Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 11 марта 2024 г. N 007/06/42-207/2024

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

при участии представителя заказчика - государственного казенного учреждения "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения" по доверенности N 19 от 21.11.2023 г.,

в отсутствии заявителя - индивидуального предпринимателя Лебедева Валерия Александровича, уведомленного о дата, времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона N0304200004424000004 "Поставка горюче-смазочных материалов для автомобильной техники ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения"", руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576,

установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Лебедева В.А. на действия заказчика при проведении электронного аукциона "Поставка горюче-смазочных материалов для автомобильной техники ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения"".

Согласно доводам жалобы, в приложении N4 извещения об осуществлении закупки установлены единые требования к участникам закупки в неактуальной редакции ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также требование: предложение участника закупки о цене контракта (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей части).

Заказчик представил письменные пояснения по доводам жалобы.

Рассмотрев доводы заявителя, пояснения заказчика, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В единой информационной системе в сфере закупок 24 февраля 2024 года было размещено извещение N0304200004424000004 о проведении электронного аукциона "Поставка горюче-смазочных материалов для автомобильной техники ГКУ "Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения"" с начальной (максимальной) ценой контракта - 1 549 999,54 рублей.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок - 04.03.2024 08:00; дата подведения итогов определения поставщика - 05.03.2024.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом о контрактной системе;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках.

Пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

В силу подпункта "о" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки о цене контракта (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей части).

Комиссией установлено, что извещение об осуществлении закупки содержит следующие электронные документы: требования к содержанию и составу заявки, обоснование НМЦК (приложение 1), проект контракта (приложение 2), описание объекта закупки (приложение 3), документацию (приложение 4).

В Требованиях к содержанию и составу заявки извещения об осуществлении закупки установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать:

1) информацию и документы об участнике закупки: р) декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

3) предложение участника закупки о цене контракта (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 43) - при проведении электронного аукциона не применяется.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия заказчика не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Лебедева В.А. не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.