Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 28 мая 2024 г. N 077/10/104-6953/2024

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе: Председательствующего Комиссии Управления: К.Д. Киняшовой - главного специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок; Членов Комиссии Управления: А.А. Белолипецкой - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок, И.А. Полякова - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок, при проведении проверки в формате видеоконференции в присутствии уполномоченного представителя ГБПОУ "Колледж современных технологий им. ГСС М.Ф. Панова", а также в присутствии уполномоченного представителя ООО "ПРОГРЕСС-КАМА",

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГБПОУ "Колледж современных технологий им. ГСС М.Ф. Панова" (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "ПРОГРЕСС-КАМА" в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Победитель, Общество) в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам запроса 2024-24884 2 котировок на поставку лабораторного стенда-тренажера "Система энергоснабжения автомобиля -генераторная установка" в целях реализации образовательных программ среднего профессионального образования ГБПОУ КСТ на 2024 год (реестровый N 0373200157824000016) (далее - Запрос котировок).

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.05.2024 ООО "ПРОГРЕСС-КАМА" признано победителем закупки.

На основании п. 1 ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя); Заказчиком 21.05.2024 размещен в единой информационной системе проект контракта.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе. В регламентированные п. 2 ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе сроки Победителем не подписан проект государственного контракта.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе, в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные ч. 3 (за исключением случая, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, не выполнены требования п. 3 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе) и ч. 5 ст. 51 Закона о контрактной системе:

1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;

2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных ч. 3 и ч. 5 ст. 51 Закона о контрактной системе:

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки.

Также в соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае непредставлении участником закупки, с которым заключается контракт, 2024-24884 3 обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. 23.05.2024 Заказчиком в единой информационной системе размещен протокол о признании Победителя уклонившимся от заключения контракта по итогам Запроса котировок на основании отсутствия подписанного проекта контракта. На заседании Комиссии Управления установлено, что в Московское УФАС России подана жалоба на действия Заказчика, содержащая указание на нарушение порядка заключения государственного контракта. В ходе рассмотрения вышеуказанной жалобы установлено, что в действиях Заказчика выявлено нарушение ч.1 ст.34, п.1 ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе, ввиду чего Заказчику выдано предписание об отмене протоколов признания участников уклонившимися.

Таким образом у антимонопольного органа отсутствуют правовые основания по рассмотрению вопроса о внесении сведений об ООО "ПРОГРЕСС-КАМА" в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением от заключения государственного контракта.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А

:

1. Отказать ГБПОУ "Колледж современных технологий им. ГСС М.Ф. Панова" во включении сведений в отношении ООО "ПРОГРЕСС-КАМА" в реестр недобро- совестных поставщиков.

2. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с даты его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК РФ. Председательствующий К.Д. Киняшова Комиссии Управления: Члены Комиссии Управления: А.А. Белолипецкая И.А. Поляков Исп.Киняшова К.Д. 2024-24884