Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 14 декабря 2023 г. N 211

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 14 декабря 2023 г. N 221

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

члены инспекции:

(далее - Инспекция),

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 NПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 NМЕ/49839-ПР19 и от 26.06.2019 NМЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - Краевое государственное бюджетное учреждение "Комсомольский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения" при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку кроватей с электроприводом адаптационных (извещение N 0322200031823000014) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в октябре-декабре 2023 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входит запрос котировок в электронной форме на поставку кроватей с электроприводом адаптационных (извещение N 0322200031823000014) в рамках национального проекта "Демография", что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком проведен электронный запрос котировок N0322200031823000014.

Извещение N0322200031823000014 о проведении электронного запроса котировок размещено в ЕИС 17.010.2023.

Объектом закупки является поставка кроватей с электроприводом адаптационных.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 962 240,01 рублей.

Дата начала срока подачи заявок - 17.10.2023 18:32 (МСК+7).

Дата окончания срока подачи заявок: 24.10.2023 00:00 (МСК+7).

Дата подведения итогов определения поставщика: 26.10.2023.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок в электронной форме заказчиком установлены требования к участникам:

1) требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

2) единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

Установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

Также извещением о закупке установлены следующие ограничения и запреты:

Ограничение допуска

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Установлены ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 617

Условие допуска

Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018

Установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств (в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н) (Приложение N2)

Ограничение допуска и условия допуска

Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Установлено ограничение допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102)

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.10.2023 NИЗК1 на участие в закупке подана единственная заявка от участника запроса котировок с идентификационным номером N115164826, ценовое предложение которого составило 959700,00 руб.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:

- извещение о проведении электронного запроса котировок 0322200031823000014;

- приложения к извещению (информационная карта, проект контракта, техническая часть, инструкция участникам);

- протокол, составленный в ходе проведения закупки.

Из анализа информации по закупке N0322200031823000014, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - Краевое государственное бюджетное учреждение "Комсомольский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения" (ИНН 2703086527), при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку кроватей с электроприводом адаптационных (извещение N 0322200031823000014) в рамках национального проекта "Демография" отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель Инспекции:

Члены Инспекции: