Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 26 июля 2024 г. N 061/10/99-2540/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии: С.А. Евстратова,

Члены Комиссии: А.С. Вишнякова, А.А. Вертий, по итогам проведения внеплановой проверки проведения действий Заказчика при проведении электронного аукциона N0258100000823000390 на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон),

УСТАНОВИЛА:

Ростовским УФАС России в порядке п.п. "б" п.1 ч.3 ст. 99 Закона и поручения ФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком требований Закона при проведении аукциона.

Внеплановая проверка проведена в заочной форме без участия представителей сторон, без проведения заседания Комиссии

в соответствии с п.28 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, оператор специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона в ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее. Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 07.12.2023 размещено извещение о проведении электронного аукциона N0258100000823000390, согласно которому:

-установлены дата и время окончания подачи заявок - 20.12.2023 10:00 (МСК);

-начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 676 856,79 рублей. 2024-15199 Исходя из ч.1 ст.42 Закона, положения извещение об осуществлении закупки должно содержать размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона). Вместе с тем, заказчиком такая информация не размещена в извещении: Срок, на который предоставляется гарантия и (или) требования к объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги Гарантия качества выполненных Изделий действительна:

- в отношении ортезов: бандаж ортопедический на верхнюю конечность для улучшения лимфовенозного оттока, в том числе после ампутации молочной железы, бандаж ортопедический поддерживающий или фиксирующий из хлопчатобумажных или эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж-трусы, бандаж-панталоны на область живота при ослаблении мышц брюшной стенки, опущении органов, после операций на органах брюшной полости - в течение 6 (шесть) месяцев с момента подписания приемочных документов обеими Сторонами, в соответствии с Разделом V. Проект государственного контракта;

- в отношении ортезов: бандаж на коленный сустав (наколенник), бандаж компрессионный на нижнюю конечность, бандаж на голеностопный сустав - в течение 12 (двенадцать) месяцев, с момента подписания приемочных документов обеими Сторонами, в соответствии с Разделом V. Проект государственного контракта. Требования к гарантии производителя товара Требования к предоставлению гарантии производителя и (или) Исполнителя и к сроку действия такой гарантии указаны Разделе V. Проект государственного контракта. Порядок предоставления гарантии и гарантийных обязательств в электронной версии извещения заказчиком не раскрыт. Указание такой информации в приложенных документах не исключает обязанности заказчика по её отражению в извещении, что является нарушением ч.1 ст.42 Закона. Комиссия Ростовского УФАС не выдает предписание об устранении выявленных нарушений Закона, поскольку по результатам проведения закупки заключен государственный контракт.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона,

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим ч. 1 ст. 42 Закона.

2. Предписание об устранении указанного нарушения Закона не выдавать, поскольку по результатам проведения закупки заключен контракт.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении должностного лица заказчика к административной ответственности.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии С.А. Евстратова Члены комиссии: А.С. Вишнякова А.А. Вертий Исп.Евстратова С.А.,тел.(863) 240-86-8 2024-15199