Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 3 июля 2024 г. N 028/06/99-481/2024

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - председателя Комиссии, заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Левченко И.И. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, в присутствии представителей государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - Заказчик) Красиной Е.А., Чернова С.О., Мельник С.А., Салмияновой М.Н., Борисенко Л.В., действующих на основании выданных Отделением доверенностей (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 17.06.2024 N ПИ/52198/24 о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации, материалы внеплановой проверки закупки на право заключения государственного контракта на поставку кресел-колясок с ручным приводом в 2023 году, размещенной в форме открытого конкурса в электронной форме, объявленного извещением от 17.10.2023 N 0223100000623000223 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер www.rts-tender.ru, 2 на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и

УСТАНОВИЛА:

17.10.2023 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts- tender.ru опубликовано извещение N 0223100000623000223 о проведении закупки способом открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку кресел-колясок с ручным приводом в 2023 году. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена не в рамках реализации национальных проектов. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 101 506,58 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 02.11.2023 08:00 (МСК+6).

Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок - 07.11.2023.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 08.11.2023.

Заказчиком в рамках рассматриваемой закупки установлен запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона N 44-ФЗ.

Кроме того, Заказчиком установлено условие допуска на основании Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018, установлены преимущества. В извещении N 0223100000623000223 также указано, что Заказчиком принято решение в расчете использовать информацию коммерческих предложений, поступивших в ответ на запрос N 0223100000623000316 от 01.09.2023, размещенный в ЕИС. Изменения в извещение о закупке N 0223100000623000223 Заказчиком не вносились. В рамках рассматриваемой закупки запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки Заказчику не поступали. Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.11.2023 следует, что на участие в закупке поданы две заявки, признанные комиссией по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения о закупке. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного конкурса признается участник закупки идентификационный N 115225792. 20.11.2023 Заказчиком по итогам закупки N 0223100000623000223 с обществом с ограниченной ответственностью "ДЖАМП" заключен контракт на поставку кресел- колясок с ручным приводом в 2023 году (Идентификационный код закупки: 23 128010082132801010010234 001 3092 323 ), далее - Контракт от 20.11.2023. 3 Согласно пункту 1.1 Контракта от 20.11.2023 в соответствии с Контрактом Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации - кресел-колясок с ручным приводом (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и спецификацией (приложение N 2 к Контракту), в Амурскую область в соответствии с календарным планом (приложение N 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями" (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар В соответствии с пунктом 1.2 Контракта от 20.11.2023 Поставка Получателям Товара осуществляется в соответствии с условиями, установленными Контрактом. Пунктом 1.3 Контракта от 20.11.2023 определено, что в комплект поставки Товара входят: Товар в соответствующей модификации с комплектующими, указанными в техническом задании, инструкция для пользователя Товара на русском языке, гарантийный талон. Варианты модификаций Товара, поставляемого по Контракту, указаны в спецификации. Разделом 2 Контракта от 20.11.2023 определен Срок поставки Товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (приложение N 4 к Контракту) по 30.11.2023 включительно. Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует по "21" декабря 2023 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика. На дату проведения внеплановой проверки контракт находится в стадии "Исполнение завершено". На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Заказчиком своевременно размещены документы, касающиеся исполнения контракта. Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке N 0223100000623000223, заявки участников закупки, контракт, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России 4

РЕШИЛА:

в действиях государственного заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области при размещении закупки N 0223100000623000223 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии М.М. Парнищева Члены комиссии: Е.В. С трелкова И.И. Левченко

2024-3264