Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 июня 2024 г. N 026/06/106-1288/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В., Членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Поповой П.В., В присутствии представителей: от заявителя - в отсутствие представителя, от заказчика - Кузьменко А.А. посредством ВКС, от уполномоченного органа - в отсутствие представителя, 1

У С Т А Н О В И Л А

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ИП Малыхина П.В. на действия заказчика - Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0121600018624000050 "Капитальный ремонт кровли административного здания Ладбалковского ТУ Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края". Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 24.06.2024 г. с вызовом сторон по делу. 24.06.2024 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующего представителя, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N44-ФЗ внеплановую проверку закупки

установила

следующее: 11.06.2024 г. уполномоченным органом опубликовано извещение о проведении закупки N 0121600018624000050 "Капитальный ремонт кровли административного здания Ладбалковского ТУ Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края" (далее - Извещение). Одновременно с Извещением, в том числе опубликованы Приложение N1 к Извещению - Описание объекта закупки и Приложение N4 к Извещению - Проект контаркта. Начальная (максимальная) цена контракта составила 273 316 230,00 рублей. ИП Малыхин П.В., посчитав, что Извещение сформировано с нарушением требований Закона N44-ФЗ, 18.06.2024 г. подал жалобу в Управление. 1.

Согласно доводу жалобы Заявителя, проект контракта не содержит типовых условий контракта в нарушение постановления Правительства РФ от 29 июня 2023 г. N 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства" (далее - Постановление N 1066).

Наименование объекта закупки: Капитальный ремонт кровли административного здания Ладбалковского ТУ Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона N44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно 2024-8920 2 содержать проект контракта.

В силу ч. 11 ст. 34 Закона N44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок. Постановление N 1066 утверждает прилагаемые типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. При этом, проект контракта в нарушение п. 5 ч. 2 ст. 42, ч. 11 ст. 34 Закона N44-ФЗ, Постановления N 1066 не содержит типовых условий контракта в соответствии с Постановлением N 1066. 2.

Проектом контракта установлено: "8.2.

Гарантийный срок результата работ устанавливается продолжительностью 12 месяцев с момента подписания Сторонами Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 на объекте, за исключением случаев преднамеренного повреждения его со стороны третьих лиц". При этом, п. 27 типовых условий, утвержденных Постановлением N 1066, установлено, что "гарантийный срок на результат работ устанавливается со дня приемки заказчиком результата работ, а в случае досрочного расторжения контракта - со дня, с которого контракт в соответствии с законодательством Российской Федерации считается расторгнутым. Гарантийный срок на результат работ не может быть менее 5 лет".

Таким образом, Заказчиком в проекте контракта в нарушение п. 5 ч. 2 ст. 42, ч. 11 ст. 34 Закона N44-ФЗ, Постановления N 1066 установлен неверный гарантийный срок. Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

Р Е Ш И Л А

:

1. Признать жалобу ИП Малыхина П.В. на действия заказчика - Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0121600018624000050 "Капитальный ремонт кровли административного здания Ладбалковского ТУ Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края" - обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия Заказчика - Ладбалковского территориального управления администрации Красногвардейского муниципального 2024-8920 3 округа Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края нарушившими требования п. 5 ч. 2 ст. 42, ч. 11 ст. 34 Закона N44-ФЗ, Постановления N 1066, в связи с чем выдать обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии Г.В. Золина Члены комиссии: Б.Ш. Карпель П.В. Попова Исп.Попова П.В. тел.8-8652-35-28-07 2024-8920 4