Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 4 июня 2024 г. N 1А

Резолютивная часть решения оглашена "30" мая 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме "04" июня 2024 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:		заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:		начальника отдела контроля в сфере закупок;
		ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- <...> - представителя ООО "Электромонтаж", по доверенности;

рассмотрев дело N 042/06/49-781/2024, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МКУ г. Киселевска "Управление по благоустройству" требований ФЗ N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона N 0339300034124000022 "Выполнение работ по текущему содержанию уличного наружного освещения, светофорных объектов, перильного ограждения на территории Киселевского городского округа на 2024 год",

УСТАНОВИЛА:

27.05.2023 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Электромонтаж" (вх. N 5971-ЭП/24) на действия заказчика - МКУ г. Киселевска "Управление по благоустройству" при проведении электронного аукциона N 0339300034124000022 "Выполнение работ по текущему содержанию уличного наружного освещения, светофорных объектов, перильного ограждения на территории Киселевского городского округа на 2024 год".

По мнению заявителя, закупка N 0339300034124000022 отменена с нарушением срока, предусмотренного статьей 36 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

08.05.2024 в единой информационной системе в сфере закупок МКУ г. Киселевска "Управление по благоустройству" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0339300034124000022 "Выполнение работ по текущему содержанию уличного наружного освещения, светофорных объектов, перильного ограждения на территории Киселевского городского округа на 2024 год".

Начальная максимальная цена контракта - 10 098 509,80 рублей.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что 15.05.2024 г. заказчиком размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с выявлением ошибки, допущенной при подготовке описания объекта закупки и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в целях устранения выявленных ошибок и предотвращения нарушения.

Дата и время окончания подачи заявок по данной закупке - 16.05.2024, 06 часов 00 минут.

Заказчиком 15.05.2024 в 15:31 на электронной площадке размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, Заказчиком нарушен срок отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ.

При этом заказчиком доказательств возникновения обстоятельств непреодолимой силы, явившихся основанием для отмены закупки с нарушением пункта 1 части 2 статьи 36, в комиссию не представлено.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Электромонтаж" на действия заказчика - МКУ г. Киселевска "Управление по благоустройству" при проведении электронного аукциона N 0339300034124000022 "Выполнение работ по текущему содержанию уличного наружного освещения, светофорных объектов, перильного ограждения на территории Киселевского городского округа на 2024 год" обоснованной.

2. Признать заказчика - МКУ г. Киселевска "Управление по благоустройству" нарушившим требования пункта 1 части 2 статьи 36 N 44-ФЗ.

3. Предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела N 042/06/49-781/2024 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 8 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:

Члены комиссии: