рекомендации, предложения и обращения в пределах своей компетенции. При этом решения принимаются лишь по вопросам организации работы Молодежного парламента.

2. Решения, рекомендации, предложения и обращения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от количества присутствующих на заседании членов Молодежного парламента. Голосование проводится открыто и, если голоса распределились поровну, то голос Председателя Молодежного парламента является решающим.

3. Подсчет голосов ведет Счетная комиссия Молодежного парламента.

4. Протокол заседания Молодежного парламента оформляется в течение пяти дней после заседания, подписывается Председателем Молодежного парламента и секретарем.

Решения, принятые Молодежным парламентом, в оформленном виде подписываются Председателем и секретарем Молодежного парламента.

Рекомендации, предложения и обращения, принятые Молодежным парламентом, в оформленном виде подписываются Председателем Молодежного парламента.

5. Решения, рекомендации, предложения и обращения, принятые Молодежным парламентом, направляются Председателю Народного Собрания Республики Ингушетия, руководителям органов местного самоуправления (в рамках их компетенции). Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

6. Совет, комитеты и рабочие группы Молодежного парламента принимают на заседаниях решения в рамках своих полномочий. Решения принимаются большинством голосов присутствующих.

Решения, принятые советом и рабочими органами Молодежного парламента,

вносятся в протокол совета либо рабочих органов и оформляются в виде рекомендаций, предложений и обращений, а также в виде мотивированных запросов в компетентные органы о предоставлении необходимой информации.

Данные протоколы, рекомендации, предложения и обращения подписываются, соответственно. Председателем Молодежного парламента либо председателями комитетов и руководителями рабочих групп Молодежного парламента.

Запросы в компетентные органы подписываются Председателем Молодежного парламента и руководителями рабочих органов, по инициативе которых подготовлены запросы.

По вопросам управления деятельностью рабочих органов Молодежного парламента. Совет в рамках своей компетенции принимает распоряжения, которые вносятся в протокол его заседания.

7. Председатель Молодежного парламента либо председатели комитетов и рабочих групп информируют членов Молодежного парламента обо всех принятых решениях.

Статья 13. Собрание Молодежного парламента

Собрание Молодежного парламента проводится по инициативе его Совета по вопросам, не требующим ведения протокола и принятия каких-либо решений.

Статья 14. Распорядок дня заседания Молодежного парламента

1. Заседания Молодежного парламента проводятся, как правило, в рабочие дни с 10 часов 00 минут до 15 часов 30 минут. После каждых полутора часов работы - перерыв 15 минут. Перерыв на обед - с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

2. Молодежный парламент вправе принять решение об ином распорядке дня заседания.

3. Решение о внеочередном перерыве принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Молодежного парламента. Предложения о перерыве продолжительностью до 10 минут могут удовлетворяться председательствующим без голосования.

4. Время заседания может быть продлено решением Молодежного парламента, если за это проголосовало большинство присутствующих на заседании его членов.

5. В конце каждого заседания Молодежного парламента предоставляется до 10 минут для оглашения заявлений, справок, сообщений и объявлений.

Глава IV. Заключительные и переходные положения

Статья 15. Заключительные положения

1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Разъяснение положений настоящего Регламента может осуществлять председатель Организационного комитета, Председатель Молодежного парламента, а в его отсутствие - исполняющий обязанности Председателя Молодежного парламента.

3. Положения и специфические вопросы организации работы и деятельности Молодежного парламента, не вошедшие в настоящий Регламент, реализуются в соответствии с Регламентом Народного Собрания Республики Ингушетия. Решение о применении в работе Молодежного парламента положений Регламента Народного Собрания Республики Ингушетия утверждается Молодежным парламентом либо его Советом. Такие решения не должны противоречить положениям настоящего Регламента.

В случае противоречия, расхождения решений Молодежного парламента с настоящим Регламентом Молодежный парламент обязан руководствоваться нормами настоящего Регламента.

4. Совет и рабочие органы Молодежного парламента могут вносить предложения о внесении изменений или дополнений в настоящий Регламент.

Такие предложения подлежат включению в повестку дня заседания Молодежного парламента и внеочередному рассмотрению. Они принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, оформляются его решением и направляются Председателю Народного Собрания Республики Ингушетия.

5. Контроль за соблюдением настоящего Регламента после его утверждения решением Народного Собрания Республики Ингушетия возлагается на председателя Организационного комитета Молодежного парламента (до момента прекращения полномочий комитета), на Председателя Молодежного парламента (после его избрания).

Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Молодежного парламента возлагается на председательствующего на заседании.