Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 1 марта 2024 г. N 014/06/49-263/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

_. - заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

_. - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

_ - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

при участии:

от заказчика ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЯКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР КОМПЛЕКСНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ПРОБЛЕМ" (далее - ЯНЦ КМП, заказчик): _ (представитель по доверенности);

в отсутствие:

заявителя индивидуальный предприниматель Лебедева Валерия Александровича (далее - ИП Лебедев В.А., заявитель): отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи жалобу ИП Лебедева В.А. на действия (бездействие) заказчика ЯНЦ КМП при проведении электронного аукциона на поставку реагентов клинико-диагностической лаборатории для нужд клиники ЯНЦ КМП (изв N 0316100018024000039), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки,

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ИП Лебедева В.А. на действия (бездействие) заказчика ЯНЦ КМП.

Рассмотрение жалобы назначено на 01 марта 2024 г. в 11 часов 30 минут.

Из доводов жалобы заявителя следует, что:

1. Заказчиком в проекте контракта установлены сроки оплаты с нарушением требований Закона о контрактной системе;

2. Заказчик неправомерно установил требование к независимой гарантии с нарушением части 3 статьи 45 Закона о контрактной системе;

Просит признать жалобу обоснованной.

Комиссия, изучив имеющиеся в деле материалы, установила следующее:

15.02.2024 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0316100018024000039 на поставку расходных медицинских материалов для нужд клиники ЯНЦ КМП.

Начальная (максимальная) цена контракта составила: 1 425 257,71 рублей.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лицо, участвующее в деле, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ИП Лебедева В.А. необоснованной на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Комиссией Якутского УФАС России установлено, что 26.02.2024 г. заказчиком размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с выявлением ошибки в прикрепленном документе "Проект контракта".

При указанных обстоятельствах, на момент рассмотрения жалобы 01.03.2024 г. по существу предмет спора между заявителем и заказчиком отсутствует.

Таким образом, жалоба ИП Лебедева В.А. признана необоснованной.

По внеплановой проверке Комиссией Якутского УФАС России установлено следующее:

Согласно пункту 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Дата и время окончания подачи заявок по данной закупке - 26.02.2024.

Заказчиком 26.02.2024 09:32 на электронной площадке размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.02.2024 NИО1.

Таким образом, Заказчиком нарушен крайний срок отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), что является нарушением пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ИП Лебедева В.А. на действия (бездействие) заказчика ЯНЦ КМП при проведении электронного аукциона на поставку реагентов клинико-диагностической лаборатории для нужд клиники ЯНЦ КМП (изв N 0316100018024000039) необоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика - ЯНЦ КМП нарушение положений пункта 1 части 2 статьи 36 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения заказчику не выдавать.

4. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии