Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 26 февраля 2024 г. N РНП-5495эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Щёлковский перинатальный центр"" (далее -Заказчик), представителей ИП Лукьянцевой Ольги Алексеевны (далее - Участник), о дате, времени и месте заседания комиссии извещены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на реагенты для коагулометра ACL лот 2 (извещение N 0348500001023000197) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ИП Лукьянцевой Ольгой Алексеевной заключен контракт от 09.01.2024 N 2505012951324000005 на сумму 1 484 810,49 рублей (далее - Контракт).

Период направления заявок: начало: 0 дней от даты заключения контракта, окончание: 25.11.2024;

Срок начала поставки товара Участником: Дата направления заявки;

Срок окончания поставки товара Участником: 5 рабочих дней от даты направления заявки.

Согласно пункта 3.1 Контракта, поставка товара Заказчику осуществляется по предварительной электронной Заявке Заказчика, направленной в соответствии с разделом 14 Контракта. Количество и ассортимент, указанный в Заявке, формируется Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения. Приложением N 2 к Контракту определен срок поставки - в течение 5 (пяти) раб. дней от даты направления заявки.

С момента заключения Контракта обязательства по поставке товара Участником не исполнены, а именно:

Заявка N 1/38-24 о поставке товара на сумму 399 756,70 руб.

Срок поставки товара истек 24.01.2024. Товар не поставлен.

25.01.2024 Заказчиком в адрес Участника направлено требование об оплате неустойки.

25.01.204 Участник направил письмо Заказчику, в котором поясняет, что:

"17.01.2024 г. от Вашей стороны поступила заявка на поставку товара. Таким образом, поставка по заявке должна быть осуществлена не позднее 24 января 2024 года.

Однако ввиду задержки отгрузки товара со склада дистрибьютора и сложностями в логистике осуществить поставку не представилось возможным в установленный срок (письмо контрагента прилагается).

Сейчас крупные международные перевозчики приостановили работу на территории РФ: бойкотировано авиасообщение и российские порты. Интернет-торговля сильно страдает из-за ухода с российского рынка крупнейших курьерских служб.

Из-за санкций, ухода международных компаний и проблем с морскими контейнерными перевозками в России начался логистический кризис.

В нынешних условиях многие компании разрабатывают маршруты через транзитные страны. Практически для каждой новой поставки приходится прокладывать новый маршрут.

При этом, мы гарантируем поставку данной партии товара в срок до 15 февраля 2024 года".

Заявка N 2/38-24 о поставке товара на сумму 1 085 053,79 руб.

Срок поставки истек 31.01.2024. Товар не поставлен.

01.02.2024 Заказчиком в адрес Участника направлено требование об оплате неустойки.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 06.02.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 06.02.2024 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение Заказчика вступило в законную силу 19.02.2024, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что направил письмо в адрес официального уполномоченного представителя на территории Российской Федерации компании "Инструментэйшн Лаборатори Ко" производителя реагентов и расходных материалов, в котором указал, что Участник уведомил Заказчика о невозможности осуществить поставку товара в установленный срок в связи с форс-мажорными обстоятельствами ссылаясь на письмо поставщика продукции АО "Инструментэйшн Лаборатори" ИП Павлюка И.В.. в связи с чем Заказчик просит подтвердить факт возникновения сложностей с ввозом товара на территорию Российской Федерации, а также уточнить является ли ИП Павлюк И.В. официальным авторизированным дистрибьютором компании "Инструментэйшн Лаборатори КО", на что получил ответ от 30.01.2024, в котором Представительство AO "Инструментэйшн Лаборатори" в России и странах СНГ, в лице Главы Представительства Павловой Ксении Вадимовны, представляющее интересы компании Instrumentation Laboratory SpA (Италия), группа компаний Werfen, авторизованный представитель и производитель продукции для лабораторной диагностики пояснил, что ИП Павлюк И.В. не является официальным дистрибьютором компании производителя, задержки поставок, имевшие место с начала 2023 года в связи с необходимостью получения дополнительной документации для осуществления импорта, успешно устранены, реагенты и расходные материалы доступны к заказу и поставляются в стандартном режиме с сентября 2023 года..

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контрактов, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Лукьянцева Ольга Алексеевна (625503, Тюменская область, Тюменский район, дер. Малиновка, ул. Центральная, д.14, ИНН 722410360588) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
19.02.2024	22.02.2024	19.02.2024	0	19.02.2024	27.02.2024	26.02.2024	0	29.02.2024	29.02.2024	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.