Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 19 июля 2024 г. N 008/06/49-157/2024

Резолютивная часть решения объявлена - 19.07.2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме - 24.07.2024 г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе: Председатель Комиссии - Ностаева Н.В., руководитель Калмыцкого УФАС России, Мархадаева А.М. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России, Габунов А.В. - член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России, в присутствии представителей по доверенности: в присутствии представителя заказчика МКОУ "Большецарынская СОШ N2 им. М.В. Хонинова" - Канкаев Э.П. (директор); в отсутствии представителя заявителя ООО "Экодом" уведомлен о времени и дате рассмотрения жалобы по существу, рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО "Экодом",

УСТАНОВИЛА

В Калмыцкое УФАС России (вх. N2498-ЭП/24) 12.07.2024 в 01:15, поступила жалоба от ООО "Экодом" на действия Заказчика - МКОУ "Большецарынская СОШ N2 им. М.В. Хонинова", при проведении электронного аукциона по объекту: "выполнение устройства ограждения территории", реестровый номер извещения N 0305300010524000001.

Заявитель указывает, что извещение при проведении электронного аукциона в электронной форме нарушает Законодательство о контрактной системе. Заявитель ООО "Экодом" в жалобе указывает на то, что Заказчик неправомерно не

установил

дополнительные требования к участникам закупки согласно позиции 9 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О ТРЕБОВАНИЯХ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее - Постановление N 2571).

Просит признать жалобу обоснованной, провести проверку и выдать предписание об устранении допущенного нарушения. Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласился, считает, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе, требования закона соблюдены и правомерно не установлены дополнительные требования к участникам закупки согласно Постановлению N 2571.

Про сит признать жалобу необоснованной Уведомлением от 16.07.2024 г. рассмотрение жалобы ООО "Экодом" по существу было назначено на 18.07.2024 г. в "15" часов "00" минут. На дату рассмотрения жалобы, процедура приостановлена. В связи с изучением материалов дела, Комиссия Калмыцкого УФАС России объявило перерыв на 19.07.2024 в 14 часов 00 минут. Представитель Заявителя на рассмотрение дела не явился, уведомлен о времени и дате рассмотрения жалобы. Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все имеющиеся материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении, а также в ходе проведения внеплановой проверки приходит к следующим выводам: 04.07.2024 года Заказчиком МКОУ "Большецарынская СОШ N2 им. М.В. Хонинова" на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www . zakupki . gov . ru размещено извещения N 0305300010524000001 при проведении электронного аукциона по объекту: "выполнение устройства ограждения территории". Начальная (максимальная) цена контракта- 5 375 660 руб. 00 копеек.

Дата и время окончания срока подачи заявок до 12.07.2024 г. 12:00; Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 12.07.2024 г.

Дата подведения итогов определения, поставщика, (подрядчика, исполнителя) - 16.07.2024 г. Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, возражения Заказчика, приходит к выводу о необоснованности довода жалобы на основании следующего.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе, к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 данной статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования. Пунктом 1 Постановления N 2571 установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к данному постановлению. Позицией N 9 приложения N 1 к Постановлению N 2571 предусмотрено, что при проведении закупок на выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории к участникам закупки устанавливаются дополнительные требования. Вместе с тем, по мнению Комиссии Калмыцкого УФАС России, предметом данной закупки является не строительство некапитального строения, сооружения, а выполнение устройства ограждения территории.

Таким образом, на основании изложенного, Комиссия считает, что при формировании извещения о проведении закупки, Заказчик правомерно не

установил

дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 9 приложения к Постановлению N 2571.

Довод жалобы признается несостоятельным. Заявитель явку своих полномочных представителей не обеспечил, сведения (информацию) и документы, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов не предоставил.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Экодом" - необоснованной. Председатель комиссии Н.В. Ностаева Члены комиссии: А.М. Мархадаева А.В. Габунов Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке. Исп.Габунов А.В.тел.4-13-31

2024-1353