Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 9 августа 2024 г. N 074/06/99-1726/2024

Резолютивная часть решения оглашена 07 августа 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 09 августа 2024 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Фадеевой Н.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Хрустовой А.О.	-	специалиста 1-го разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

на основании поручения ФАС России N ПИ/52198/24 от 17.06.2024, провела внеплановую проверку по вопросу законности осуществления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области, заказчик) электронного аукциона на поставку в 2023 году тростей белых опорных для обеспечения инвалидов и детей-инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N0269100000223000264), в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- консультанта отдела по осуществлению закупок Савулы Андрея Юрьевича, заместителя начальника отдела контроля предоставления технических средств реабилитации и санаторно-курортного лечения Михайлова Игоря Викторовича, действующих на основании доверенностей N35/83 от 31.07.2024, N35/347 от 13.10.2023.

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно представленным документам, извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2023 году тростей белых опорных для обеспечения инвалидов и детей-инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (извещение N0269100000223000264) опубликовано Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 07.09.2023 14:45 (МСК+2).

Начальная (максимальная) цена контракта - 28 264,00 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) NИЭА1 от 15.09.2023.

На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в нем. Заявка соответствует требованиям.

Согласно извещению о закупке, Заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ Минфина России от 04.06.2018 N126н).

В связи с тем, что в аукционе принял участие только один участник, положения Приказа Минфина России от 04.06.2018 N126н в данной закупке не применялись.

Во время заседания Комиссии на вопрос неприменения Постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик пояснил, что письмом Министерства промышленности и торговли РФ в адрес заказчика было направлено письмо от 14.05.2018 года N ГК-29771/25 о разъяснении применения данного Постановления в отношении отдельных видов технических средств реабилитации в соответствии с Приказом Минтруда России от 13.02.2018 N86н (ред. от 01.02.2023) "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р".

В данном письме говорится о том, что Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N102 применяется только в отношении тростей с номером вида технического средства реабилитации "6-01" с наименованием "Трость опорная".

Однако, наименование "Трость белая опорная" имеет номер вида технического средства реабилитации "6-03".

Государственный контракт N347 на поставку в 2023 году тростей белых опорных для обеспечения инвалидов и детей-инвалидов, проживающих на территории Челябинской области заключен 26.09.2023.

Контракт исполнен, статус контракта "исполнение завершено".

Исходя из изложенного, информации, представленной заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

По результатам проведенной внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Н.В. Фадеева

А.О. Хрустова