Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 июля 2024 г. N РНП-22334эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей МУ "Объединенный комбинат благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Заказчик), ООО "МСК ГРУПП" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от выполнения работ по замене и модернизации детских игровых площадок на территории муниципальных образований Московской области (извещение N 0148200005424000542) (далее - Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 05.06.2024 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Конкурса. Начальная (максимальная) цена контракта 202 200 078,34 рублей.

Извещением о проведении Конкурса установлено обеспечение исполнения контракта требуется в размере 9 480 027,06 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.06.2024 N ИЭОК1, ООО "МСК ГРУПП" признано победителем Конкурса с ценовым предложением 202 200 000,00 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 28.06.2024 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

02.07.2024 размещен протокол разногласий.

03.07.2024 размещен доработанный проект контракта.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого Конкурса, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 04.07.2024.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

На основании изложенного 05.07.2024 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что проект контракта не подписан в регламентированный срок ввиду того, что банк не выдал банковскую гарантию по причине задержки по поступлению денежных средств на расчетный счет банка.

Кроме того, в подтверждение добросовестности Участник на заседании Комиссии представил платежное поручение от 04.07.2024 по выставленному счету по проекту банковской гарантии.

Также Участник в целях подготовки к исполнению контракта заключил договор от 22.06.2024 N П-0622/2024 на поставку товара по контракту и представил в составе документов счет-фактуру вместе с УПД, согласно которым часть товара по контракту имеется в наличие у Участника.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "МСК ГРУПП" (117042, Москва, проезд Чечёрский, ИНН 6820033163) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.