Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 1 августа 2024 г. N 066/06/106-2741/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе: * посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 09-30, при участии представителей:

- заказчика в лице Уральского научно-исследовательского института фтизиопульмонологии - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний" Министерства здравоохранения Российской Федерации" - * - в отсутствие представителей заявителя жалобы в лице ИП Лебедева В.А., уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ИП Лебедева В.А. о нарушении заказчиком в лице Уральского научно- исследовательского института фтизиопульмонологии - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний" Министерства здравоохранения Российской Федерации" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку шовного материала для нужд УНИИФ - филиала ФГБУ "НМИЦ ФПИ" Минздрава России (извещение N 0362400002224000181), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ИП Лебедева В.А. о нарушении заказчиком в лице Уральского научно-исследовательского института фтизиопульмонологии - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний" Министерства здравоохранения Российской Федерации" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку шовного материала для нужд УНИИФ - филиала ФГБУ "НМИЦ ФПИ" Минздрава России (извещение N 0362400002224000181), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст.105 Закона о контрактной системе. В своей жалобе заявитель указал, что заказчиком неправомерно объединена в один лот поставка медицинских изделий разного вида. Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам. 19.07.2024 г. на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение о проведении процедуры электронного аукциона на поставку шовного материала для нужд УНИИФ - филиала ФГБУ "НМИЦ ФПИ" Минздрава России (извещение N 0362400002224000181).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 185 258,40 рублей. Электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. (ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе).

На основании п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Заказчиком в структурированной форме извещения установлены следующие предметы закупки: 2 1) "нить хирургическая из полигликолевой кислоты, полинить" с кодом НКМИ "334170", 2) "нить хирургическая полиамидная, нерассасывающаяся, полинить" с кодом НКМИ "226690", 3) "нить хирургическая из полиэфира, рассасывающаяся, полинить" с кодом НКМИ "169980", 4) "нить хирургическая из полидиоксанона, антибактериальная" с кодом НКМИ "147180", 5) "нить хирургическая из полиолефина, мононить" с кодом НКМИ "256860", 6) "нить хирургическая силиконовая" с кодом НКМИ "353310", 7) "шовный материал из полигликолевой кислоты" с кодом НКМИ "170240", Требования к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлены постановлением Правительства РФ N 620 от 19.04.2021 г. (далее - постановление Правительства N 620) Согласно п. 1 постановления Правительства N 620 при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает: 1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей. На заседание Комиссии заказчик представил реестр контрактов на поставку медицинских изделий, согласно которому объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в 2023 г. превышает 100 млн. руб.

Таким образом начальная (максимальная) цена контракта подпадает под исключение п. 1 постановления Правительства N 620.

Доказательств обратного на заседание Комиссии заявителем представлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ИП Лебедева В.А признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Уральского научно-исследовательского института фтизиопульмонологии - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний" Министерства здравоохранения Российской Федерации" нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Уральского научно-исследовательского института фтизиопульмонологии - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний" Министерства здравоохранения Российской Федерации", закупочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии * Члены Комиссии * *