Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 5 июля 2024 г. N РНП-08-14

Изготовлено в полном объеме 10.07,2024 г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной .службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе: Ностаева Н.В. - председатель Комиссии, Руководитель Калмыцкого УФАС России; Мергенова А.А. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России; Мархадаева А.М. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России; В присутствии по средством ВКС: . . . ... . от: заказчика - БУ РК "Городская , поликлиника"- Каруева Т.В. (доверенность N 411.1 от 03.07.2024 г.); от ООО "Интегратор" - Стреглов В.Ю.(доверенность N б/н от 03.07.24г.); рассмотрев обращение БУ РК "Городская поликлиника" о включении, сведений в отношении ООО "Интегратор" в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) и в соответствии ч. 7 ст. 104 Федерального.закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере , закупок товаров, работ, услуг для обеспечения. государственных и муниципальных нужд".'(далее-.Закон о.контрактной системе),..

УСТАНОВИЛА:

В Калмыцкое УФАС России 01 июля 2024 года поступило обращение от БУ РК "Городская поликлиника" (далее - Заказчик) о включении сведений в реестр недобросовестных, поставщиков в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Интегратор" (далее - ООО "Интегратор"), В .обращении сообщается, что Заказчик просит.рассмотреть, заявление о включении в РНП ООО. "Интегратор" в связи с уклонением от заключения контракта. Уведомлением от 02.07.2024 года N РНП-08-14, заседание Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, .услуг для. обеспечения государственных и муниципальных нужд, по установлению факта уклонения от-заключения контракта.ООО "Интегратор" с БУ..РК "Городская поликлиника" назначено на .04 июля 2024 года в 16 часов 00 минут.. В связи с изучением материалов, дела,. Комиссия. Калмыцкого У ФАС.

России отложило рассмотрение на 05.07.2024 в 10 часов 00 минут. 05 июля 2024 года, состоялось рассмотрение обращения БУ РК "Городская поликлиника". В! ходе рассмотрения обращения Комиссией Калмыцкого УФАС России установлено следующее. 14 июня 2024 года Заказчик объявил электронный запрос котировок на право заключения контракта на поставку реагентов диагностических для клинико- диагностической лаборатории (реестровый номер N 0105500000224000930).

Дата и время окончания срока подачи заявок 21.06.2024 10:00.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного аукциона признается участник закупки с идентификационным номером заявки - 1 (ООО "Интегратор"), заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, с предложением о цене контракта-49 000 руб. 20 июня 2024 года Заказчик разместил в ЕИС и на электронной площадке проект контракта. 26 мая 2024 года в регламентированный срок Победитель не заключил государственный контракт.

В соответствии с протоколом признания участника уклонившимся от заключения контракта от 26.06.2024, ООО "Интегратор" не выполнены требования, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе. Заказчик правомерно признал ООО "Интегратор" уклонившейся от заключения контракта по вышеуказанным основаниям. .Представитель ООО "Интегратор""на заседание представил письменные и устные пояснения: у заявителя отсутствовали намерения уклонения от заключения контракта. С момента направления заказчиком проекта контракта, победителем были предприняты действия на подготовку к заключению, контракта, а именно:

- исполнителем предоставлена счет-фактура N 256 от 24.06.24г о поставке наборов реагентов у продавца Адамант ООО ТД;

-счет на оплату N 256 от 24,06.2024 г.; . Подписать контракт не представилось возможным, ввиду, того, что электронная торговая площадка показывала в личном кабинете наличия одного дня для подписания (скриншот прилагают). .26. июня Общество связалось, с Заказчиком, однако площадка не дала возможность, перенести дату подписания контракта. Представитель Общества , представил на рассмотрении реестр заключенных. и исполненных государственных контрактов в качестве подтверждения добросовестности; По общему правилу при привлечении .лица к публично-правовой ответственности государственным органом должна быть установлена вина этого лица, в нарушении, закона. В то же время, такая вина не установлена. . . .. , . . ...............

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное, поведение данного лица,. выразившееся. в намеренном уклонении от заключения государственного контракта. На рассмотрении обращения Заказчик. не настаивал о включении ООО "Интегратор". Учитывая изложенное, Комиссия Калмыцкого УФАС. России, не усматривает в действиях ООО "Интегратор" признаков недобросовестного поведения, выражающихся в намеренном уклонении от заключения контракта, кроме того, заказчик подтверждает, что со стороны хозяйствующего субъекта предпринимались все. зависящие, от него действия, направленные на заключение.контракта.

Таким образом, Комиссия Калмыцкого УФАС. России не нашла подтверждение недобросовестному поведению ООО "интегратор" при заключении государственного контракта... ... ...................

Согласно пункту 1.1 Правил, ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.Q6.2021 N 10.78,. уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 этих Правил, на наличие фактов. подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 5 рабочих дней с даты их поступления. Пунктом 12 данных Правил установлено, что по результатам рассмотрения представленных информации и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. Исходя из вышеизложенного, информация об ООО "Интегратор" не подлежит включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 года N 1078, приказом ФАС России от 27.08.2007 года N 267,

РЕШИЛА:

1. Отказать БУ РК "Городская поликлиника", во включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО "Интегратор". Председатель комиссии Ностаева Н.В. Члены комиссии Мергенова А.А. Мархадаева А.М. ..

Решение .может быть обжаловано, в арбитражныйв течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством. Российской Федерации.