Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 8 августа 2024 г. N 065/06/106-548/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Осташовой Е.Э. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Ким Ил Дя - главного специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Ольховик Ю.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела анализа товарных, финансовых рынков и экономической концентрации Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу Бессонова Олега Александровича (ИНН 271004123005) на действия комиссии - Муниципального казенного учреждения "Служба "Заказчик" муниципального образования "Тымовский городской округ" (ИНН 6517008769) при проведении электронного аукциона по объекту: "Приобретение жилого помещения (квартиры) для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений" (извещение N 0861600000224000049),

УСТАНОВИЛА:

05.08.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). А именно Заказчик необоснованно отклонил заявку заявителя.

Уведомлением - требованием ЕО/3558/24 от 05.08.2024 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 08.08.2024 в 11 часов 00 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Согласно пп "а" п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

31.07.2024 размещен протокол подачи ценовых предложений. Согласно которого подано две заявки на участие в аукционе с ценовыми предложениями: N 108 (Заявитель) - 2 487 500,00 и N 93 - 2 500 000,00.

Также 31.07.2024 размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 52. В котором заявка заявителя N 108 отклонена по п. 1 ч. 12 ст. 48 - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие таких информации и документов.

Как следует из пояснений Заказчика, при проведении итогов электронного аукциона заявка заявителя отклонена в связи с технической ошибкой. Таким образом, протокол подведения итогов по закупке сформирован некорректно.

С учетом изложенного, Комиссия Сахалинского УФАС приходит к выводу, что в действиях Комиссии по осуществлению закупок имеются нарушения п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. В связи, с чем Заказчику выдать обязательное для исполнения предписание.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Бессонова Олега Александровича (ИНН 271004123005) на действия комиссии - Муниципального казенного учреждения "Служба "Заказчик" муниципального образования "Тымовский городской округ" (ИНН 6517008769) при проведении электронного аукциона по объекту: "Приобретение жилого помещения (квартиры) для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений" (извещение N 0861600000224000049) - обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок (заказчика) - Муниципальное казенное учреждение "Служба "Заказчик" муниципального образования "Тымовский городской округ" нарушившей положения п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать Заказчику - Муниципальному казенному учреждению "Служба "Заказчик" муниципального образования "Тымовский городской округ" обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии		Е.Э. Осташова
Члены комиссии:
	Подпись	Ил Дя Ким
	Подпись	Ю.А. Ольховик

Исп.Ким И.Д.

тел.8 (4242) 55-70-24